Решение № 2-23/2020 2-23/2020(2-657/2019;)~М-584/2019 2-657/2019 М-584/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 2-23/2020

Мотивированное
решение суда составлено 17 января 2020 года

Дело № 2-23/2020

УИД: 66RS0046-01-2019-000863-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2020 года Пригородный районный суд Свердловской области в составе председательствующего Лисовенко Н.Е.,

при секретаре судебного заседания Дровняшиной А.Н.,

с участием прокурора Тюрина С.Е.,

представителя ответчика ФИО1,

представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нижнетагильского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Пригородная компания выработки тепловой энергии», администрации Горноуральского городского округа о возложении обязанности устранить нарушения экологического законодательства и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения,

УСТАНОВИЛ:

Нижнетагильский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском к МУП «Пригородная компания выработки тепловой энергии» о возложении обязанности в срок до 01.06.2020 прекратить деятельность по сливу канализационных стоков из канализационного колодца КК-1, расположенного по <адрес>, на рельеф местности координаты <...>

В обоснование иска прокурор указал, что в ходе проверки по факту ненадлежащего функционирования канализационного коллектора, расположенного в районе гаражно-строительного кооператива по <адрес> в <адрес>, установлено, что напротив жилого <адрес> в <адрес> расположен канализационный колодец КК-1, из которого происходит неконтролируемый излив жидких бытовых отходов на рельеф местности с дальнейшим попаданием в прудок на реке Ежовке. Колодец имеет координаты <...>. В колодец поступают сточные воды от <адрес>, расположенного на территории Горноуральского городского округа, сети водоотведения со стороны <адрес> находятся на балансе Администрации Горноуральского городского округа и обслуживаются Муниципальным унитарным предприятием «Пригородная компания выработки тепловой энергии» (далее - МУП «ПКВТЭ»). Аварийный сброс хозфекальных сточных вод из указанного канализационного колодца происходит в результате неисправности канализационного коллектора, обслуживаемого МУП «ПКВТЭ». 25.07.2019, 13.08.2019 и 15.08.2019 в прокуратуру на неисправность вышеуказанного канализационного коллектора обратились граждане г. Нижнего Тагила. В ходе проведенной 19.08.2019 совместной выездной проверки Нижнетагильской межрайонной природоохранной прокуратуры и территориального филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» установлено, что в районе жилого <адрес> в <адрес> расположен канализационный колодец (далее по тексту - спорный канализационный колодец КК-1), у которого разрушены бетонные кольца, отсутствует оголовок и крышка, в результате чего из колодца происходит излив сточных вод на рельеф, рядом с колодцем выявлено заболачивание территории. Обслуживание и содержание колодца осуществляет ответчик МУП «ПКВТЭ». Спорный канализационный колодец КК-1 предназначен для приема сточных вод в систему водоотведения (канализацию) <адрес>, следовательно, является неотъемлемым элементом канализационной сети. На основании постановления администрации Горноуральского городского округа муниципальное имущество, находящееся в <адрес> (водопроводные сети и сети канализации) было передано в хозяйственное ведение МУП «Пригородный водоканал». На основании договора безвозмездной передачи недвижимого имущества от 31.12.2014 года, заключенного между МУП «Пригородный водоканал» и МУП «Пригородная управляющая компания», указанное имущество было передано МУП «Пригородная управляющая компания». По договору аренды указанное имущество было передано МУП «ПКВТЭ». Между ООО «Водоканал-НТ» и МУП «Пригородная управляющая компания» заключен договор водоотведения. В соответствии с указанным договором и актом разграничения эксплуатационной ответственности по сетям канализации, точкой присоединения (точкой разграничения эксплуатационной ответственности) является колодец 251.22к/247.83л, Ответственность за техническое состояние сети канализации от <адрес>, в том числе участка канализации от колодца 250.13к/248.35л до колодца 251.22к/247.83л., в настоящее время согласно вышеуказанному договору аренды несет ответчик.

Определением суда от 27.11.2019 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Горноуральского городского округа и финансовый управляющий МУП «Пригородная компания выработки тепловой энергии» - ФИО3

В судебном заседании прокурор заявленные исковые требования поддержал в полном объёме по доводам, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснил, что колодец КК1 250.13к/248.35л находится на территории <адрес>, но является частью канализационных сетей от <адрес>. Сети переданы по договору аренды в МУП «ПКВТЭ» и указанный колодец находится в пределах их эксплуатационной ответственности. В силу Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления", к вопросам местного значения относится в том числе, водоотведение (канализация), в связи с чем обязанность прекратить деятельность по сливу канализационных стоков из спорного канализационного колодца КК1 должна быть возложена на администрацию Горноуральского городского округа и МУП «ПКВТЭ», которому передано данное имущество. Считает, что предложенный срок до 01.06.2020 года является разумным.

Представитель ответчика МУП «ПКВТЭ», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. Направил в адрес суда возражения относительно заявленных исковых требований, в которых указал, что исковые требования не признает. В обоснование своей позиции указал, что на основании договора аренды от 01.08.2018 года, заключенного МУП «Пригородный водоканал» с МУП «ПКВТЭ», МУП «ПКВТЭ» были переданы канализационные сети <адрес>) инвентарный номер 85 согласно перечня имущества к договору аренды. Но канализационный коллектор в <адрес>, не был передан по указанному договору аренды. В связи с чем ответчик не несет ответственности за указанный колодец.

Финансовый управляющий ответчика МУП «ПКВТЭ» ФИО3, своевременно и надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явилась, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла.

Представитель ответчика администрации Горноуральского городского округа ФИО1 исковые требования не признал. В обоснование возражений суду пояснил, что по условиям договора аренды № 1 от 01.08.2018 года, заключенного МУП «Пригородный водоканал» с МУП «ПКВТЭ», МУП «ПКВТЭ» были переданы канализационные сети <адрес>). В настоящее время договор аренды не расторгнут, но было направлено письмо от конкурсного управляющего МУП «ПКВТЭ» о необходимости передачи указанного имущества. В настоящее время ответчик МУП «ПКВТЭ» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Кроме того, МУП «Пригородный водоканал» также находится в стадии конкурсного производства, в отношении имущества указанного предприятия проведены торги. Спорный колодец находится на территории города Нижний Тагил. Полагает, что колодец КК1 250.13к/248.35л не относится к системе водоотведения (канализации) <адрес>, а находится в зоне эксплуатационной ответственности ООО «Водоканал-НТ». Считает, что спорный колодец относится к территории муниципального образования <адрес>.

Представитель третьего лиц ООО «Водоканал-НТ» не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. Дополнительно суду пояснила, что спорный колодец КК1 250.13к/248.35л не относится к ведению ООО «Водоканал-НТ». По договору водоотведения № 5208 от 28.08.2015 года, заключенному ООО «Водоканал-НТ» с МУП «Пригородная управляющая компания», разграничена эксплуатационная ответственность по сетям канализации. Согласно акту разграничения эксплуатационной ответственности и схеме инженерных коммуникаций к указанному договору водоотведения, точкой разграничения эксплуатационной ответственности сторон является колодец 251.22к/247.83л. Спорный колодец КК1 250.13к/248.35л находится на территории <адрес>, но является частью канализационных сетей от <адрес>, переданных в МУП «ПКВТЭ» по договору аренды. Спорный колодец относится к зоне эксплуатационной ответственности сетей канализации МУП «ПКВТЭ». Спорный колодец не относится к ведению ООО «Водоканал-НТ».

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация города Нижний Тагил, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, о причинах неявки суду не сообщил, не просили об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в их отсутствие.

Кроме того, информация о месте и времени рассмотрения дела была заблаговременно размещена на официальном интернет-сайте Пригородного районного суда Свердловской области областного суда в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав прокурора, представителя ответчика администрации Горноуральского городского округа, представителя третьего лица ООО «Водоканал-НТ», исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде, а также на возмещение ущерба, причиненного здоровью гражданина или его имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с абз. 3 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека ( абз. 2 ст. 8 указанного закона).

В соответствии с п. 23 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" под сточными водами централизованной системы водоотведения понимаются принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод.

Согласно п. 9 и п. 26 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" канализационная сеть представляет собой комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки (перемещения) сточных вод.

Согласно п. 2 и п. 28 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения (канализации), представляющей собой комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения.

В силу п. 6 и п. 15 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" гарантирующей организацией является организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение (юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем), определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Как указано в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организации, осуществляющие холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Организации, осуществляющие холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе прекращать эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения или отдельных объектов таких систем, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении").

В случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством (ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении").

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" собственники и иные законные владельцы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 1 части 1 статьи 6 указанного Федерального закона установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Положениями пункта 4 части 1 статьи 14, пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что к вопросам местного значения поселения и городского округа относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В силу пункта 4.3 части 1 статьи 17 названного Федерального закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

В соответствии со ст. 43.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" при эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды. Мероприятия по охране окружающей среды осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" и другими федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 37 Федерального закона N 131-ФЗ местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно Уставу муниципального образования «Горноуральский городской округ» в структуру (перечень) органов местного самоуправления входит, в том числе, администрация (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления) городского округа (ст. 19 Устава). К вопросам местного значения как городского округа относится, в том числе, организация водоснабжения и водоотведения, в соответствии с Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" (ст. 5.1 Устава). Полномочия по решению указанных вопросов возложены на Администрацию Горноуральского городского округа.

В силу п. 4.1.2. СанПиН 2.1.5.980-00 «Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод. Санитарные правила и нормы» в целях охраны водных объектов от загрязнения не допускается сброс промышленных, сельскохозяйственных, городских сточных вод, а также организованный сброс ливневых сточных вод: в пределах первого пояса зон санитарной охраны источников хозяйственно-питьевого водоснабжения; в черте населенных пунктов; в пределах второго пояса зон санитарной охраны источников хозяйственно-питьевого водоснабжения, если содержание в них загрязняющих веществ и микроорганизмов превышает установленные настоящими санитарными правилами гигиенические нормативы.Как следует из материалов дела, на основании обращений граждан – жителей дома № по <адрес>, Нижнетагильской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка, в ходе которой установлено, что в районе жилого <адрес> в <адрес> расположен канализационный колодец КК-1 (далее по тексту – спорный канализационный колодец КК-1), из которого происходит неконтролируемый излив жидких бытовых отходов на рельеф местности с дальнейшим попаданием в прудок на реке Ежовке (л.д. 17,18,19,20).

Из справки Территориального отдела в г. Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, г. Нижняя Салда, г. Кировград и Невьянском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области от 20.08.2019 года (л.д. 36) следует, что 19.08.2019 года было проведено обследование на объекте – территории и здании КНС в районе <адрес>. В ходе совместного выезда специалистов Роспотребнадзора и Нижнетагильской межрайонной природоохранной прокуратурой, установлено, что территория КНС огорожена, следов аварийного состояния инженерных сетей и коммуникаций не выявлено. Изливов на рельеф местности, в том числе из камеры гашения не установлено. Оборудование работает в штатном режиме. При осмотре близлежащей территории проведено обследование приемного колодца находящегося на границе балансовой принадлежности ООО «Водоканал-НТ» и МУП «ПКВТЭ». Визуально установлено, что хоз.бытовые стоки дома № поступают в данный колодец. Стоки от <адрес> по сетям МУП «ПКВТЭ» в данный колодец не поступают (труба сухая). Напротив жилого дома № по <адрес> в <адрес>, в районе гаражной застройки (координаты <...>) обнаружен канализационный коллектор, из которого происходит излив жидких бытовых отходов на рельеф местности. Образовалось русло, впадающее в прудок, предположительно <адрес>. Субъективно ощущается сильный запах канализационных вод. Близлежащая местность заболочена. Выявлены нарушения п. 4.1.2 СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, судом установлено, что аварийный сброс хозфекальных сточных вод из канализационного колодца КК-1 происходит в результате неисправности данного колодца.

Исходя из вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что материалами дела подтверждено наличие нарушений экологического законодательства и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, вызванных ненадлежащим функционированием спорного канализационного колодца КК-1, а именно: нарушены ст. 42 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 11, ст. 43.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", п. 1 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ч. 4 ст. 35, ч. 1 ст. 44, ч. 6 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, подтверждается представленными в материалы дела документами, что обслуживание и содержание спорного канализационного колодца КК-1 осуществляет ответчик МУП «ПКВТЭ».

Суд не может согласиться с доводами ответчиков о том, что спорный канализационный колодец КК-1 не относится к системе водоотведения (канализации) <адрес> по следующим основаниям.

Постановлением администрации Горноуральского городского округа от 11.06.2013 № 1281 Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Горноуральского городского округа поручено передать в хозяйственное ведение МУП «Пригородный водоканал» имущество согласно приложению, в котором в числе передаваемого имущества в пунктах 8-14 указано имущество, находящееся в <адрес>, включая сети водопроводные (инв. № 317), сети канализации (инв. № 370) (л.д. 37,38).

Постановлением администрации Горноуральского городского округа от 25.12.2014 № 3535 дано согласие МУП «Пригородный водоканал» на заключение с МУП «Пригородная управляющая компания» договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом, указанным в приложении, в котором в числе передаваемого имущества указано имущество, находящееся в <адрес>, включая сети водопроводные, сети канализации (л.д. 39).

Как следует из п. 1.1 договора безвозмездной передачи недвижимого имущества № 1 от 31.12.2014, заключенного между МУП «Пригородный водоканал» (передающей стороной) и МУП «Пригородная управляющая компания» (принимающей стороной), МУП «Пригородный водоканал» безвозмездно передал МУП «Пригородная управляющая компания» во временное владение и пользование имущество, указанное в приложении № 1 к договору, для использования ответчиком в своих производственных целях (л.д. 40).

Имущество передано ответчику по акту приема-передачи № 01 от 31.12.2014, в котором в числе передаваемого имущества в пунктах 1-7 указано имущество, находящееся в <адрес>, включая сети водопроводные (инв. № 317), сети канализации (инв. № 370) (л.д. 41).

Согласно п. 1.7. вышеуказанного договора срок безвозмездной передачи имущества устанавливается с 01.01.2015 года по 29.12.2015 года. В п. 5.1. договора безвозмездной передачи недвижимого имущества № 1 от 31.12.2014 указано, что договор вступает в силу с момента его подписания и действует до 29.12.2015 года, и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01 января 2015 года.

28.08.2015 года между ООО «Водоканал-НТ» и МУП «Пригородная управляющая компания» заключен договор водоотведения № 5208, из условий которого следует, что организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки, порядке и в размере, которые определены в настоящем договоре. Датой начала приема сточных вод является 01.04.2015 года. (л.д. 28-33)

Из акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон по сетям канализации, являющимся Приложением № 2 к договору водоотведения № 5208 от 28.08.2015 года, граница ответственности ООО «Водоканал-НТ» находится на колодце К1-1, отмеченной на схеме 251.22-к 247.83-л (л.д. 34, 35).

Из письма МУП «Пригородная управляющая компания» от 06.08.2019 года следует, что на текущий момент канализационный колодец, расположенный по адресу: <адрес>, и канализационные сети <адрес> переданы на баланс МУП «ПКВТЭ», согласно договору аренды № 1 от 01.08.2018 года (л.д. 21).

Как видно из постановления Администрации Горноуральского городского округа № 566 от 04.04.2019 года МУП «Пригородная компания выработки тепловой энергии» (МУП «ПКВТЭ») определена в качестве гарантирующей организации, осуществляющей водоотведение в <адрес> (л.д. 42).

Пунктами 7, 7.1-7.4 указанного постановления на гарантирующие организации, в том числе на ответчика МУП «ПКВТЭ», возложены обязанности обеспечить эксплуатацию центральной системы холодного водоснабжения и водоотведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, обеспечить холодное водоснабжение и водоотведение в случае, если объекты капитального строительства присоединены в установленном порядке к централизованной системе водоснабжения и водоотведения в пределах зоны деятельности гарантирующей организации, обеспечить заключение договоров, необходимых для обеспечения надежного и бесперебойного водоснабжения и водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, обеспечить эксплуатацию бесхозных объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, на территории Горноуральского городского округа в случае их выявления по закрепленным для каждой организации населенным пунктам.

Между МУП «Пригородный водоканал» (арендодатель) и МУП «Пригородная компания выработки тепловой энергии» (арендатор) 01.08.2018 года заключен договор аренды № 1, из которого следует, что арендодатель передал имущество согласно Приложению №1 за обусловленную сторонами договора плату во временное владение и пользование арендатора. Арендатор принимает в аренду имущество, согласно перечня в Приложении № 1, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора, которое подлежит использованию арендатором в соответствии с его целевым назначением (л.д. 23-25, 26-оборот). Имущество передано ответчику МУП «ПКВТЭ» в соответствии с перечнем имущества, указанным в Приложении № 1 к договору аренды № 1 от 01.08.2018 года, в том числе сети канализации <адрес> (инв. № 85) по акту приема передачи от 06.11.2018 года (л.д. 25, л.д. 26 оборот).

Из пункта 1.2 договора аренды № 1 от 01.08.2018 года следует, что имущество принадлежит арендодателю на праве хозяйственного ведения.

Имущество является социально значимым и в отношении него установлены социальные обязательства, поименованные в п. 3.2.1, 3.2.3 настоящего договора (пункт 1.3 договора).

Арендатор обязан использовать полученное в аренду имущество надлежащим образом и в соответствии с условиями настоящего договора, исключительно по прямому производственному назначению названного имущества. Осуществлять эксплуатацию передаваемого имущества в соответствии с требованиями законодательства РФ, нормативными актами РФ, Свердловской области и органов местного самоуправления муниципального образования Горноуральский городской округ в части эксплуатации объектов коммунального хозяйства и предоставления коммунальных услуг (пункт 3.2.1 договора).

В силу п. 3 ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

В пункте 10.2 договора аренды № 1 от 01.08.2018 года стороны согласовали, что настоящий договор автоматически продлевается на следующие 11 месяцев, если ни одна из сторон не заявит о своем намерении прекратить его не позднее, чем за две недели до истечения срока действия договора.

Как установлено судом, следует из отзыва ответчика МУП «ПКВТЭ», пояснений представителя ответчика Администрации Горноуральского городского округа, договор аренды № 1 от 01.08.2018 года, заключенный между МУП «Пригородный водоканал» (арендодатель) и МУП «Пригородная компания выработки тепловой энергии» (арендатор) является действующим, не расторгнут.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что переданное по указанному договору аренды имущество, в том числе сети канализации <адрес> находятся во владении и пользовании ответчика МУП «ПКВТЭ».

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 12.11.2019 года по делу № А60-42869/2019 МУП «Пригородная компания выработки тепловой энергии» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 4 месяца, по упрощённой процедуре отсутствующего должника. Конкурсным управляющим должника утверждена ФИО3

Из материалов дела следует, что спорный канализационный колодец КК-1 250.13к/248.35л предназначен для приема сточных вод в систему водоотведения (канализацию) <адрес>, следовательно, является неотъемлемым элементом канализационной сети, переданной в аренду МУП «ПКВТЭ».

Судом установлено, что границей разграничения эксплуатационной ответственности между ООО «Водоканал-НТ» и МУП «ПКВТЭ» является колодец 251.22к./247.83л. на сети канализации Д300мм, состоящей в аренде ООО «Водоканал-НТ». Данное обстоятельство подтверждено договором водоотведения и приложением к нему (актом разграничения эксплуатационной ответственности), пояснениями представителя третьего лица ООО «Водоканал-НТ», схемой коммуникаций.

Из условной схемы канализации в районе жилого дома № по <адрес>, следует, что согласно акту разграничения эксплуатационной ответственности, точкой присоединения (точкой разграничения эксплуатационной ответственности) является колодец 251.22к./247.83л. на сети канализации Д300мм, состоящей в аренде ООО «Водоканал-НТ». Ответственность за техническое состояние сети канализации от <адрес>, в том числе участка канализации от колодца 250.13к/248.35л до колодца 251.22к/247.83л., несет ответчик МУП «ПКВТЭ».

Глава Горноуральского городского округа в письме № 01-23-2491 от 12.08.2019 года сообщает Нижнетагильскому межрайонному природоохранному прокурору, что канализационный колодец КК-1, расположенный в районе дома № по <адрес> в <адрес>, в настоящее время находится на обслуживании МУП «ПКВТЭ». Сети водоотведения в <адрес> городского округа обслуживаются МУП «ПКВТЭ» по договору аренды № 1 от 01.08.2018 года (л.д. 22).

Таким образом, судом установлено, что из-за неисправности канализационного колодца КК-1, ответственность за техническое состояние которого несет ответчик МУП «ПКВТЭ», происходит аварийный сброс хозфекальных сточных вод.

Доказательств устранения выявленных недостатков ответчиками суду не представлено.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Выявленные недостатки (неисправность канализационного колодца КК1, и, как следствие, аварийный сброс хозфекальных вод из указанного колодца) влекут нарушение прав благоприятную окружающую среду неопределенного круга лиц.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований прокурора.

Исходя из вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что ответственность за техническое состояние спорного канализационного колодца КК-1 несет ответчик МУП «ПКВТЭ», в связи с чем исковые требования прокурора о прекращении деятельности по сливу канализационных стоков из канализационного колодца КК-1, заявленные к ответчику МУП «ПКВТЭ», подлежат удовлетворению. Поскольку к полномочиям органов местного самоуправления относится организация водоотведения, исковые требования прокурора к администрации Горноуральского городского округа о возложении обязанности устранить нарушения экологического законодательства и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии – о прекращении деятельности по сливу канализационных стоков из канализационного колодца КК-1также подлежат удовлетворению.

Согласно ст.204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом (статья 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Прокурор просит возложить на ответчиков обязанность устранить выявленные нарушения экологического законодательства и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в срок до 01.06.2020 года. Суд полагает предлагаемый прокурором срок для исполнения возложенной на ответчиков обязанности прекратить деятельность по сливу канализационных стоков из канализационного колодца КК-1 - разумным.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд считает исковые требования подлежащими их удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Нижнетагильского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Пригородная компания выработки тепловой энергии», администрации Горноуральского городского округа о возложении обязанности устранить нарушения экологического законодательства и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения удовлетворить.

Обязать Администрацию Горноуральского городского округа, муниципальное унитарное предприятие «Пригородная компания выработки тепловой энергии» (ОГРН <***>) в срок до 01 июня 2020 года прекратить деятельность по сливу канализационных стоков из канализационного колодца КК-1, расположенного в районе дома № по улице <адрес>, на рельеф местности координаты <...>

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Пригородный районный суд Свердловской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья: подпись Н.Е. Лисовенко

Копия верна.

Судья

Н.Е. Лисовенко