Постановление № 5-54/2020 от 8 февраля 2020 г. по делу № 5-54/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Рязань 08 февраля 2020 года

Железнодорожный районный суд г.Рязани в составе судьи Масловой О.В.,

с участием переводчика ФИО1, лица, привлекаемого к административной ответственности, - Б.Х..,

рассмотрев материалы дела в отношении Б.Х., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки респ. <данные изъяты>, гражданки респ. <данные изъяты>, замужем, имеющей на иждивении двоих малолетних детей, временно пребывающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекалась к административной ответственности за аналогичные правонарушения,

об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

Б.Х., являясь иностранным гражданином, совершила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом действия Б.Х.. не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

07 февраля 2020 года сотрудниками полиции по адресу: <адрес>, выявлено, что иностранный гражданин Б.Х.., прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, пребывает в Российской Федерации свыше установленного подпунктом 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срока.

Иностранный гражданин Б.Х. допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, а именно 21.04.2019г. въехал на территорию Российской Федерации и выехал с территории Российской Федерации 05.11.2019г, срок временного пребывания составил 199 суток, затем вновь въехал в Российскую Федерацию 04.01.2020г., где находится до настоящего времени. Законный срок пребывания иностранного гражданина Б.Х. на территории Российской Федерации истек 19.07.2019г., с 20.07.2019г. умышленного уклоняется от выезда из Российской Федерации, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Патент и разрешение на работу Б.Х. не оформляла, срок временного пребывания ей не продлевался. Срок пребывания Б.Х. на территории Российской Федерации превышает предельно допустимый срок 90 суток в течение ста восемьдесят суток.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2.6 КоАП РФ находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Б.Х.. вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признала, пояснила, что имеет денежные средства для самостоятельного выезда из РФ. Просит суд не назначать наказание в виде выдворения, поскольку на территории РФ находится её супруг, имеющий патент на осуществление трудовой деятельности.

Кроме объяснений Б.Х. её вина в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 07.02.2020г.;

- сведениями центральной базы данных учета иностранных граждан в отношении Б.Х.

- сведениями, отраженными в паспорте Б.Х.

- копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания.

Указанные доказательства получены без нарушения требований закона.

Судом установлено, что гражданка республики <данные изъяты> Б.Х.. после прибытия на территорию РФ патент и разрешение на работу не оформила, срок пребывания в РФ ей не продлевался, законный срок временного пребывания истек 19.07.2019г. и с 20.07.2019г. она умышленно уклоняется от выезда с территории РФ.

При таких обстоятельствах, вина Б.Х. в совершении нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, полностью подтверждена собранными по делу доказательствами, в связи с чем, суд квалифицирует её действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания Б.Х. суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Совершено умышленное правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, правонарушитель свою вину признает, в содеянном раскаялась, имеет на иждивении двоих малолетних детей, что в соответствии с ч.1 ст.4.2 КоАП РФ являются обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

То обстоятельство, что на территории Российской Федерации проживает муж Б.Х. который имеет патент на работу, не свидетельствует о её законном пребывании на территории РФ, не освобождает ее от обязанности соблюдать миграционное законодательство Российской Федерации и не является основанием к невозможности применения к Б.Х. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Других обстоятельств, исключающих его выдворение, не имеется. Б.Х. имеет средства для того, чтобы самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.

Поскольку Б.Х. должно быть назначено дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, но она самостоятельно может покинуть территорию РФ, суд полагает, что исполнение дополнительного административного наказания должно быть в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Б.Х., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку респ. <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением в виде контролируемого самостоятельного выезда иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Рязанский областной суд.

Разъяснить Б.Х. что административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить Б.Х. что в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, обязан выехать из РФ в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.

Реквизиты, необходимые для перечисления штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Наименование платежа - штраф

<данные изъяты>