Решение № 2А-780/2020 2А-780/2020~М-508/2020 М-508/2020 от 27 января 2020 г. по делу № 2А-780/2020

Дело № 2а-780/2020

74RS0028-01-2020-000632-74


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2020 года г.Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Кузнецовой Е.В.

при секретаре Дмитриевой Е.Д.

с участием представителя ФИО1

с участием прокурора Михайловой Т.С.

осужденного ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония №15 г.Копейска Челябинской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 15 ГУФСИН по Челябинской области (далее ФКУ ИК №15) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование заявления указано, что ФИО2, ДАТА года рождения осужденный 21.10.2017 года Коркинским городским судом по п. «з» ч.2 ст.112 УК РФ к 2 годам лишения свободы в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 2 года. Постановлением Коркинского городского суда Челябинской области от 16.02.2018 года продлен испытательный срок на 1 месяц. Постановлением Коркинского городского суда Челябинской области от 03.08.2018 года, отменено условное осуждение по приговору Коркинского городского суда от 31.10.2017 года к отбытии наказания 2 года лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Начало срока – 03.08.2018 года, конец срока – 02.08.2020 года. Прибыл в ФКУ ИК-15 г.Копейска Челябинской области 11.02.2019 года из ФК ЛПУ-3 (СТБ) ГУФСИН России по Челябинской области. За весь период отбывания наказания имеет 1 поощрение, взысканий не имеет. Характеризуется положительно. Решением Озерского городского суда Челябинской области от 27.04.2012 года в отношении осужденного ФИО2 был установлен административный надзор на срок 8 лет. Административный надзор прекращен 07.08.2018 года.

Просят установить осужденному ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы установить административный надзор на срок 3 года со следующими административными ограничениями:

запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 до 06.00 часов;

- запрещение выезда за пределы Муниципального района (городского округа), на территории которых будет проживать поднадзорный;

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области, действующий на основании доверенности ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что с иском согласен.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свободы, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» перечислены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица.

В ч. 2 ст. 4 Федерального закона ( в редакции Федерального закона №64-ФЗ от 29 июля 2017 г.) обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п.2 ч.1 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В п.1 части 3 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что ФИО2, ДАТА г.р., осужден 31.10.2017 года Коркинским городским судом Челябинской области по п «з» ч.2 ст.112 УК РФ к 2 годам лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 2 года. (л.д.19-20).

Постановлением Коркинского городского суда Челябинской области от 16.02.2018 года ФИО2 по приговору Коркинского городского суда Челябинской области по п «з» ч.2 ст.112 УК РФ к двум годам лишения свободы условно с установлением испытательного срока в два года, продлен испытательный срок на 1 месяц. (л.д. 18).

Постановлением Коркинского городского суда Челябинской области от 03.08.2018 года условное осуждение в виде двух лет лишения свободы с испытательным сроком в 2 года 1 месяц, назначенное ФИО2 отменено. ФИО2 для отбывания наказания в виде лишения свободы на срок два года направить в исправительную колонию строго режима. (л.д. 14-16).

Ранее ФИО2 судим:

- 26.10.2000 года Еткульским районным судом Челябинской области по ст. 116 УК РФ, ч. 4 ст. 111 УК РФ к 12 годам 4 месяцам лишения свободы Освободившегося 13.09.2012 года по отбытию срока наказания.

Начало срока – 03.08.2018 года. Конец срока – 02.08.2020 года.

Осужденный ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области 11.02.2019 года из ФК ЛПУ-3 (СТБ).

Из характеристики на ФИО2 следует, что за время отбывания наказания в местах лишения свободы, осужденный ФИО2 зарекомендовал себя с положительной стороны, имеет 1 поощрение, взысканий не допустил, что подтверждается справкой о поощрениях и взысканиях (л.д.13).

Срок отбывания осужденным наказания истекает 02.08.2020 года.

Как следует, из материалов дела решением Озерского городского суда Челябинской области от 27.04.2012 года в отношении осужденного ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д.21).

В силу п.3 ч.1 ст.9 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Таким образом, ранее установленный надзор в отношении ФИО2 по решению Озерского городского суда Челябинской области от 27.04.2012 года прекращен по основаниям п.3 ч.1 ст.9 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В настоящее время ФИО2 отбывает наказание за совершение преступления, предусмотренного п «з» ч. 2 ст. 112 УК РФ.

В силу ст. 15 УК РФ преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, превышает три года лишения свободы.

Срок погашения судимости ФИО2 за совершенные им преступления, предусмотренного п «з» ч. 2 ст. 112 УК РФ, составляет 3 года после отбытия наказания (п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции на момент совершения преступления).

Приговором Коркинского городского суда от 31.10.2017 года в действиях ФИО2 установлено отягчающее вину наказание – рецидив преступлений.

Согласно п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом ФЗ от 28.05.2017 года №102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как следует из п. 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ №15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (далее - лица, указанные в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для установления административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы, поскольку он совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое был осужден к лишению свободы приговором суда, содержащим в себе отягчающее вину обстоятельство – рецидив преступлений, и направлен к месту отбытия наказания. Ранее установленный надзор в отношении ФИО2 по решению Озерского городского суда Челябинской области от 27.04.2012 года, прекращен по основаниям п.3 ч.1 ст.9 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Суд считает, что с учетом совершенного преступления, поведения ФИО2 за весь срок отбывания наказания, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан и оказания профилактического воздействия следует установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

-запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрещение выезда за пределы Челябинской области, поскольку осуждённый до осуждения преимущественно проживал на территории Челябинской области, и как пояснил в судебном заседании намерен после освобождения проживать по адресу: АДРЕС.

-обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

Кроме того, согласно части 3 статьи 12 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных пунктами 3,4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, орган внутренних делает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными жизненными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе и с решением вопросов трудоустройства.

Таким образом, требования административного истца в части установления запрета пребывания вне жилого помещения (за исключением выхода на работу в ночное время суток) подлежат удовлетворению, без конкретизации механизма его исполнения в силу закона.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения ФИО2 новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений и прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или)месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь положениями ст. ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 179-180 и 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 15 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Коркинского городского суда Челябинской области от 31.10.2017 года.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрещение выезда за пределы Челябинской области;

-обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий: Е.В. Кузнецова