Решение № 2А-121/2020 2А-121/2020~М-129/2020 М-129/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2А-121/2020

Дело № 2а –121/2020

УИД №70RS-12-01-2020-000384-20


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Бакчар Томской области 22 июля 2020 года

Бакчарский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Шатохина В.В.,

при ведении протокола помощником судьи Глуховым А.Л.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора прокуратуры Бакчарского района Томской области Лапаева С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отделения МВД России по Бакчарскому району УМВД России по Томской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Бакчарскому району УМВД России по Томской области (далее – орган внутренних дел, ОМВД России по Бакчарскому району) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о продлении срока административного надзора.

В обоснование своих требований административный истец указал, что приговором Заводского районного суда гор. Кемерово от 30 августа 2011 года ФИО2 (добрачная фамилия Мужеловская) была осуждена за совершение преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 УК РФ, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. Приговором мирового судьи судебного участка № 7 Центрального района г. Кемерово от 25 января 2012 года (с учётом изменений, внесённых апелляционным постановлением Кемеровского областного суда от 3 октября 2013 года) ФИО2 осуждена по части 1 статьи 159.1 УК РФ, с применением части 5 статьи 69 УК РФ (учётом неотбытого наказания по приговору от 30 августа 2011 года) окончательно к 3 годам 7 месяцам лишения свободы.

6 марта 2015 года ФИО2 освобождена из мест лишения свободы по отбытии наказания, впоследствии прибыла в с. Бакчар Томской области для проживания.

Решением Бакчарского районного суда Томской области от 24 января 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением административного ограничения в виде обязанности один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Осуществление административного надзора в отношении ФИО2 возложено на ОМВД России по Бакчарскому району УМВД России по Томской области. Надзор начат 5 февраля 2019 года.

Решением Бакчарского районного суда Томской области от 2 июля 2019 года в отношении ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Решением Бакчарского районного суда Томской области от 23 января 2020 года в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на шесть месяцев.

Решением Бакчарского районного суда Томской области от 11 марта 2020 года в отношении ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения ограничением в виде дополнительной одной обязательной явки в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Далее административный истец указывает, что за период со дня последнего установления дополнительных ограничений, т.е. с 11 марта 2020 года ФИО2 совершила ряд административных правонарушений, за что была привлечена к административной ответственности. Так, постановлениями от 2 марта 2020 года, от 7 апреля 2020 года ФИО2 привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ. На основании постановлений от 22 марта 2020 года, от 3 апреля 2020 года ФИО2 привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 20.21 КоАП РФ. Постановлениями мирового судьи судебного участка Бакчарского судебного района Томской области от 4 июня 2020 года и от 17 июня 2020 года ФИО2 подвергнута административному наказанию в виде административного ареста за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ. По месту жительства ФИО2 характеризуется как злоупотребляющая спиртными напитками, систематически нарушающая установленные ей административные ограничения, на меры профилактического воздействия не реагирует должным образом. Указанные обстоятельства по мнению административного истца свидетельствуют о необходимости дальнейшего наблюдения за ФИО2 со стороны правоохранительных органов с целью предупреждения совершения ею преступлений и других правонарушений.

Административный истец просит суд продлить ФИО2 срок административного надзора на шесть месяцев.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 с административным иском согласилась, возражений относительно административного иска не выразила. Подтвердила изложенные в административном иске обстоятельства привлечения её к административной ответственности.

Прокурор в своём заключении полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Рассмотрев дело, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации устанавливает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 1 октября 2019 года) (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре») административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определен статьей 3 Федерального закона «Об административном надзоре».

Согласно статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 и пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании части 2 статьи 5 и пункта 4 статьи 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств (абзац четвёртый пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В судебном заседании установлено, что приговором Заводского районного суда гор. Кемерово от 30 августа 2011 года ФИО2 (прежняя фамилия Мужеловская) осуждена за совершение преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 УК РФ, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 9 – 11).

Приговором мирового судьи судебного участка №7 Центрального района гор. Кемерово от 25 января 2012 года (с учётом изменений, внесённых апелляционным постановлением Кемеровского областного суда Кемеровской области от 3 октября 2013 года) ФИО3 осуждена за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 159.1 УК РФ. На основании части 5 статьи 69 УК РФ (с учётом неотбытого наказания по приговору от 30 августа 2011 года) окончательно назначено 3 года 7 месяцев лишения свободы (л.д. 12 – 13, 14, 15 – 16).

6 марта 2015 года ФИО3 освобождена из мест лишения свободы в связи с отбытием наказания, впоследствии прибыла в с. Бакчар Томской области для проживания (л.д. 7 – 8).

7 ноября 2016 года ФИО3 заключила брак и изменила фамилию с Мужеловская на Кривенко (л.д. 30).

Решением Бакчарского районного суда Томской области от 24 января 2019 года в отношении ФИО2 на основании пункта 1 части 1 и пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» был установлен административный надзор на срок 1 год и установлено административное ограничение в виде обязанности один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 17 – 20).

Решением Бакчарского районного суда Томской области от 2 июля 2019 года в отношении ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения следующими административными ограничениями в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений послужило то обстоятельство, что в период действия административного надзора ФИО2 совершила три административных правонарушения, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д. 21 – 23).

Решением Бакчарского районного суда Томской области от 23 января 2020 года в отношении ФИО2 был продлен срок административного надзора на шесть месяцев, поскольку она в период времени с февраля по октябрь месяцы 2019 года вновь совершила более двух административных правонарушений, указанных в пункте 4 статьи 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д. 24 – 25).

Решением Бакчарского районного суда Томской области от 11 марта 2020 года в отношении ФИО2 вновь дополнены ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде дополнительной одной обязательной явки в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на период срока действия административного надзора. Основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений послужило то обстоятельство, что ФИО2 вновь совершила более двух административных правонарушений, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д. 26 – 28).

Установленный в отношении ФИО2 срок административного надзора истекает 3 августа 2020 года (л.д. 7 – 8).

Однако несмотря на предпринятые в отношении ФИО5 меры профилактического воздействия, усиление контроля за её поведением и установление дополнительных административных ограничений, ФИО2 в период с февраля 2020 года и до момента обращения административного истца в суд с рассматриваемым иском совершила ещё шесть административных правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях от 2 марта 2020 года № 205, от 22 марта 2020 года № 280, от 3 апреля 2020 года № 320, от 7 апреля 2020 года № 341, вынесенными должностными лицами органов внутренних дел, ФИО2 привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных, соответственно, частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, статьей 20.21 КоАП РФ, статьей 20.21 КоАП РФ, частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, к административному наказанию в виде административного штрафа (л.д. 41, 42, 43, 44).

Вступившими в законную силу постановлениями мирового судьи судебного участка Бакчарского судебного района Томской области от 4 июня 2020 года по делу № 5-169/2020 и от 17 июня 2020 года по делу № 5-179/2020 ФИО2 признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных, соответственно, частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста (л.д. 45 – 46, 47 – 48).

Все указанные выше постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности вступили в законную силу и обращены к исполнению. На момент рассмотрения настоящего дела срок, в период которого ФИО2 считается подвергнутой административному наказанию за указанные административные правонарушения, не истек.

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела, не оспариваются административным ответчиком и являются основанием к продлению в отношении ФИО2 срока административного надзора.

Срок погашения судимости в отношении ФИО2 по приговору от 30 августа 2011 года, на основании пункта «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 УК РФ), составляет восемь лет со дня отбытия наказания, и истекает в 2023 году.

При решении вопроса о продлении административному ответчику срока административного надзора суд также учитывает данные о характере совершенных ею преступлений и административных правонарушений, её образе жизни, а также сведения, характеризующие её личность.

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции (л.д. 31) поднадзорная ФИО2 проживает в <адрес>, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, нигде не работает, злоупотребляет спиртным, за что неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП РФ. Состоит на профилактическом учете как лицо, ранее судимое, находящееся под административным надзором. Нарушает административные ограничения, возложенные на неё судом. На меры профилактического воздействия реагирует не должным образом.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд находит, что ФИО2 нуждается в дальнейшем контроле за её поведением со стороны правоохранительных органов. Продление срока административного надзора будет способствовать оказанию дополнительного профилактического воздействия в отношении ФИО2, соответствует установленным статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» целям и задачам административного надзора.

При изложенных обстоятельствах суд находит административное исковое заявление ОМВД России по Бакчарскому району УМВД России по Томской области подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 – 181, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отделения МВД России по Бакчарскому району УМВД России по Томской области удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, срок административного надзора, установленный решением Бакчарского районного суда Томской области от 23 января 2020 года, на шесть месяцев.

Указанный срок исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Бакчарского районного суда Томской области от 23 января 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором апелляционного представления, через Бакчарский районный суд Томской области.

Председательствующий (подписано) В.В. Шатохин

Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2020 года.