Решение № 2-5137/2017 2-5137/2017~М-4420/2017 М-4420/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 2-5137/2017

Дело № 2-5137/17
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2017 года Подольский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Тимохиной С.В.

с участием прокурора Крапивиной Ю.П.

при секретаре Даровских Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5, ФИО2 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 к ФИО6 «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру, по иску Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации к ФИО5, ФИО2 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 ФИО6 «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны о признании решения недействительным и выселении из жилого помещения,

установил:

ФИО3, ФИО2, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, обратились в суд с иском к ФИО6 «Восточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, свои требования мотивируя тем, что указанная квартира им была предоставлена на основании Решения №, в соответствии с Соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было оплачено 349071 руб. за превышение нормы предоставления площади предоставляемого жилого помещения, в письме ФИО6 «Востокрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ направленном в адрес ФИО3 указано, что жилое помещение по адресу: <адрес> изымается и возвращается в Департамент жилищного обеспечения Минобороны Росси для дальнейшего перераспределения, в связи с чем истцы лишены возможности оформить свои права на спорную квартиру.

Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации обратился в суд с иском к ответчикам о признании недействительным решения от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении жилого помещения по адресу: <адрес> собственность ФИО3 на состав семьи 4 человека, применение последствий недействительности сделки в виде выселения из квартиры. Требования мотивирует тем, что решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 и членам его семьи предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 90,6 кв.м. Согласно сведениям из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 произвел отчуждение 1/2 доли жилого помещения общей площадью 56,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. В связи с чем, вопрос обеспеченности ответчиков жильем должен решаться исходя из норм предоставления на состав семьи за вычетом, находившихся в собственности 28,3 кв.м. жилого помещения. Таким образом, ответчиками незаконно получено жилое помещение с увеличением площади на 28,3 кв.м. Извещением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и членам его семьи распределено жилое помещение по адресу: <адрес>. Однако, до настоящего времени спорная квартира ответчиками не освобождена.

ФИО3, ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены.

Представитель ФИО3 и ФИО2 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, требования Департамента жилищного обеспечения Минобороны России не признал.

Представитель Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен.

Представитель ФИО6 «Восточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, представитель в судебное заседание не явился, представлены возражения на иск.

Выслушав явившихся лиц, заключение прокурора, полагавшего требования Департамента жилищного обеспечения Минобороны России подлежащими отказу, Требования ФИО12 - удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился с заявлением в ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в соответствии со ст.52 ЖК РФ, указав, что он и члены его семьи жилых помещений в собственности на территории Российской Федерации не имеют.

Решением ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и члены его семьи: жена - ФИО2, сыновья - ФИО3, 2005 года рождения, ФИО4, 2003 года рождения, приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Извещением ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и членам его семьи распределена квартира общей площадью 90,6 кв.м. по адресу: <адрес>, а также предложено оплатить превышение площади квартиры в размере 349071,84 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника 4 отдела ФИО6 «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и ФИО5 заключено соглашение №, согласно которому ФИО3 на состав семьи 4 человека предоставлено жилое помещение общей площадью 90,6 кв.м. по адресу: <адрес>. Размер площади жилого помещения, превышающий норму предоставления, составляет 9,6 кв.м. Таким образом, в течение 20 рабочих дней со дня подписания настоящего соглашения ФИО3 необходимо произвести оплату в счет общей площади помещения, превышающей норму предоставления, в размере 349071,84 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 произведена оплата по соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 349071,84 рублей.

Решением ФИО6 «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и членам его семьи предоставлено жилое помещение общей площадью 90,6 кв.м. по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 произвел отчуждение 1/2 доли жилого помещения общей площадью 56,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. В связи с чем, решение № от ДД.ММ.ГГГГ аннулировано, жилое помещение общей площадью 90,6 кв.м. по адресу: <адрес>, изъято и возвращено в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации для распределения другому военнослужащему.

Извещением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 распределено жилое помещение по адресу: <адрес>, а также предложено оплатить превышение площади квартиры в размере 159151,50 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 направлено извещение от ДД.ММ.ГГГГ № о распределении ему и членам его семьи квартиры по адресу: <адрес>, в связи с тем, что решение № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении квартиры по адресу: <адрес>, аннулировано.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 направлено повторное сообщение о необходимости освобождения квартиры по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Подольским городским судом было рассмотрено гражданское дело по иску ФИО6 «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО3 ФИО2, о выселении из жилого помещения, по встречному иску ФИО3, ФИО2 признании решений недействительными, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

Решением Подольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 с членами семьи выселен из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, во встречном иске отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Подольского городского суда отменено, по делу вынесено новое решение. Исковые требования ФИО6 «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ» ФИО4, ФИО2, также действующей в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 о выселении из жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес> оставлены без удовлетворения.

Решение ФИО6 «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ» от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании решения № отДД.ММ.ГГГГ о предоставлении бесплатно в собственность ФИО3 с членами семьи ФИО2, ФИО3 и ФИО10 жилого помещения общей площади 90,6 кв.м по адресу: <адрес> признано недействительным, в остальной части встречные исковые требования ФИО4, ФИО2 оставлены без удовлетворения.

Пунктом 1 статьи 15 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» установлено, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч.12 п.1 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О статусе военнослужащих», военнослужащим-гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 ЖК РФ, при увольнении с военной службы предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст.15.1 Закона. Порядок признания указанных лиц нуждающихся в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений бесплатно определяются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1ст.51 Жилищного кодекса РФ определены основания признания граждан и перечень граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в том числе являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с п.2 ст.51,ст.53, п.7,п.8 ст.57 ЖК РФ жилые помещения, принадлежащие гражданам и членам их семьи, необходимо учитывать при признании нуждающимися в обеспечении жильем, а также при предоставлении жилого помещения. При предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.

Норма, ограничивающая право военнослужащих быть обеспеченным жильем по избранному месту жительства, в случае совершения действий по намеренному ухудшению жилищных условий, связанных, в том числе, с отчуждением жилых помещений или их частей, регламентирована п.6 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих-граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №. При этом, указанные лица могут быть приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Подпункт п. п. «а», «б» п.7,п.п. «а», «д» п.10 Правил признания военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы и нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № также не позволяет признавать военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, нуждающимся в улучшении жилищных условий при наличии у них в собственности квартиры или индивидуального жилого дома. Нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий не признаются военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, в случае если их жилищные условия ухудшились в результате обмена, мены, купли-продажи или дарения ранее полученного от государства жилья.

Право на получение жилых помещений по договору социального найма из фонда Министерства обороны РФ имеют только те военнослужащие, которые соответствует требованиям Федерального закона «О статусе военнослужащих» (п.1 и п.14 ст.15): подлежат увольнению с военной службы при наличии общей ее продолжительности 10 лет и более по трем основаниям: организационно-штатные мероприятия, состояние здоровья и достижение предельного возраста пребывания на службе, либо вне зависимости от этих оснований увольнения при наличии 20 календарных лет выслуги; признаны в установленном порядке нуждающимися в получении жилого помещения; сдали государству ранее полученное в период прохождения военной службы жилое помещение.

Одновременное соответствие всем указанным условиям обеспечивает военнослужащему право на получение на безвозмездной основе жилого помещения из государственных фондов.

ФИО3 в феврале 2012 года уволен с военной службы и избрал место постоянного жительства Подольск. Срок службы более пятнадцати лет, служебное жилое помещение сдал.

Суд, отказывая в удовлетворении исковых требований о признании решения о предоставлении ФИО3 жилого помещения и выселения его с членами семьи из квартиры исходит из того, что в соответствии с приведенными выше Правилами нуждающимися в получении жилых помещений не признаются военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, в случае если их жилищные условия ухудшились в результате обмена, мены, купли-продажи или дарения ранее полученного от государства жилья, ФИО3 произведено отчуждение 1/2 доли квартиры по адресу: <адрес> полученной по наследству, ранее занимаемое им служебное помещение сдано.

Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ ставя вопрос о признании решения о предоставлении жилого помещения недействительным, не ставит вопрос о расторжении соглашения № об оплате превышающей норму предоставления площади предоставляемого жилого помещения (9,6кв.м), согласно которому ФИО3 произвел оплату в размере 349071,84 руб.

Кроме того, истец просит выселить ФИО3 с членами семьи без предоставления другого жилого помещения, и в случае удовлетворения иска ФИО3 и его семья останутся не обеспеченными жилым помещением, что является нарушением ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих».

Представителем ФИО3 заявлено ходатайство о применении к заявленным требованиям срока исковой давности.

Суд, считает, что данное ходатайство не подлежит удовлетворению, т.к. требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

ФИО3 и ФИО2 заявлены требования о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Учитывая, что в отношении указанной квартиры между сторонами возник спор, по сообщению ФИО6 «Восточное региональное управления жилищного обеспечения» квартира возвращена в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ для дальнейшего распределения, суд считает возможным с целью защиты прав ФИО3 и членов его семьи признать за ними право собственности на спорную квартиру.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> на 1/4 долю за каждым.

В удовлетворении исковых требований Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании решения ФИО6 «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении жилого помещения в собственность ФИО5 на состав семьи 4 человека и выселении ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4 из квартиры, расположенной по адресу: <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий С.В.Тимохина