Решение № 2А-1164/2018 2А-1164/2018~М-1264/2018 М-1264/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2А-1164/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2018 г. г. Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Пасечниковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тереховой В.В.,

с участием

помощника прокурора г. Донского Жеребцова И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-1164/2018 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

администрация ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, осужден 5 августа 2005 г. <данные изъяты> областным судом по п. «»ж ч. 2 ст. 105, ч. 4 ст. 166, ч. 1 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ сроком на 14 лет 2 месяцалишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Отмечает, что 31 декабря 2018 г. у административного ответчика истекает срок отбытия наказания, назначенного по данному приговору суда. ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области 20 августа 2012 г. и был распределен в отряд № 13. В настоящее время отбывает наказания в отряде № 6. Допускал нарушения режима содержания, за что имеет 38 взысканий, из них: 9 выговоров, 24 водворения в штрафной изолятор, 1 перевод в ПКТ и 4 перевода в ЕПКТ. С ФИО1 проведено 12 воспитательных бесед по фактам допущенных нарушений, за которые не применялись взыскания. Утверждает, что за повторное в течение одного года водворения в штрафной изолятор, на основании ч. 2 ст. 116 УИК РФ 27 декабря 2006 г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в отряд строгих условий отбывания наказания. Поощрений не имеет, состоял на профилактическом учете как «лицо склонное к суициду и членовредительству» с 25 октября 2012 г. по 5 марта 2018 г. С 24 октября 2013 г. отбывает наказание в обычных условиях. Во время отбывания наказания получил среднее общее образование, рабочую профессию – штукатур. Форму одежды, личную гигиену соблюдает, санитарное состояние на спальном месте поддерживает на должном уровне не всегда. Участие в воспитательных мероприятиях, предусмотренных распорядком учреждения, в работах по благоустройству территории колонии и в общественной жизни отряда не принимает. Родственные связи поддерживает путем переписки. Поддерживает отношения с осужденными отрицательной направленности. Имел на исполнении в ФКУ ИК-1 исполнительный лист на общую сумму 219 971 рубль 69 копеек, которые частично погашены. Вину в совершенном преступлении признал частично, наказание считает не совсем справедливым.

Тяжесть взысканий, наложенных на осужденного за период отбывания наказания, с учетом характера допущенных нарушений, в совокупности с другими характеризующими его данными, подтверждают, п мнению административного истца общественную опасность осужденного ФИО1

Поскольку осужденный ФИО1 освобождается из мест лишения свободы, имея не снятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то считает необходимым установить ему административный надзор на 2года и следующие виды административных ограничений:

- обязательную явку2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, являющегося местом жительства, либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного разбирательства администрация исправительного учреждения извещена своевременно и надлежащим образом. Начальник ФКУ УФСИН России по Тульской области ИК-1 ходатайствовал рассмотреть заявленные ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области административные исковые требования без участия представителя исправительного учреждения, на удовлетворении заявленных требований настаивает.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, о дне и времени судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении заявленных административных требований в его отсутствие, административные требования не признает без указания причин.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области.

Исследовав материалы дела и материалы личного дела осужденного, учитывая заключение помощника прокурораЖеребцова И.Н.,полагавшего заявленные административные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 26.2 ГПК РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 г. № 252 - ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 г. № 252 - ФЗ) определен перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от 6.04.2011 года. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Статьей 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определен перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

Согласно п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как видно из приговора Орловского областного суда от 5 августа 2005 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «ж» ч. 2 ст. 105, ч. 4 ст.166, ч. 1 ст. 158 УК РФ за которые ему назначено наказание:

по п. «ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ в виде 14 лет лишения свободы;

по ч. 4 ст. 166 УК РФ в виде 8 лет лишения свободы;

по ч.1 ст. 158 УК РФ в виде 1 года лишения свободы.

На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, ФИО1 окончательно назначено наказание в виде 15 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Срок отбывания наказания ФИО1 постановлено исчислять с зачетом времени предварительного содержания под стражей в период с 1 ноября 2004 г. по 5 августа 2005 г.

Гражданский иск по делу удовлетворен, постановлено взыскать в пользу потерпевшей в счет возмещения материального ущербы 8500 рублей, в счет возмещения морального вреда 100 000 рублей.

Приговор обжалован и кассационным определением от 25 октября 2005 г. оставлен без изменения.

Постановлением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от 29 января 2010 г. приговор Орловского областного суда от 5 августа 2005 г. приведен в соответствии с УК РФ в редакции Федерального закона РФ от 29 июня 2009 г. № 141 – ФЗ.

Наказание, назначенное по п. «ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ снижено до 13 лет. В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ снижено до 14 лет 4 месяцев лишения свободы.

Постановление вступило в законную силу 30 марта 2010 г.

Постановлением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> областиот 13 сентября 2011 г.приговор <данные изъяты> областного суда от 5 августа 2005 г., приведенный ранее постановлением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от 29 января 2010 г. в соответствие с УК РФ в редакции Федерального закона РФ от 29 июня 2009 г. № 141 – ФЗ,приведен в отношении ФИО1 в соответствии с изменениями, внесенными в УК РФ Федеральным Законом от 07.03.2011 г. № 26-ФЗ. Действия ФИО1 переквалифицированы:

- с ч. 4 ст. 166 УК РФ в редакции Федерального закона на 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ на ч. 4 ст. 166 УК РФ в редакции Федерального закона от 7 марта 2011 г. № 26-ФЗ и назначено наказание в виде 7 лет 11 месяцев лишения свободы;

- с ч. 1 ст. 158 УК РФ в редакции Федерального закона от 8 декабря 2003 г. № 162 - ФЗ на ч.1 ст. 158 УК РФ в редакции Федерального закона от 7 марта 2011 г. № 26-ФЗ и назначено наказание в виде 1 года лишения свободы.

На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, ФИО1 окончательно назначено наказание в виде 14 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В остальной части приговор <данные изъяты> областного суда от 5 августа 2005 г. приведенный в соответствие с УК РФ в редакции Федерального закона РФ от 29 июня 2009 г. № 141 – ФЗ постановлением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от 29 января 2010 г. в отношении ФИО1 оставлен без изменения.

Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 26 сентября 2011 г.

Постановлением <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от 28 февраля 2013 г. приговор <данные изъяты> областного суда от 5 августа 2005 г. с учетом изменений, внесенных постановлениями <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от 29 января 2010 г. и от 13 сентября 2011 г. в отношении ФИО1 изменен.

На основании ч. 1 ст. 56 УК РФ (в редакции Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 420 - ФЗ), смягченоназначенное по ч. 1 ст. 158 УК РФ (в редакции Федерального закона от 7 марта 2011 г. № 26-ФЗ) наказание до 1 года исправительных работ с удержание 20 % из заработной платы в доход государства с отбыванием наказания в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с уголовно – исполнительной инспекцией, но в районе места жительства осужденного.

На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний смягчить наказание до 14 лет 2 месяцев лишения свободы.

В остальной части приговор <данные изъяты> областного суда от 5 августа 2005 г. с учетом изменений, внесенных постановлениями <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от 29 января 2010 г. и от 13 сентября 2011 г. оставлено без изменения.

Постановление <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от 28 февраля 2013 г. не обжаловано и вступило в законную силу 15 марта 2013 г.

Преступления, предусмотренные п. «ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ и ч. 4 ст. 166 УК РФ в соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ признаются особо тяжкими.

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации исправительного учреждения от 27 декабря 2006 г. ФИО1 переведен из обычных условий содержания в строгие, а также признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Поскольку в судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 освобождается из мест лишения свободы31 декабря 2018 г., имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Орловского областного суда от 5 августа 2005 г. за совершение особо тяжких преступлений, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то суд, в целях предупреждениясовершения осужденным преступлений и другихправонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целяхзащиты государственных и общественных интересов, считает необходимым установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок 2 года, а также считает достаточным установить административные ограничения в виде:

- обязательной явки2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица;

- запрета пребывать вне жилого или иного помещения с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, являющегося местом жительства, либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

По мнению суда, установление указанных административных ограничений позволит предупредить совершение ФИО1 других преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

При вынесении решения суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренныеФедеральным законом РФ от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, Федеральному закону от 06.04.2011 (в ред.от 29.07.2017) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление администрации ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 –удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца пос. <данные изъяты> выгон <данные изъяты> района <данные изъяты> области, гражданина Российской Федерации, административный надзорна срок 2 года.

Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, являющегося местом жительства, либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Разъяснить осужденномуФИО1, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, а также неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в десяти дней.

Председательствующий Е.В. Пасечникова