Решение № 2-4195/2024 2-4195/2024~М-2228/2024 М-2228/2024 от 26 сентября 2024 г. по делу № 2-4195/2024

Копия

№ 2-4195/2024

УИД 63RS0045-01-2024-003310-14


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2024 года г. Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Зиятдиновой И.В.,

при секретаре судебного заседания Красовской М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-4195/2024 по исковому заявлению ФИО1 ФИО6 к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 принадлежит гараж № <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой о выплате паевого взноса <данные изъяты> года. Также истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <адрес><адрес> кв.м., что подтверждается свидетельством о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ года в реестре <адрес> и выпиской из ЕГРН.

Из заключения кадастрового инженера ООО «Земля Поволжья» от ДД.ММ.ГГГГ года следует: согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, земельный участок, занимаемый гаражом №<данные изъяты>, поставлен на государственный кадастровый учет площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>. В результате проведения полевых измерений установлено, что площадь указанного земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м., при этом фактические границы данного земельного участка не выходят за пределы контура массива гаражей, нанесенных на городской планшет, следовательно, гараж №<данные изъяты> существует на местности в указанных размерах с момента возведения (<данные изъяты>.). Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., фактически занимаемый гаражом №<данные изъяты>, в настоящее время не оформлен надлежащим образом.

Желая оформить право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., занимаемый указанным гаражом, расположенный по адресу <адрес> истец обратился на имя Главы г.о.Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления ему в собственность бесплатно земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ года ответом Департамента управления имуществом г.о.Самара №<данные изъяты> истцу был возвращен пакет документов с заявлением на предварительное согласование предоставления ему в собственность земельного участка. В обоснование Департамент ссылается на ст. 6 и ст. 15 Федерального закона от 05.04.2021 года №79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также указывает, что данным законом не предусмотрена процедура увеличения площади земельного участка под гаражом, находящегося в частной собственности.

Земельный участок под строительство данного ГСК был предоставлен на основании Решения исполкома Куйбышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области от ДД.ММ.ГГГГ года №<данные изъяты>.

Истец является членом ГСК, что подтверждается справкой. Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, под гаражом перешел к истцу в порядке наследования после смерти отца. Гараж возведен в 1988 году, то есть до введения в действие ЗК РФ, что подтверждается планом гаражного массива, следовательно, истец имеет право на приобретение земельного участка под ним в собственность бесплатно.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд признать за ФИО1 ФИО7 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для гаража, в следующих координатах:

признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв. м, под гаражом № <данные изъяты>, расположенным по адресу: г<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители ответчиков: Администрация г.о.Самара, Департамент управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представители третьих лиц: Управление Росреестра Самарской области, ГСК №781 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщили.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6 ЗК РФ к числу объектов земельных отношений относятся земельные участки.

Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п. 7 ст. 1 Федерального закона РФ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона РФ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

К числу основных сведений об объекте недвижимости, которые вносятся в кадастр недвижимости, относится описание местоположения объекта недвижимости.

В соответствии с п. 1, 8, 9 ст. 22 Федерального закона РФ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

В соответствии с п. 1.1 ст. 43 Федерального закона РФ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона РФ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с заинтересованными лицами в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды.

Судом установлено, что на основании решения Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области № 885 от 30.12.1988 года ГСК-781 отведен в бессрочное пользование земельный участок площадью 3,6 га на 785 гаражных боксов, на территории Промышленного района, квартал № 608 А.

<данные изъяты>

Кроме того, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>

Из заключения кадастрового инженера <данные изъяты>

Техническим паспортом здания от <данные изъяты>

Истец обратился на имя Главы г.о.Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления ему в собственность бесплатно земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., занимаемый указанным гаражом, расположенный по адресу <данные изъяты>

Ответом Департамента управления имуществом г.о.Самара от <данные изъяты> истцу был возвращен пакет документов с заявлением на предварительное согласование предоставления ему в собственность земельного участка. В обоснование Департамент ссылается на ст. 6 и ст. 15 Федерального закона от 05.04.2021 года №79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также указывает, что данным законом не предусмотрена процедура увеличения площади земельного участка под гаражом, находящегося в частной собственности.

Не согласившись с данным решением Департамента управления имуществом г.о. Самара, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Согласно сведениям ИСОГД, испрашиваемый земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территории: - Безымянка-приаэродромная территория-подзона 3, подзона 4, подзона 5, подзона 6. В границах земельного участка отсутствуют инженерные коммуникации. Земельный участок не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков. Земельный участок не входит в границы особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со статьей 37 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 25.04.1991 года № 1103-1 (введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ года) при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком.

В соответствии с п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 года № 136-ФЗ (утративших силу с 01.03.2015 года с принятием ФЗ от 23.06.2014 года № 171-ФЗ) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 года № 136-ФЗ (пункт 5 части 1 статьи 1) к основным принципам земельного законодательства относит принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно п.3 ст. 20 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 года № 136-ФЗ (утратившей силу с 01.03.2015 года с принятием Федерального закона РФ от 23.06.2014 года № 171-ФЗ) право постоянного бессрочного пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В силу статьи 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 года № 374-1 «О земельной реформе» (утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ) до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Пунктом 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

На основании п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Из представленных суду документов усматривается, что земельный участок под гаражом имеет общую площадь 25 кв. м, данный земельный участок входит в границы ГСК №781.

Границы занимаемого истцом земельного участка с момента возведения гаража не изменялись, претензий со стороны смежных землепользователей относительно границ земельного участка до настоящего времени не поступало, спора по границам земельного участка не имеется, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка.

Индивидуально-определенные признаки земельного участка истца, в частности, описание местоположения границ, его площадь, вид разрешенного использования определены, следовательно, земельный участок, как индивидуализированный объект недвижимости, может выступать самостоятельным предметом гражданского-правового оборота.

Из материалов дела следует, что принадлежащий истцу гараж возведен до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 3.7 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

До 01.09.2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 года № 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

Образование земельного участка, на котором расположен гараж, отвечающий требованиям пункта 2 настоящей статьи, из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в случае, если отсутствует утвержденный проект межевания территории, предусматривающий образование такого земельного участка, либо утвержденный проект межевания территории не предусматривает образование такого земельного участка.

Установив юридически значимые по делу обстоятельства, оценив совокупность представленных в материалы дела доказательств, принимая во внимание, что истец владеет гаражом № 287, расположенным на спорном земельном участке, учитывая, что притязания на гараж и земельный участок под ним со стороны третьих лиц отсутствуют, данный гараж возведен до введения в действие Градостроительного кодекса РФ, спорный земельный участок расположен на территории, отведенной в установленном порядке ГСК под строительство гаражей, споры по границам со смежными землепользователями отсутствуют, пересечение границ с другими земельными участками не выявлено, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок.

Вместе с тем суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований, заявленных к Департаменту градостроительства г.о. Самара и Администрации г.о. Самара, поскольку данными органами права и законные интересы истца не нарушались, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка было принято именно Департаментом управления имуществом г.о. Самара.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО8 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО9 право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений о границах, площади земельного участка и праве собственности ФИО1 на данный земельный участок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 10.10.2024 г.

Председательствующий подпись И.В.Зиятдинова

Копия верна.

Судья :

Секретарь:

Подлинный документ подшит в материалах гражданское дела № 2-4195/2024

(УИД 63RS0045-01-2024-003310-14) Промышленного районного суда г. Самары.