Решение № 2-594/2019 2-594/2019~М-4362/2018 М-4362/2018 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2-594/2019

Дело № 2-594/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 февраля 2019 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре Шипееве А.Д., с участием истца ФИО1, 3-го лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии об отмене решения, обязании отменить страховую пенсию, обязании назначить страховую пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с уточненным иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики об отмене решения пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, обязании отменить ФИО2 страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, обязании назначить истцу страховую пенсию на основании п.1 ст.32 от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ней и ФИО2 заключен брак, в котором родилось трое детей. ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь ФИО4, которая в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была признана ребенком-инвалидом. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу была назначена пенсия в соответствии со ст.11 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». С ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом супругу истца ФИО2 назначена досрочная страховая пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях». При этом между сторонами была устная договоренность о том, что по достижении истцом 50 лет, указанная пенсия будет переоформлена на нее. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ с супругом не проживает и живет с детьми в однокомнатной квартире, тогда как супруг проживает в четырехкомнатной квартире. ДД.ММ.ГГГГ решением пенсионного органа истцу в назначении досрочной страховой пенсии было отказано ввиду получения ее ФИО2 Учитывая, что дочь ФИО4 проживает с ней, а не с отцом, истец обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала уточненные исковые требования по изложенным в уточненном иске основаниям, и вновь привела их суду.

Представитель ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, решен вопрос о рассмотрении дела без его участия. В письменном отзыве просил в удовлетворении иска отказать, полагая, что страховая пенсия, установленная за воспитание ребенка-инвалида, назначается одному из родителей ребенка – инвалида, поскольку она в 2017 году уже назначена отцу ребенка ФИО2, оснований для ее переназначения истцу не имеется.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО2 просил в удовлетворении уточненных исковых требований отказать ввиду истечения срока исковой давности для обращения в суд.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

Судом установлено, что ФИО4 и ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоят в зарегистрированном браке.

От брака имеют дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ признана инвалидом с детства.

Решением ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ супругу истца – отцу ребенка-инвалида ФИО2, с момента достижения 55-летнего возраста, с ДД.ММ.ГГГГ назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях как лицу, воспитавшему ребенка-инвалида с детства до восьми лет.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с тем, что в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на установление пенсии имеет один из родителей инвалида с детства, воспитавший его до достижении им возраста 8 лет.

Обращаясь с настоящим исковым заявлением, истец указывает, что между сторонами была договоренность о переоформлении пенсии на нее при достижении ею 50-летнего возраста, также на фактические проживание ребенка ФИО4 с ней.

Между тем данные изложенные истцом обстоятельства не являются основанием для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Одним из обязательных условий досрочного назначения трудовой пенсии по п.1 п.1 ст.32 ФЗ « О страховых пенсиях» является достижение ребенком-инвалидом с детства возраста 8 лет, что вызвано особой значимостью ухода и воспитания детей до достижения ими указанного возраста, когда ребенок приобретает навыки самообслуживания и начинает обучение в начальной школе, свидетельствует о многолетней заботе о нем соотносится с предусмотренным законоположением сроком, на который сокращается пенсионный возраст и требуемый страховой стаж (пять лет).

Указанное согласуется с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 03.11.2009 № 1365-О-О, согласно которой родители инвалидов с детства, воспитавшие их до достижения возраста 8 лет, в соответствии со статьей 38 (часть 2) Конституции Российской Федерации в равной мере имеют возможность воспользоваться правом на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с учетом их свободного выбора. При этом действующее законодательство не связывает право на досрочное назначение пенсии по старости одного из родителей ребенка - инвалида с детства с согласием (волеизъявлением) второго родителя.

Из указанного законоположения также не следует, что в случае реализации одним из родителей данного права второй родитель лишается такой возможности, так как трудовая пенсия может быть назначена ему досрочно в связи с прекращением выплаты трудовой пенсии другому родителю в случае его смерти или перехода на другой вид пенсии.

Таким образом, законодатель предоставил отцу или матери ребенка-инвалида равные права в получении льготного пенсионного обеспечения.

Но по смыслу закона, данное право предоставлено лишь одному из родителей ребенка-инвалида с детства. При этом второй родитель не лишается возможности на назначение досрочной страховой пенсии по указанному основанию, но лишь в случае прекращения выплаты страховой пенсии в случае его смерти ли перехода на другой вид пенсии.

Исходя из этого законодатель предусмотрел в п.12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30-32 ФЗ «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 указанного Перечня, необходим, в том числе, документ, подтверждающий, что другой родитель не является получателем страховой пенсии по старости, установленной за того же ребенка, признававшегося ребенком-инвалидом, инвалидом с детства.

Между тем, как установлено в судебном заседании, ФИО2, являющийся отцом ребенка-инвалида, которым были представлены все требуемые для досрочного назначения пенсии, является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях». При этом правом на установлении пенсии он не обладает и оснований для прекращения ему выплаты страховой пенсии не имеется.

Довод истца о проживании ребенка-инвалида с матерью в данном случае значения не имеет, поскольку правом на назначение пенсии по указанному основанию обладает лишь один родитель независимо от их семейного положения, факта совместного проживания и непосредственного воспитания детей и реализация соответствующего права одним из родителей автоматически лишает другого этого права.

При таких обстоятельствах суд оснований для удовлетворения требований об отмене решения пенсионного органа, отмене страховой пенсии ФИО2 и обязании назначить истцу досрочную страховую пенсию в связи с воспитанием того же ребенка, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии об отмене решения ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №, обязании отменить страховую пенсию ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, обязании назначить страховую пенсию ФИО1 на основании п.1 ч.1 ст.32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд <адрес> в месячный срок со дня составления мотивированного решения. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В.Мартьянова