Решение № 2-178/2019 2-178/2019(2-2487/2018;)~М-2270/2018 2-2487/2018 М-2270/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 2-178/2019

Дело № 2-178/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Батайск 14 января 2019 года

Судья Батайского городского суда Ростовской области - Заярная Н.В.,

с участием истицы - ФИО1, представителя ответчика ГУ УПФР в городе Батайске Ростовской области - ФИО2 по доверенности № 5 от 29.12.2018 года,

при секретаре - Пугачевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-178/19 по иску Мотренко ФИО8 к ГУ Управлению Пенсионного Фонда России в городе Батайске Ростовской области об обязании включить в специальный стаж в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ года в качестве воспитателя в деткомбинате «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ года в качестве воспитателя в деткомбинате «<данные изъяты>», обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 05.04.2018 года.

УСТАНОВИЛ:

Мотренко ФИО9 обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного Фонда России в городе Батайске Ростовской области, с учётом уточнения исковых требований, принятого судом, об обязании засчитать в специальный стаж в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ года в качестве воспитателя в деткомбинате «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ года в качестве воспитателя в деткомбинате «<данные изъяты>», обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 05.04.2018 года. В обоснование заявленных исковых требований ФИО1 указала на то, что 05.04.2018 года она обратилась в ГУ УПФР в городе Батайске с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. 19.10.2018 года ответчиком было вынесено решение № № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью трудового специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Так в трудовой стаж не были включены периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ года в качестве воспитателя в деткомбинате «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ года в качестве воспитателя в деткомбинате «<данные изъяты>». Истица полагает данный отказ необоснованным, поскольку у неё имеются все документы и справки, необходимые для подтверждения трудового стажа, в том числе работа в должности воспитателя в спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке.

Ответчиком при рассмотрении дела исковые требования признаны не были, в письменных возражениях ответчик пояснил о том, что основанием для отказа в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости послужило непредставление всех необходимых документов, подтверждающих льготный стаж в установленный трёхмесячный срок. Кроме того, в Списках профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учётом работы в которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, отсутствует наименование учреждения деткомбинат.

Истица - ФИО1 в судебном заседании уточнённые исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объёме.

Представитель ответчика ГУ УПФР в городе Батайске Ростовской области - ФИО2, выступающая по доверенности от 29.12.2018 года № 5 (л.д. 37-38), в судебном заседании возражала против удовлетворения судом уточнённых исковых требований ФИО1

Выслушав истицу, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1 в полном объёме по следующим основаниям:

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Но само право на судебную защиту имеет как процессуальный, так и материально-правовой аспекты. Наличие у истца права на судебную защиту в материально-правовом смысле определяется судом в процессе разрешения возникшего спора.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 05.04.2018 года ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в городе Батайске с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от 19.10.2018 года № ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 05.04.2018 года в связи с отсутствием требуемого 25-летнего педагогического стажа.

Ответчиком в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости были включены периоды работы продолжительностью - 20 лет 07 месяцев 21 день.

Спорные периоды работы истицы были исключены, при этом указано на то, что: периоды работы истицы с № года, а также с № года в качестве воспитателя в деткомбинате «ДД.ММ.ГГГГ» исключены, так как наименование организации отсутствует в списке учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, утверждённом Списком № 781.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч. 2, 3, 4 ст. 30 указанного Закона, Список соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность для детей.

В указанном Списке предусмотрены учреждения: детские дошкольные учреждения всех типов. В стаж засчитывались все виды педагогической деятельности независимо от ведомственной принадлежности учреждений (организаций).

Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет и перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённых Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 года № 1397, утратившим силу с 01.10.1993 года и действовавшем в спорный период, предусмотрены детские сады и объединения; в перечне должностей указаны воспитатели.

Разделом 924003 Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства, утверждённого Госкомстатом, Госпланом и Госстандартом СССР 01.01.1976 года, действовавшего до 01.01.2003 года, установлено, что к учреждениям дошкольного воспитания относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

Таким образом, наименование учреждения «детский комбинат» соответствовало и приравнивалось к наименованию учреждения «ясли-сад».

Воспитательное учреждение «ясли-сад» и должность воспитатель предусмотрены Списком должностей и учреждений, следовательно, работа воспитателем в детском комбинате должна засчитываться в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 определено, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определённых этими правилами.

Факт работы истицы в должности воспитателя в деткомбинате «<данные изъяты>» в периоды с ДД.ММ.ГГГГ года (2 года 07 месяцев 17 дней), а также с ДД.ММ.ГГГГ года (3 года 09 дней) подтверждается записями в трудовой книжке (л.д. 14-15), архивной справкой МБУ <данные изъяты> (л.д. 20).

Следует отметить, что Решением <данные изъяты> депутатов от 27.05.1992 года № 31 детский комбинат «<данные изъяты><данные изъяты> предприятия передан в муниципальную собственность. Постановлением Главы администрации <данные изъяты> от 08.07.1992 года № 184 деткомбинат «<данные изъяты> принят в муниципальную собственность и передан на баланс <данные изъяты> с 1 мая. Приказом по <данные изъяты> от 26.07.1992 года № 59 деткомбинат «<данные изъяты>» переведён в подчинение Районного отдела народного образования с установлением штатного расписания согласно штатным детсадам - яслям, установленных приказом Министерства просвящения СССР от 14.10.1975 года № 136 (л.д. 31).

При таких обстоятельствах ГУ УПФР в городе Батайске необоснованно не включил в специальный стаж истицы периоды работы ФИО1 в должности воспитателя в деткомбинате «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ года, а также в период с ДД.ММ.ГГГГ года.

Поскольку общий стаж педагогической деятельности ФИО1 в учреждениях для детей с учётом ранее признанного ГУ УПФР в городе Батайске Ростовской области - 20 лет 07 месяцев 21 день, составляет - 26 лет 03 месяца 17 дней, то также подлежит удовлетворению и требование истицы об обязании назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента её первоначального обращения с заявлением о её назначении с 05 апреля 2018 года.

С учётом изложенного, суд считает необходимым обязать ГУ УПФР в городе Батайске Ростовской области включить в специальный стаж Мотренко ФИО10 в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ года в качестве воспитателя в деткомбинате «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ года в качестве воспитателя в деткомбинате «<данные изъяты>».

Также суд считает необходимым обязать ГУ УПФР в городе Батайске Ростовской области назначить Мотренко ФИО11 в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ досрочную страховую пенсию по старости с 05.04.2018 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

1. Обязать ГУ УПФР в городе Батайске Ростовской области включить в специальный стаж Мотренко ФИО12 в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ года в качестве воспитателя в деткомбинате «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ года в качестве воспитателя в деткомбинате «<данные изъяты>

2. Обязать ГУ УПФР в городе Батайске Ростовской области назначить Мотренко ФИО13 в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ досрочную страховую пенсию по старости с 05.04.2018 года.

3. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в порядке подачи апелляционной жалобы через Батайский городской суд Ростовской области.

Судья Заярная Н.В.

Решение в окончательной форме принято 21 января 2019 года.