Решение № 2А-958/2019 2А-958/2020 2А-958/2020~М-725/2020 М-725/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2А-958/2019

Дело № 2а-958/2019

64RS0046-01-2020-000842-98


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2020 года г.Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе

председательствующего судьи Ивакиной Е.А.,

при секретаре Гусейновой С.А.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г.Саратова Ивановой О.А.,

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказания России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-33 УФСИН России по Саратовской области обратилось в суд с вышеуказанным иском к ФИО2, в котором просит установить за осужденным ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения: запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, запретить покидать адрес места жительства либо пребывания в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запретить выезд за установленные судом территории: <адрес>, обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что приговором Хасавюртовского городского суда республики Дагестан от 07 мая 2018 года ФИО2 осужден по ч.5 ст.33 – ч.2 ст.208, ч.1 ст.222 и ч.1 ст.222.1 УК РФ, на основании ч.2 ст.69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима со штрафом 15 000 рублей. Приговор вступил в законную силу: 18.05.2018г. Начало срока наказания: 05.02.2018г. Конец срока наказания: 13.06.2020 г. Осужденный ФИО2 прибыл в учреждение 31.05.2018г. из ИЗ-5/3 г.Хасавюрт. К оплачиваемым работам не привлекался, в связи с отсутствием объема производства. За отбытый срок наказания администрацией не поощрялся. Допускал грубые нарушения режима содержания, за что подвергался дисциплинарным взысканиям 3 раза, из которых действующие - 3. Относительно причин совершения преступления винит в случившемся других людей и обстоятельства, оправдывая себя. От предложенной ему администрацией работы категорически отказывается. Негативно относится к воспитательным мероприятиям, проводимым в учреждении. В общении с представителями администрации дерзок, невежлив, в большинстве случаев нетактичен. В проводимых беседах скрытен. Мероприятия культурно-массового характера проводимые в отряде и в ИУ посещает, относится к ним исключительно безразлично. ФИО2 отбывает наказание за преступление по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования по доводам иска.

Административный ответчик в судебном заседании не возражал против установления административного надзора, однако просит снизить количество явок на регистрацию, желает трудоустроиться, еще не знает график своей работы.

Прокурор просил заявленные требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч.1 ст.173.1 УИК РФ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Согласно п.3 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

В силу требований ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пленум Верховного Суда РФ в п.22 Постановления от 27 июня 2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснил, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, приговором Хасавюртовского городского суда республики Дагестан от 07 мая 2018 года ФИО2 осужден по ч.5 ст.33 – ч.2 ст.208, ч.1 ст.222 и ч.1 ст.222.1 УК РФ, на основании ч.2 ст.69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима со штрафом 15 000 рублей.

Приговор вступил в законную силу.

Постановлением Ленинского районного суда г.Саратова от 04.12.2018г. в соответствии с п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ зачтено в срок назначенного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, наказания в виде лишения свободы время содержания его под стражей в период с 05 февраля 2018 года до вступления в законную силу приговора суда 18 мая 2018 года включительно из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания лишения свободы в исправительной колонии общего режима, с учетом положений, предусмотренных ч. 3.3 ст. 72 УК РФ.

Конец срока отбытия наказания 13.06.2020 года.

ФИО2 отбывает наказание, в том числе за совершение преступления, предусмотренного ч.5 ст.33 – ч.2 ст.208 УК РФ, которая поименована в п.3 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ.

Срок административного надзора определен указанным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, поэтому он не может быть снижен.

Согласно ч.2 ст.272 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых последний основывает свои требования в части установления надзора, его срока и наложения части ограничений, указанных выше.

Суду не представлено доказательств в обоснование необходимости наложения запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, в связи с чем суд считает, что в этой части в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Суд считает, что ограничение в виде явки на регистрацию 4 раза в месяц может стать для административного ответчика препятствием для нормального выполнения им трудовых обязанностей для обеспечения ответчиком себя и его близких средствами к существованию. По поводу ограничения в виде запрета покидать место жительства или пребывания в ночное время, то в связи с тем, что режим работ может быть и многосменным, в этой части суд считает, что следует определить количество явок на регистрацию 2 раза в месяц, а запрет покидать в ночное время место жительства либо пребывания уточнить обстоятельством - «если это не связано с выполнением трудовых обязанностей».

На основании изложенного, с учетом данных о личности осужденного, в том числе, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, его поведения за весь период отбывания наказания, а также иных заслуживающих внимания обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении осужденного ФИО2 административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив ему административные ограничения в виде: запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, запрета покидать адрес места жительства либо пребывания в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с выполнением трудовых обязанностей, запрета выезда за установленные судом территории: Республика Дагестан, без согласования с органом, осуществляющим контроль, обязательства являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что явится мерой предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-180,273 КАС РФ, суд

решил:

Установить за осужденным ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем г.<данные изъяты>, гражданином РФ, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения:

-запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив,

- запретить покидать адрес места жительства либо пребывания в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с выполнением трудовых обязанностей,

-запретить выезд за установленные судом территории: <адрес>, без согласования с органом, осуществляющим контроль,

- обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Наблюдение за соблюдением осужденным ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней через Ленинский районный суд г.Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 25.02.2020 года.

Судья