Решение № 2А-5195/2023 2А-978/2024 2А-978/2024(2А-5195/2023;)~М-3234/2023 М-3234/2023 от 14 января 2024 г. по делу № 2А-5195/2023

Дело № 2а-978/2024 УИД 78RS0020-01-2023-004694-94


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Санкт-Петербург 15 января 2024 года

Пушкинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Черкасовой Л.А.,

при секретаре Никифоровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Пушкинского РОСП ГУ ФССП РФ по Санкт-Петербургу ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов РФ по Санкт-Петербургу о признании бездействия незаконным, постановления незаконным, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Пушкинского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 о возбуждении исполнительного производства № № 0, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в ненаправлении в адрес должника в установленный законом срок копии постановления о возбуждении исполнительного производства, обязать судебного пристава-исполнителя направить в адрес должника копию постановления заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении и предоставить срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, отменить все меры принудительного исполнения.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что 24.09.2023 на сайте ФССП России обнаружила, что в отношении нее судебным приставом-исполнителем Пушкинского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 возбуждено исполнительное производство № № 0 от 05.06.2023. Однако постановление о возбуждении исполнительного производства ФИО1 не получала, срок на добровольное исполнение требований исполнительного документа ей не устанавливался. Исполнительный документ является незаконным, предъявлен в пропуском срока предъявления исполнительного документа. Заявление о возбуждении исполнительного производства от взыскателя отсуствует. Никаких долгов административный истец не имеет. По исполнительному производству судебным приставом-исполнителем осуществляются меры принудительного взыскания, что ставит под угрозу существование административного истца и членов ее семьи.

ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещалась по адресу места жительства, судебную корреспонденцию не получала, в судебное заседание не явилась, просила рассматривать дело в свое отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Пушкинского РОСП ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО2, представляющая также интересы ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу, против удовлетворения административного иска возражала.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

В силу пункта 9 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительная надпись нотариуса является исполнительным документом.

В соответствии с частями 1, 3, 5, 11, 12, 14.2, 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в редакции, действующей на момент возбуждения исполнительного производства, исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Исполнительное производство возбуждается без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 6 настоящей статьи, а также в случаях, если суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляет исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает должника об установлении в отношении его временных ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

Судом установлено, что на основании исполнительной надписи нотариуса ФИО3 № № 0 от 01.06.2023, поступившей в виде электронного документа в Пушкинский РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу, судебным приставом-исполнителем ФИО2 05.06.2023 возбуждено исполнительное производство № № 0 в отношении должника ФИО1 по взысканию кредитной задолженность в размере 3 025 649,82 рублей в пользу АО «Газпромбанк».

В постановлении установлен сро должнику для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства, в том числе в виде электронного документа, направленного адресату в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Также в постановлении перечислены последствия в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Из исполнительной надписи нотариуса следует, что обращаясь к нотариусу, взыскатель также подал заявление о передаче исполнительного документа в ФССП России.

Таким образом, исполнительное производство было возбуждено в отношении административного истца в соответствии с требованиями, Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ. Оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства содержит все необходимые сведения, указанные в ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а следовательно, является законным и не подлежит отмене по доводам административного иска.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства, согласно сведениям АИС ФССП России была направлена ФИО1 посредством Единого портала «Госуслуги» 05.06.2023, прочитана получателем в тот же день (л.д. 26). При таких обстоятельствах, повторного направления постановления о возбуждении исполнительного производства должнику почтовым отправлением в силу положений ч. 2.1 ст. 14, ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ не требовалось.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать указанные в данной части статьи 64 исполнительные действия, а также иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Таким образом, совершаемые в отношении должника ФИО1 исполнительные действия по законно возбужденному исполнительному производству сами по себе не являются действиями, нарушающими ее права, направлены на своевременное и правильное исполнение требований исполнительного документа в связи с неисполнением должником в добровольном порядке обязанности уплатить взыскателю задолженность.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, основанием для признания бездействия незаконным является совокупность двух составляющих: нарушение прав административного истца и незаконность действий административного ответчика.

В ходе рассмотрения настоящего дела судом не было установлено нарушений со стороны судебного пристава-исполнителя положений Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также прав ФИО1 как стороны исполнительного производства.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-178, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме 19.01.2024.