Постановление № 5-216/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 5-216/2020

Дело № 5-216/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

с. Частоозерье 6 ноября 2020 г.

Судья Петуховского районного суда Курганской области Роледер У.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, не работающего,

УСТАНОВИЛ:

в Петуховский районный суд Курганской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО1

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - УУП ПП «Частоозерский» МО МВД России «Петуховский» ФИО3 в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены своевременно и надлежащим образом.

Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Курганской области постановлением Губернатора Курганской области от 16.03.2020 № 12 «О введении режима повышенной готовности» введен режим повышенной готовности с 16 марта 2020 г.

Пунктом 6 указанного выше постановления Губернатора Курганской области от 16.03.2020 № 12 (в редакции от 15.07.2020 № 56, от 29.07.2020 № 64, от 03.09.2020 № 74, от 10.10.2020 № 87, от 13.10.2020 № 88, от 16.10.2020 № 91, от 20.10.2020 № 94, действовавших на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) на граждан возложены следующие обязанности: 1) иметь при себе документ, удостоверяющий личность; 2) соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах; 3) использовать санитарно-гигиеническую маску или респиратор, в том числе многоразового использования, при посещении мест приобретения товаров, услуг и нахождении на территории объектов всех видов транспорта общего пользования (аэропортов, вокзалов и других объектов) (за исключением улиц), а также при совершении поездок в общественном транспорте; 4) использовать перчатки при совершении поездок в общественном транспорте.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 26 октября 2020 г. в 14:10 ФИО1 нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Курганской области, выразившиеся в неисполнении пункта 6 Правил, введенных постановлением Губернатора Курганской области от 16.03.2020 № 12 (в редакции от 15.07.2020 № 56) «О введении режима повышенной готовности», а именно, находился без санитарно-гигиенической маски при посещении пункта полиции «Частоозерский» МО МВД РФ «Петуховский», расположенного по адресу: <...>.

Данное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, в силу действующего Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ (в редакции от 06.02.2020) «О полиции» пункт полиции не является местом приобретения товаров и услуг, а также территорией объектов транспорта общего пользования.

Согласно ч. 1 и ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Учитывая, что пункт 6 указанных выше Правил, введенных постановлением Губернатора Курганской области от 16.03.2020 № 12 (с последующими изменениями, действовавшими на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) предусматривали обязанность граждан использовать санитарно-гигиеническую маску при посещении мест приобретения товаров, услуг, и нахождении на территории объектов транспорта общего пользования, к каковым пункт полиции не относится, судья приходит к выводу об отсутствии в действиях указанного лица состава административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Курганский областной суд через Петуховский районный суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления.

Судья У.А. Роледер