Решение № 2-470/2017 2-470/2017(2-5912/2016;)~М-5277/2016 2-5912/2016 М-5277/2016 от 6 февраля 2017 г. по делу № 2-470/2017

Дело № 2-470/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2017 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Алексеевой О.Г.,

при секретаре Онисько О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ..., 3-е лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра а картографии по ... о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ..., 3-е лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра а картографии по ... о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии, ссылаясь на следующие обстоятельства. ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 203 кв.м. и расположенного на нем жилого дома, площадью 72,7 кв.м., находящихся по адресу: .... В 2015 году им была произведена реконструкция указанного жилого дома, в результате которой площадь жилого дома была увеличена до 101,1 кв.м. Однако, разрешение на указанную реконструкцию не было получено в установленном законом порядке. ФИО1 обратился с соответствующим письмом в ... об узаконении произведенной реконструкции, однако ему было предложено решить данный вопрос в судебном порядке. В соответствии с заключением специалиста жилой дом соответствует строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам. В связи с чем, ФИО1 просит суд признать право собственности на жилой дом, литер «В», общей площадью 105,2 кв.м. (с учетом холодных помещений), общей площадью 101,1 кв.м., в том числе жилой 38,8 кв.м., находящийся по адресу: ..., прекратив право собственности истца на жилой дом, литер «В»,общей площадью 72,7 кв.м. по указанному адресу.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ... ФИО2, действующая на основании доверенности № от ..., в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель 3-го лица Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра а картографии по ... в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Суд рассматривает дело в отсутствие не явившегося лица в порядке ч.4 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, представителя ответчика администрации ..., допросив свидетеля ФИО3, изучив материалы дела, оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты права является признание права.

Частью 1 ст. 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 14 ст. 1 ГрК РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается, в том числе, расширение объекта капитального строительства.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (часть 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (часть 3).

Право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, находящемся в его собственности, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.("Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014).

В пунктах 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. (ред. от 23 июня 2015 г.) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъчснено: рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Подтверждение угрозы жизни и здоровью граждан, созданной самовольной постройкой, не позволяет удовлетворить иск о признании права собственности на нее (п. 3 ст. 222 ГК РФ). Учитывая юридическую значимость факта подтверждения угрозы жизни и здоровью граждан, созданной самовольной постройкой, суд при рассмотрении дела о признании права собственности на самовольную постройку при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26). Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28).

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок (категория земель: земли населенных пунктов - индивидуальное жилищное строительство, площадь 203 кв.м.), расположенного по адресу: ..., о чем имеется свидетельство о государственной регистрации права от ....

ФИО1 является собственником жилого дома, общей площадью 72,7 кв.м., расположенного по адресу: ..., что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Площадь жилого дома также отражена в техническом паспорте по состоянию на ... и кадастровом паспорте.

С целью улучшения жилищных условий ФИО1 была осуществлена реконструкция домовладения путем перемещения перегородок на первом этаже и надстройки второго этажа. Согласно технического паспорта по состоянию на ... в настоящее время жилой дом литер «В» состоит из 1 этаж: комната № коридор, площадью 3,1 кв.м.; комната № кухня, площадью 4,4 кв.м.; комната № подсобная, площадью 9,0 кв.м.; комната № совмещенный санузел, площадью 2,9 кв.м.; комната № совмещенный санузел, площадью 3,0 кв.м.; комната № жилая, площадью 9,7 кв.м., комната № коридор, площадью 5,6 кв.м., комната № коридор, площадью 3,5 кв.м., комната № жилая, площадью 11,3 кв.м., комната № жилая, площадью 14,6 кв.м., комната № коридор, площадью 2,1 кв.м.; 2 этаж комната № комната, площадью 28,7 кв.м.; комната № совмещенный санузел, площадью 3,2 кв.м.; комната № веранда, площадью 4,1 кв.м.; всего общей площадью 105,2 кв.м..

В данном виде домовладение не зарегистрировано и Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра а картографии по ... принято решение № от ... приостановить государственный кадастровый учет здания, поскольку строительство выполнено без разрешения.

ФИО1 обратился в ... о сохранении дома в реконструированном состоянии, однако ему было отказано и рекомендовано обратиться в суд.

Согласно технического заключения от ... №, выполненного ИП ФИО4: в результате реконструкции сохранены все функции жилого дома, необходимые для проживания, что соответствует требованиям СП №. Выполненные работы по реконструкции жилого дома сохраняют систему естественной вентиляции, инсоляции и температурный режим помещений, тем самым обеспечивают санитарно-эпидемиологические и экологические требования по охране здоровья людей и окружающей природной среды в соответствии с требованиями СанПин 2....-2010, СП №. раздел 8. Несущие конструкции дома обеспечивают его надежную эксплуатацию; по архитектурно-планировочным, санитарно-гигиеническим и противопожарным показателям жилое строение отвечает требованиям предъявляемым к домам жилым одноквартирным; эксплуатация дома не нарушает права и законные интересы граждан, а также не создает угрозу их жизни и здоровью; произведенная реконструкция жилого строения соответствует действующим Строительным нормам и правилам, другим законодательным актам, касающимся жилых строений; реконструированный жилой дом расположен на земельном участке, разрешенное использование которого, в соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке, - индивидуальное жилищное строительство.

Также, в материалы дела представлено согласие ФИО5, являвшейся собственником соседнего земельного участка и жилого дома по адресу: ... от ..., о том, что она не возражает против реконструкции жилого дома по адресу: ....

Принимая во внимание выше изложенные обстоятельства и требования закона, суд считает возможным сохранить в реконструированном состоянии жилое помещение, расположенное по адресу: ..., в результате которого произошло увеличение общей площади с 72,7 кв.м. до 101,1 кв.м. и признать за истцом право собственности на жилой дом в реконструированном состоянии, общей площадью 101,1 кв.м., прекратив его право собственности на жилой дом расположеный по адресу: ..., общей площадью 72,7 кв.м.

Статьей 131 ГК РФ предусмотрено: право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический - акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Согласно ст. 17 названного Закона, основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

В силу с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Исходя из указанных норм права, на органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) возложена обязанность произвести государственную регистрацию прекращения права собственности истца на жилой дом, расположенный по адресу: ..., общей площадью 72,7 кв.м и регистрацию права собственности истца жилой дом, расположенный по адресу: ... в реконструированном состоянии, общей площадью 101,1 кв.м.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ..., 3-е лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра а картографии по ... о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии удовлетворить в полном объеме.

Сохранить в реконструированном состоянии жилое помещение, расположенное по адресу: ..., в результате которого произошло увеличение общей площади с 72,7 кв.м. до 101,1 кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно реконструированное жилое помещение, расположенное по адресу: ..., общей площадью 101,1 кв.м., прекратив право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., общей площадью 72,7 кв.м..

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд города Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2017 года.

Судья: