Решение № 2А-6/2017 2А-6/2017(2А-92/2016;)~М-99/2016 2А-92/2016 М-99/2016 от 11 января 2017 г. по делу № 2А-6/2017

Дело № 2а-6/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2017 года г. Вологда

Вологодский гарнизонный военный суд в составе судьи Ладного В.В., с участием административного истца ФИО1, при секретаре Зайцевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с расчетом единовременного пособия при увольнении с военной службы без учета коэффициента к окладу за квалификационный класс,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с расчетом единовременного пособия при увольнении с военной службы без учета коэффициента к окладу за квалификационный класс, и возложить на данное должностное лицо обязанность произвести перерасчет и выплату единовременного пособия при увольнении с военной службы с учетом классной квалификации.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству ФИО3, уточнив требования указанного выше административного искового заявления, просил признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с расчетом единовременного пособия при увольнении с военной службы без учета коэффициента к окладу за квалификационный класс.

Определением суда указанные требования были приняты к производству.

В обоснование изложенных требований истец в судебном заседании объяснил, что проходил военную службу по контракту в войсковой части №. Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № он был исключен из списков личного состава части ДД.ММ.ГГГГ в связи с увольнением с военной службы по достижении предельного возраста. При этом единовременное пособие при увольнении с военной службы было выплачено ему без учета увеличенного оклада по воинской должности за квалификационную категорию «бортовой специалист 1 класса» в размере 15 %, а поскольку расчет этого единовременного пособия производился войсковой частью №, административный истец считает, что его права были нарушены командиром указанной войсковой части.

Извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания командир войсковой части № и руководитель Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия», в суд не прибыли, в связи с чем на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено без их участия.

Заслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с копиями послужного списка административного истца, контракта о прохождении военной службы от ДД.ММ.ГГГГ, выписок из приказов командующего войсками 6 армией Военно - воздушных сил и противовоздушной обороны от ДД.ММ.ГГГГ № и командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № капитан ФИО3, уволенный с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе и имеющий квалификационный разряд «бортовой специалист 1 класса», ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава войсковой части №, в связи с чем ему предписано выплатить единовременное пособие при увольнении в размере 7 окладов денежного содержания.

Из копий расчетных листков Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» за июль - сентябрь 2016 года усматривается, что денежное довольствие Леоненко выплачивалось исходя из оклада по воинской должности в размере 21 500 рублей с учетом его увеличения на 15 % за квалификационную категорию летному составу. При этом единовременное пособие при увольнении начислено истцу в размере 7 окладов денежного содержания в сумме 227500 рублей, то есть без увеличения оклада по воинской должности за квалификационную категорию.

Давая оценку изложенным обстоятельствам, военный суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.3 ст. 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которого составляет 20 лет и более, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания.

Исходя из положений ч. 2 ст. 2 данного Федерального закона, оклад денежного содержания состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности). При этом согласно ч. 18 ст. 3 указанного Федерального закона порядок предоставления военнослужащим единовременного пособия при увольнении определяется федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

В Министерстве обороны РФ данный порядок определен статьями 140 – 145 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700, а в части применения коэффициентов к окладам по воинской должности лицам летного состава, имеющим квалификационные разряды, кроме того, Положением об определении квалификации летного состава государственной авиации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23 мая 2000 года № 396 и приказом Министра обороны РФ № 288, МВД России № 627, МЧС России № 386, ФСБ России № 369, ФТС России № 855 от 12 июля 2007 года «О мерах по совершенствованию работы по определению квалификации летного состава государственной авиации».

В соответствии с правовыми нормами п. 5 Положения и подпункта «б» п. 1 Приказа при замещении должностей летного состава военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, имеющими квалификационный разряд «бортовой специалист 1 класса», оклады по соответствующей должности устанавливаются с учетом коэффициента 1,15.

При этом, согласно предписаниям п. 21 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, а также подпункта «в» п. 1 названного приказа, исчисление от увеличенных окладов по воинской должности производится только при выплате ежемесячных и иных дополнительных выплат денежного довольствия, в том числе единовременного характера.

Между тем, в силу правовых норм частей 2 и 12 статьи 2 и статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», а также разделов 3 – 5 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, единовременное пособие при увольнении в состав денежного довольствия военнослужащего не входит и является отдельной выплатой военнослужащим.

При таких обстоятельствах расчет истцу единовременного пособия при увольнении без учета коэффициента 1,15 за квалификационный разряд соответствует требованиям нормативных правовых актов и не нарушает права, свободы и законные интересы ФИО3, в связи с чем административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 175-176, 178-180, 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 об оспаривании действий командира войсковой части 49719, связанных с расчетом единовременного пособия при увольнении с военной службы без учета коэффициента к окладу за квалификационный класс, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский окружной военный суд через Вологодский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ладный В.В.

Решение принято в окончательной форме - 12.01.2017 г.