Решение № 2-117/2020 2-117/2020(2-1202/2019;)~М-1113/2019 2-1202/2019 М-1113/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2-117/2020

63RS0028-01-2019-001413-27

№2-117/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 28 января 2020 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Тюленева В.А.,

с участием представителя истца – администрации муниципального района Сергиевский Самарской области по доверенности ФИО1,

ответчика ФИО2,

при секретаре Петряниной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального района Сергиевский Самарской области к ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка, сносе (демонтаже) расположенного на нем объекта,

у с т а н о в и л:

Администрация муниципального района Сергиевский Самарской области обратилась в суд с указанным иском, в котором просит обязать ФИО3 освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый квартал №, площадью 18.00 кв.м., путем сноса (демонтажа) расположенного на земельном участке металлического гаража своими силами и за свой счет в двадцатидневный срок.

В обоснование заявленных требований истец указал, что отделом экологии, природных ресурсов и земельного контроля Контрольного управления администрации муниципального района Сергиевский Самарской области на основании Распоряжения администрации муниципального района Сергиевский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р была проведена плановая выездная проверка использования гражданкой ФИО2 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, под металлическим гаражом в кадастровом квартале №. ДД.ММ.ГГГГ было подготовлено уведомление № о проведении проверки. Данное уведомление ДД.ММ.ГГГГ было вручено Ответчику лично под роспись. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения данной проверки установлено, что земельный участок расположен в кадастровом квартале № напротив <адрес>, на участке расположен металлический гараж. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, полученным из официального сайта Росреестра, информация на земельный участок отсутствует. Согласно сведениям, предоставленным Межмуниципальным отделом по Исаклинскому и Сергиевскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области сведения о правоустанавливающих документах отсутствуют. Ответчик ФИО2 документы на земельный участок не предоставила. В результате замера лазерным дальномером Leisa Disto D510, площадь земельного участка под гаражом составила 18 кв.м. Таким образом, земельный участок, площадью 18 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый квартал № используется Ответчиком по металлический гараж в нарушение требований действующего земельного законодательства, а именно используется без правоустанавливающих документов (самовольно занят). Плата за использование земельного участка не производилась, следовательно, земельный участок самовольно занят. Таким образом, установлено, что Ответчик ФИО2 фактически самовольно использует земельный участок площадью 18 кв.м., являющийся муниципальной собственностью, без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. О проведенной проверке был составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства №-ф от ДД.ММ.ГГГГ. От подписи в акте Ответчик отказалась. ДД.ММ.ГГГГ по факту проведенной проверки, было выдано предписание №-ф/19-МЗК об устранении нарушения земельного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ. От подписи в предписании Ответчик отказалась. ДД.ММ.ГГГГ было подготовлено уведомление № о проведении внеплановой документарной и выездной проверки. По истечению установленного срока в предписании устранения ранее допущенного нарушения земельного законодательства было принято решение (распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ) провести внеплановую документарную проверку соблюдения гражданкой ФИО2 земельного законодательства Российской Федерации. Указанное уведомление и распоряжение направлены Ответчику по почте заказным письмом с уведомлением и получены ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией отчета об отслеживании. ДД.ММ.ГГГГ было подготовлено уведомление № о проведении внеплановой документарной и выездной проверки. ДД.ММ.ГГГГ специалистами Отдела экологии, природных ресурсов и земельного контроля Контрольного управления администрации муниципального района Сергиевский Самарской области был составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства №-ф. Указанное уведомление и акт направлены Ответчику по почте заказным письмом с уведомлением ДД.ММ.ГГГГ До настоящего времени снос (демонтаж) расположенного на земельном участке металлического гаража, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый квартал №, не осуществлен. Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый квартал № в собственность не оформлен. Восстановление нарушенного права администрации муниципального района Сергиевский Самарской области возможно путем освобождения самовольно занятого земельного участка под металлическим гаражом, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый квартал № за счет средств ответчика по делу.

В судебном заседании представитель истца администрации муниципального района Сергиевский Самарской области исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании иск признала, просила отсрочить исполнение требований истца по освобождению земельного участка до мая 2020 года.

Представитель третьего лица – администрации сельского поселения Сургут муниципального района Сергиевский Самарской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив отзыв, в котором просил рассмотреть дело без его участия, указав, что иск поддерживает, поскольку гараж расположен на земельном участке, площадью 18 кв.м., находящейся в муниципальной собственности, в аренду или в собственность данный участок ФИО2 не предоставлялся, из чего следует, что он занят самовольно.

В связи с изложенным, суд в силу ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотрение дела в отсутствие третьего лица.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу п.1 ст.39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии со статьей 3.1. Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» органам местного самоуправления предоставляются полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии со ст.39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса.

Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется органами местного самоуправления (ч.2 ст.11 ЗК РФ).

В силу ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (ч.1 ст.222 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что на основании Распоряжения администрации муниципального района Сергиевский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р истцом была проведена плановая выездная проверка использования гражданкой ФИО2 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, под металлическим гаражом в кадастровом квартале №.

ДД.ММ.ГГГГ было подготовлено уведомление № о проведении проверки. Данное уведомление ДД.ММ.ГГГГ было вручено Ответчику лично под роспись.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения данной проверки установлено, что земельный участок расположен в кадастровом квартале № напротив <адрес> №А, на участке расположен металлический гараж.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, полученным из официального сайта Росреестра, информация на земельный участок отсутствует. Согласно сведениям, предоставленным Межмуниципальным отделом по Исаклинскому и Сергиевскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области сведения о правоустанавливающих документах отсутствуют. Ответчик ФИО2 документы на земельный участок не предоставила. В результате замера лазерным дальномером Leisa Disto D510, площадь земельного участка под гаражом составила 18 кв.м.

О проведенной проверке был составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства №-ф от ДД.ММ.ГГГГ. От подписи в акте Ответчик отказалась.

ДД.ММ.ГГГГ по факту проведенной проверки, было выдано предписание №-ф/19-МЗК об устранении нарушения земельного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ. От подписи в предписании Ответчик отказалась.

ДД.ММ.ГГГГ истцом было подготовлено уведомление № о проведении внеплановой документарной и выездной проверки.

По истечению установленного срока в предписании устранения ранее допущенного нарушения земельного законодательства было принято решение (распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ) провести внеплановую документарную проверку соблюдения гражданкой ФИО2 земельного законодательства Российской Федерации.

Указанное уведомление и распоряжение направлены ответчику по почте заказным письмом с уведомлением и получены ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией отчета об отслеживании.

ДД.ММ.ГГГГ истцом было подготовлено уведомление № о проведении внеплановой документарной и выездной проверки.

ДД.ММ.ГГГГ специалистами Отдела экологии, природных ресурсов и земельного контроля Контрольного управления администрации муниципального района Сергиевский Самарской области был составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства №-ф. Указанное уведомление и акт направлены Ответчику по почте заказным письмом с уведомлением ДД.ММ.ГГГГ

Согласно статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. В соответствии со статьей 76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в пригодное для использования состояние осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правоотношениях, или за их счет.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением созданных объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения данного права.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что на земельном участке площадью 18 кв.м., расположенном возле домов <адрес>, установлен металлический гараж, которым пользуется ФИО2 Данный участок ФИО2 не принадлежит, не отведен для целей установки металлического гаража в установленном законом порядке, гараж установлен без получения соответствующего разрешения, документы на право владения земельным участком не оформлены.

Данный земельный участок на праве аренды ФИО2 не предоставлялся.

Земельный участок, на котором расположен металлический гараж, находится в муниципальной собственности, распоряжение данным земельным участком осуществляется органами местного самоуправления.

В силу положений ч.2 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований Администрации муниципального района Сергиевский об обязании ФИО2 освободить самовольно занятый земельный участок путем демонтажа металлического гаража, поскольку у ответчика отсутствуют законные права на земельный участок, занятый гаражом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск администрации муниципального района Сергиевский Самарской области удовлетворить.

Обязать ФИО2 освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый квартал № площадью 18,00 кв.м., путем сноса (демонтажа) расположенного на земельном участке металлического гаража своими силами и за свой счет в двадцатидневный срок.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сергиевский районный суд Самарской области.

Мотивированное решение изготовлено 31 января 2020 года.

Председательствующий В.А. Тюленев