Решение № 2-1418/2025 2-1418/2025~М-1168/2025 М-1168/2025 от 14 сентября 2025 г. по делу № 2-1418/2025

Дело №2-1418/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нерюнгри 09 сентября 2025 года

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Михайловой А.А., при секретаре Марусич В.В., с участием старшего помощника прокурора г. Нерюнгри Цепилова Е.Ю., представителя ответчика Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Нерюнгринская центральная районная больница» Цапля Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Нерюнгри в интересах Зуевой Любови Александровны к Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Нерюнгринская центральная районная больница» о признании права на получение специальной социальной выплаты,

установил:

Прокурор г. Нерюнгри обратился в суд с указанным иском, мотивируя, что прокуратурой г. Нерюнгри проведена проверка по обращению работника Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Нерюнгринская центральная районная больница» о нарушении прав на государственную социальную поддержку медицинских работников медицинских организаций. Установлено, что Зуева Л.А. как медицинская сестра палатная осуществляет трудовую деятельность в психиатрическом отделении – структурном подразделении ГБУ РС(Я) «Нерюнгринская центральная районная больница». С 01.01.2023 определенным категориям медицинских работников, установлена специальная социальная выплата. Проверкой установлено, что некоторым медицинским работникам ГБУ РС(Я) «НЦРБ» не производилась выплата, предусмотренная постановлением Правительства Российской Федерации № 2568 за период с 01.01.2023 по 29.02.2024. Так, в направляемый реестр работников ГБУ РС(Я) «НЦРБ», имеющих право на получение специальной социальной выплаты, не включена Зуева Л.А. Прокурор г. Нерюнгри просит признать за Зуевой Л.А. право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства РФ № 2568 от 31.12.2022, со дня возникновения права на ее получения с 01.01.2023 по период окончания 29.02.2024, возложить на ГБУ РС (Я) «НЦРБ» обязанность по включению Зуевой Л.А. в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты и направить указанный реестр в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Саха (Якутия) для осуществления выплат за период с 01.01.2023 по 29.02.2024.

Истец помощник прокурора г. Нерюнгри Цепилов Е.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержал, просит удовлетворить.

Истец Зуева Л.А. извещена, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ГБУ РС (Я) «НЦРБ» Цапля Т.С. в судебном заседании исковые требования признала.

Представитель третьего лица Министерство здравоохранения РС (Я) в судебном заседании не участвовал, направил отзыв на исковое заявление, в котором возражает против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ в судебном заседании не участвовал, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Из положений п. 5 ч. 1 ст. 72 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» следует, что медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 72 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» с 01.01.2023 установлена специальная социальная выплата отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.

Пунктом 1 указанного постановления Правительства Российской Федерации утверждены Правила осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.

В соответствии с пунктами 3, 4 Правил специальная социальная выплата осуществляется ежемесячно на основе данных медицинских организаций за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования; для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты.

Согласно подпункту «д» п. 2 Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 специальная социальная выплата установлена среднему медицинскому персоналу центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. N 1156-р.

До принятия постановления Правительства РФ № 343 от 20.03.2024, вносящим изменения в постановление Правительства РФ № 2568, одним из критериев получения специальной социальной выплаты являлось наличие трудовых отношений медицинского работника с медицинской организацией, входящей в государственную или муниципальную системы здравоохранения, участвующей в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ медицинского страхования.

После внесения изменений постановлением Правительства РФ № 343, право на социальную выплату предусмотрен для медицинских работников, состоящих в трудовых отношениях с вышеназванными организациями, и оказывающих медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 марта 2023 г. N 99н утверждены Разъяснения по применению постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. N 2568.

Согласно пункту 3 Разъяснений должности медицинских работников, претендующих на получение выплаты, должны соответствовать должностям, определенным в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения от 20 декабря 2012 г. N 1183н.

При осуществлении специальной социальной выплаты, в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам, указанным в подпунктах "а", "д" и "з" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. N 2568, работающим в центральных районных, районных и участковых больницах, являющихся как самостоятельными юридическими лицами, их филиалами, так и структурными подразделениями медицинских организаций (пункт 4 Разъяснений).

Из приведенных положений следует, что законодатель предоставляет с 1 января 2023 г. меры социальной поддержки в виде специальной социальной выплаты при наличии совокупности условий: 1) лицо, претендующее на получение выплаты, должно быть медицинским работником (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), должность которого должна соответствовать должностям, определенным в Номенклатуре должностей; 2) медицинский работник должен осуществлять трудовую деятельность в медицинской организации, входящей в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующей в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.

Как следует из материалов дела, Зуева Л.А. осуществляет трудовую деятельность в между ГБУ РС (Я) «НЦРБ» с 25.09.1993, что подтверждается трудовой книжкой АТ-II № 8565684.

Согласно приказу № № от ДД.ММ.ГГГГ прекращено действие трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № №

ДД.ММ.ГГГГ заключен трудовой договор № № между ГБУ РС (Я) «НЦРБ» и Зуевой Л.А., приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в психиатрическое отделение, на должность медицинская сестра палатная (постовая).

Зуева Л.А. имеет среднее специальное образование по специальности: медицинская сестра, что подтверждается дипломом №.

В настоящее время продолжает осуществлять трудовую деятельность в ГБУ РС (Я) «НЦРБ».

В соответствии с приказом Минздрава России от 02.05.2023 № 205н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» должность медицинская сестра палатная относится к должности среднего медицинского персонала.

Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Нерюнгринская центральная районная больница» является медицинской организацией, входящей в государственную систему здравоохранения Республики Саха (Якутия) и участвует в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования и территориальной программы обязательного медицинского страхования.

С учетом вышеизложенного, поскольку занимаемая Зуевой Л.А. должность медицинской сестры палатной относится к среднему медицинскому персоналу, а ГБУ РС (Я) «Нерюнгринская ЦРБ» является медицинской организацией, входящей в государственную систему здравоохранения Республики Саха (Якутия) и участвует в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования и территориальной программы обязательного медицинского страхования, суд приходит к выводу о наличии у Зуевой Л.А. права на получение специальной социальной выплаты, установленной Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568.

В связи с тем, что ответчик признал иск, согласно подпунктом 2 пункта 3 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика взыскивается государственная пошлина в размере 900 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес> АССР, паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД по <адрес> код подразделения №, право на получение специальной социальной выплаты с 01.01.2023 по 29.02.2024.

Возложить на Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Нерюнгринская центральная районная больница» обязанность по включению работника Зуевой Любови Александровны в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты и направить указанный реестр в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РС(Я) для осуществления выплат за период с 01.01.2023 по 29.02.2024.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Нерюнгринская центральная районная больница» в доход бюджета государственную пошлину в размере 900 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья: подпись А.А. Михайлова

Мотивированное решение составлено 15 сентября 2025 года.

Копия верна:

Судья Нерюнгринского городского суда

Республики Саха (Якутия): А.А. Михайлова

Секретарь судебного заседания В.В. Марусич