Решение № 2А-141/2024 2А-141/2024~М-101/2024 М-101/2024 от 2 апреля 2024 г. по делу № 2А-141/2024

УИД № 58RS0014-01-2024-000143-31 (дело №2а-141/2024)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Колышлей 02 апреля 2024 года

Колышлейский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Елизаровой С.Н.

при секретаре Савкиной А.А.

с участием помощника прокурора Колышлейского района Пензенской области Свиридова С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Колышлей Пензенской области административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Колышлейского района Пензенской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной для распространения на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора Колышлейского района Пензенской области обратился в суд с указанным заявлением по тем основаниям, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательства о противодействии экстремизму, а также о защите несовершеннолетних и их прав, путем мониторинга сети «Интернет», в ходе которой выявлен факт размещения информации о продаже книг: <данные изъяты> в свободном доступе для неограниченного круга лиц сайта в сети «Интернет» с доменным именем <адрес> и <данные изъяты> автор не указан, в свободном доступе для неограниченного круга лиц сайта в сети «Интернет» с доменным именем <адрес>. Указанные книги признаны экстремистским материалом решением Бугурусланского городского суда Оренбургской области от 06.08.2007 года, определением Бугурусланского городского суда Оренбургской области от 19.10.2007 года (п. 75 Федерального списка экстремистских материалов) и решением Ростовского областного суда от 11.09.2009 года, определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации от 08.12.2009 года (п. 515 Федерального списка экстремистских материалов). В ходе осмотра при помощи программного средства браузера посредством принтера Canon содержание Интернет страницы распечатано. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта, пройти процедуру оформления заказа на приобретение указанных книг может любой интернет-пользователь, в том числе, несовершеннолетний. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Кроме того, на момент проверки указатель страницы вышеуказанного сайта, на котором размещена информация о продаже вышеназванных книг, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, - отсутствует. Размещенная на указанных Интернет - сайтах информация нарушает права граждан. Просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по <адрес> содержащую в себе ссылку на информацию о продаже книги <данные изъяты>, и <адрес>, содержащую в себе ссылку на информацию о продаже книги <данные изъяты> автор не указан, включенные в Федеральный список экстремистских материалов, запрещенной для распространения на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Колышлейского района Свиридов С.С. исковые требования и.о. прокурора Колышлейского района уменьшил, исключив информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по адресу: <адрес>, содержащую в себе ссылку на информацию о продаже книги «<данные изъяты>», автор не указан, из исковых требований, поскольку доступ к указанному информационному ресурсу уже ограничен; просил признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по адресу<адрес>, содержащую в себе ссылку на информацию о продаже книги <данные изъяты> включенную в Федеральный список экстремистских материалов, запрещенной для распространения на территории Российской Федерации. Уточненные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в административном иске, просил удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, представил отзыв на иск, в котором просил рассмотреть данное административное дело в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по Пензенской области.

Сведения об административном ответчике по данному делу, а также его местонахождение установить не представилось возможным, информация о владельце домена, позволяющая его идентифицировать, отсутствует.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя заинтересованного лица и административного ответчика.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, считает уточненные исковые требования административного истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» от 27.07.2006 года №149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Часть 1 ст. 10 указанного Закона предусматривает, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке.

Как следует из ст. 12 вышеназванного Федерального закона, запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

В судебном заседании установлено, что в сети Интернет по адресу: <адрес>, размещена информация о продаже книги «<данные изъяты>, которая признана экстремистским материалом на основании решения Бугурусланского городского суда Оренбургской области от 06.08.2007 года, определения Бугурусланского городского суда Оренбургской области от 19.10.2007 года (п. 75 Федерального списка экстремистских материалов).

Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта, пройти процедуру оформления заказа на приобретение указанной книги может любой интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: актами проверки от 11.03.2024 года, актами осмотра сайта сети Интернет от 11.03.2024 года, скриншотами данных сайтов.

При этом сведения о внесении сетевого адреса: <адрес> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствуют.

Размещенная на указанном сайте информация адресована неограниченному кругу лиц в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» указанной информации фактически способствует совершению правонарушений и преступлений, тем самым нарушая права неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах судом установлено, что размещенная на интернет-сайте: <адрес> информация, содержащая сведения о продаже экстремистской книжной продукции <данные изъяты> является запрещенной к распространению на всей территории РФ.

Признание указанной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации необходимо для последующего ограничения доступа к этому сайту в установленном законодательством порядке.

Порядок ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой запрещено, определен в ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ, которая предусматривает, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Создание, формирование и ведение Реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ.

Одним из оснований для включения в данный Единый реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 5 ст. 15.1 Закона).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.1-265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление и.о. прокурора Колышлейского района Пензенской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной для распространения на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по <адрес>, содержащую в себе ссылку на информацию о продаже книги <данные изъяты> включенной в Федеральный список экстремистских материалов, запрещенной для распространения на территории Российской Федерации.

Решение является основанием для внесения информации, распространяемой на сайте: <адрес> в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пензенский областной суд через Колышлейский районный суд Пензенской области.

Судья С.Н. Елизарова

Решение в окончательной форме принято 03 апреля 2024 года

Судья С.Н. Елизарова