Постановление № 5-207/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 5-207/2017

Дело № 5-207/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 июня 2017 года г. Шебекино

Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Котельвина Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении

ФИО1 ФИО6, родившейся ДД.ММ.ГГГГ года в с. <данные изъяты><данные изъяты> района <данные изъяты> области <данные изъяты>, гражданки Российской Федерации, образование среднее, зарегистрированной и проживающей: <адрес>, не привлекавшегося к административной ответственности,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не произвела декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Правонарушение совершено на территории Шебекинского района Белгородской области при следующих обстоятельствах.

27.03.2017г., в 22 час. 00 минут, ФИО1 следуя в качестве пассажира в автомобиле <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, прибыла с территории Украины в зону таможенного контроля МАПП Шебекино Шебекинского таможенного поста им.В.А.Данкова Белгородской таможни с целью дальнейшего следования на территорию России, и при прохождении таможенного контроля умышленно не произвела декларирование перемещаемого ею через границу, товара: <данные изъяты> «<данные изъяты>» для обработки деревьев и кустарников против комплекса вредителей и болезней, <данные изъяты> грамм, разработано НПО «<данные изъяты>», ядовито огнеопасно, - в количестве <данные изъяты> шт., <данные изъяты> «<данные изъяты>» для комплексного захисту картоплi, овочiв та саду вiд шкiдникiв та хвороб, <данные изъяты> мл, изготовлено фирмой <данные изъяты> (<данные изъяты>), токсично – в количестве <данные изъяты> шт. (далее - товар явившейся предметом административного правонарушения).

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте его проведения извещена SMS извещением, направленным по указанному ею абонентскому номеру. Сведений о причинах неявки не сообщила. Об отложении судебного разбирательства не ходатайствовала.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие ФИО1

Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза (ч.3 ст.150Таможенного кодекса ТС).

При этом товаром признается любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу (п.35 ч.1 ст. 4 Таможенного кодекса ТС), а перемещением товаров через таможенную границу признается ввоз или вывоз товаров на таможенную территорию таможенного союза (п. 22 ч.1 ст. 4 Таможенного кодекса ТС); а ввозом товаров на таможенную территорию таможенного союза - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом,.. до их выпуска таможенными органами (ст.4).

Перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения (ч.1 ст.152).

Статья 180 ТК ТС устанавливает, что при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявленных таможенных процедур и лиц, перемещающих, применяются виды таможенной декларации: декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, декларация на транспортное средство.

При помещении под таможенные процедуры, таможенному органу представляется декларация на товары (ст.181 ТК ТС).

В соответствии с ч.4 ст.354 ТК ТС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 ТК ТС.

Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования (ч.2 ст. 355 Таможенного кодекса ТС).

Аналогичные положения содержатся в ст. 8 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010г "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования; а также ввозимые в сопровождаемом багаже, если перемещающее их физическое лицо имеет несопровождаемый багаж.

Согласно Приложению 2 к указанному Соглашению ядовитые вещества, не являющиеся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ, ограниченные к перемещению через таможенную границу, а также средства защиты растений, запрещенные к ввозу на таможенную территорию таможенного союза, подпадающие под действие приложений A и B Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях от 22 мая 2001 года, включены в перечень товаров для личного пользования, запрещенных или ограниченных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории.

Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу (п. 36 ч.1 ст. 4 Таможенного кодекса ТС).

Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования, осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемом им товаре, характера и количества перемещаемого товара, частоты пересечения физического лица и(или) перемещения им товаров через таможенную границу (ст. 3 Соглашения «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18.06.2010 г.)

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, подтверждается собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами.

В ходе опроса таможенным инспектором ФИО1 поясняла, что 27.03.2017г. со своим знакомым в качестве пассажира на автомобиле <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> выехала в г.<данные изъяты> Украина на рынок «<данные изъяты>», где приобрела для последующей реализации в России, товар: <данные изъяты> «<данные изъяты>» для обработки деревьев и кустарников против комплекса вредителей и болезней, <данные изъяты> грамм, в количестве <данные изъяты> шт., <данные изъяты> «<данные изъяты>» для комплексного захисту картоплi, овочiв та саду вiд шкiдникiв та хвороб, <данные изъяты> мл, в количестве <данные изъяты> шт. При пересечении таможенной границы на МАПП Шебекино, заявила об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. Данный товар, она не задекларировала, так как везла его для реализации. Свою вину в совершении административного правонарушения признала. (л.д. 25-26).

Показания, данные ФИО1, судья признает допустимым доказательством по делу, так как они согласуются с другими исследованными доказательствами, а доводы о причинах не декларирования перемещаемого ею через таможенную границу товара, признает избранным способом защиты.

Необходимость выполнения лицом той или иной обязанности в сфере таможенных правоотношений вытекает из общеправового принципа, закрепленного в ст.15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Государственный таможенный инспектор Шебекинского таможенного поста имени В.А.Данкова Белгородской таможни ФИО2 пояснил, что 27.03.2017г. в 22 час. 00 мин. в зону таможенного контроля МАПП Шебекинского таможенного поста из Украины прибыл автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, с целью дальнейшего следования на территорию России, в котором в качестве пассажира перемещалась ФИО1, которая при прохождении таможенного контроля не заявила о наличии у нее товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, а также о товарах, на которые распространяются запреты и ограничения. В ходе таможенного контроля и таможенного досмотра ручной клади, перемещаемой ФИО1, было установлено наличие товара - <данные изъяты> «<данные изъяты>», <данные изъяты> грамм, в количестве <данные изъяты> шт., <данные изъяты> «<данные изъяты>», <данные изъяты> мл, в количестве <данные изъяты> шт. (л.д.30-31).

Показания свидетеля судья признает допустимым доказательством по делу, так как они согласуются с показаниями самой ФИО1 и подтверждаются другими доказательствами.

В ходе таможенного досмотра товаров, перемещаемых ФИО1, прибывшей из Украины в качестве пассажира на автомобиле <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в передней части салона автомобиля установлено наличие пакета, принадлежащего ФИО1, внутри которого обнаружено: <данные изъяты> «<данные изъяты>» для обработки деревьев и кустарников против комплекса вредителей и болезней, <данные изъяты> грамм, разработано НПО «<данные изъяты>», <данные изъяты>, Мзготовлено: <данные изъяты>, ядовито огнеопасно - в количестве <данные изъяты> шт., <данные изъяты> «<данные изъяты>» для комплексного захисту картоплi, овочiв та саду вiд шкiдникiв та хвороб, <данные изъяты> мл, изготовлено фирмой <данные изъяты> (<данные изъяты>) токсично, - в количестве <данные изъяты> шт. Видимые признаки повреждений товара – не установлено (л.д.8-17).

Таким образом, ФИО1 не задекларировала перемещаемый ею через таможенную границу ЕАЭС товар.

Обнаруженный, в ходе таможенного досмотра транспортного средства, товар: <данные изъяты> «<данные изъяты>», <данные изъяты> грамм, в количестве <данные изъяты> шт., <данные изъяты> «<данные изъяты>», <данные изъяты> мл, в количестве <данные изъяты> шт. изъят у ФИО1 (л.д. 4-5), и передан на ответственное хранение (л.д. 6).

Исходя из объяснений, данных ФИО1, а так же цели ее поездки, характера перемещаемого товара и его количества, предназначения, судья признает, что указанный товар не может быть отнесен к категории товаров для личного пользования.

Согласно заключению эксперта № <данные изъяты> от 19.04.2017г., свободная (рыночная) стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения - незадекларированного ФИО1 по установленной форме товара, в Российской Федерации (регион г.Белгород) по состоянию на 27.03.2017г. составила 13020,0 руб. (л.д. 33-36).

Выводы, содержащиеся в заключении эксперта, научно обоснованны, сомнений у судьи не вызывают, ФИО1 не оспорены.

Согласно служебной записки ОКТС Белгородской таможни от 05.06.2017г. таможенная стоимость товара являющегося предметом административного правонарушения, составляет 11033,90 руб., в частности: <данные изъяты> «<данные изъяты>», <данные изъяты> грамм, в количестве <данные изъяты> шт. – <данные изъяты> руб., <данные изъяты> «<данные изъяты>», <данные изъяты> мл, в количестве <данные изъяты> шт. – 9966,10 руб.

Собранные по делу доказательства судья признает относимыми и допустимыми, подтверждающими в совокупности вину ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Судья квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Правонарушение совершено ФИО1 умышленно, так как она осознавала, что при пересечении таможенной границы Евразийского экономического союза обязана произвести декларирование перемещаемого ею товара, предвидела возможность наступления неблагоприятных последствий вследствие неисполнения возложенной на нее обязанностей по декларированию перемещаемого товара и сознательно допускала возможность их наступления.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение.

ФИО1 совершила административное правонарушение в области таможенного дела, посягающее на экономическую безопасность Российской Федерации.

При исследовании личности ФИО1 судьей установлено, что она является гражданкой Российской Федерации, зарегистрирована и имеет постоянное место жительства на территории РФ, пенсионерка, прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, ранее к административной ответственности не привлекалась.

Обстоятельством, смягчающим наказание ФИО1, судья признает пенсионный возраст.

Обстоятельств, отягчающих, наказание ФИО1, судьей не установлено.

Судья признает, что ФИО1 подлежит административному наказанию в виде административного штрафа с конфискацией товара, поскольку данный вид наказания будет способствовать предупреждению новых правонарушений со стороны правонарушителя.

Издержки по делу об административном правонарушении подлежат отнесению на счет средств федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО7 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, т.е. в размере 5516,95 руб. с конфискацией товара – <данные изъяты> «<данные изъяты>», <данные изъяты> грамм, в количестве <данные изъяты> шт., <данные изъяты> «<данные изъяты>», <данные изъяты> мл, в количестве <данные изъяты> шт., явившегося предметом административного правонарушения.

Административный штраф следует перечислять на расчетный счет взыскателя №40101810800000002901, получатель: межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, Банк получателя – Операционный департамент Банка России, г. Москва, 701, БИК 044501002, КБК – 15311604000016000140, назначение платежа – 10101000 штраф для Белгородской таможни по делу об АП №10101000-647/2017, УИН 15310101010000647172.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Несвоевременная уплата административного штрафа влечет административную ответственность по ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии с ч.2 ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев.

Суммы, полученные от реализации конфискованного товара перечислить на расчетный счет № <***>, получатель УФК по Белгородской области (ТУ Росимущества в Белгородской области) банк получателя - Отделение Белгород г.Белгород, ИНН <***>, КПП 312301001, ОКТМО 14701000001, БИК 041403001, КБК 16711403012010500410, и зачислить в федеральный бюджет.

Издержки по делу об административном правонарушении отнести на счет средств федерального бюджета.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня его получения путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд Белгородской области.

Судья Е.А. Котельвина