Решение № 2А-2038/2020 2А-2038/2020~М-1918/2020 М-1918/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2А-2038/2020

Дело № 2а-2038/2020

УИД 16RS0038-01-2020-006578-34

Учет №168а


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 ноября 2020 года г. Елабуга

Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Закировой Р.Г.,

при секретаре Красновой В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Елабужского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Елабужский городской прокурор обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в информационно - коммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав, что Дата обезличена в ходе проверки соблюдения требований Федерального закона от Дата обезличена №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» по ограничению доступа к запрещенной информации в сети «Интернет» Елабужской городской прокуратурой в результате мониторинга сети «Интернет», выявлен интернет-сайт с адресом: ......, содержащий в свободном доступе для неограниченного круга лиц информацию о возможности приобретения за плату дипломов любых российских высших учебных заведений, различных образцов и годов, техникумов и колледжей, аттестатов о среднем образовании различных годов за 9 и 11 классы, свидетельства о результатах ЕГЭ, бланки свидетельства о рождении, смерти, заключения и расторжения брака. Заполнение бланков предусмотрено в соответствии с предоставленной от покупателя информации, а также с возможностью проставления заверяющих печатей и соответствующих подписей. Размещенные на странице указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности. Доступ к указанному сайту не ограничен, запись о вышеуказанном интернет-сайте в Едином реестре запрещенной информации Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ...... (далее Управление Роскомнадзора) отсутствует. Установить адрес владельца интернет-сайта ...... не представилось возможным.

Прокурор просит суд признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную на интернет-странице с URL адресом : ......; направить копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу оператору Единого реестра доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (Роскомнадзор, ......) для внесения сведений в Единый реестр.

Прокурор Пензин И.А. в судебном заседании заявленные требования уточнил, просил признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную на интернет-странице с URL адресом: http://rus.diplom-iz-vuza.info, а также указал, что административный иск подан в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Представитель Управления Роскомнадзора в судебное заседание не явился, в направленном суду отзыве просил о рассмотрении административного дела в своё отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения прокурора, суд установил следующее.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ от Дата обезличена «Об информации, информационных технологиях» (далее - Федеральный закон Номер обезличена- ФЗ) распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 5 указанного Федерального закона № 149-ФЗ, определяющей понятие информации как объекта правовых отношений, предусмотрено, что в состав информации входит, в том числе информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Согласно ст. 60 Федерального закона от Дата обезличена N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрена выдача документа о соответствующем образовании и (или) квалификации по результатам обучения в образовательном учреждении и прохождение итоговой аттестации. За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается (часть 16 статьи 60 указанного Федерального закона).

Статьей 6 Федерального закона от Дата обезличена N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» установлено, что государственная регистрация акта гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния посредством составления соответствующей записи акта гражданского состояния, на основании которой выдается свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния. Формы бланков записей актов гражданского состояния и выдаваемых на основании данных записей бланков свидетельств, порядок их заполнения; формы бланков иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния, а также формы бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Бланки свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния выполняются типографским способом на гербовой бумаге, являются документами строгой отчетности; каждый такой бланк имеет серию и номер.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст.324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст.327 УК РФ) являются уголовно-наказуемым преступлением.

Сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).

Согласно представленным материалам дела Елабужской городской прокуратурой проведена проверка, в ходе которой были выявлены факты размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц сайта интернет-страницы с адресом: ......, информации о возможности приобретения за плату дипломов любых российских высших учебных заведений, различных образцов и годов, техникумов и колледжей, аттестатов о среднем образовании различных годов за 9 и 11 классы, свидетельства о результатах ЕГЭ, бланки свидетельства о рождении, смерти, заключения и расторжения брака. Заполнение бланков предусмотрено в соответствии с предоставленной от покупателя информации, а также с возможностью проставления заверяющих печатей и соответствующих подписей. Доступ к указанному сайту не ограничен, запись о вышеуказанном интернет-сайте в Едином реестре запрещенной информации Управления Роскомнадзора отсутствует. Установить адрес владельца интернет-сайта: ...... не представилось возможным.

Размещенные на странице указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что размещение информации на указанном интернет-сайте нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц. С учётом вышеизложенного суд считает, что требования Елабужского городского прокурора необходимо удовлетворить, необходимо признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную на интернет-сайте .......

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Елабужского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную на интернет-странице .......

Направить копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу оператору Единого реестра доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (Роскомнадзор, ......) для внесения сведений в Единый реестр.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд Республики Татарстан.

Судья