Решение № 2А-234/2017 2А-234/2017~М-170/2017 М-170/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2А-234/2017

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

п.Залари 11 мая 2017 г.

Заларинский районный суд Иркутской области, РФ в составе председательствующего судьи С.А.Тазетдиновой, единолично, при секретаре судебного заседания Дечковой Е.П.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-234/2017

по административному иску ФИО1 к Отделению лицензионно-разрешительной работы по Заларинскому, Нукутскому и Балаганскому районам Росгвардии по Иркутской области о признании незаконным заключения об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия и патронов к нему от 23.03.2017 и обязании возвращения оружия и разрешений к ним

У С Т А Н О В И Л

В обоснование иска истец указал, что 23.03.2017 года начальником ОЛРР по Заларинскому, Нукутскому и Балаганскому районам Росгвардии по Иркутской области капитаном полиции «Должностное лицо» было вынесено заключение об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия и патронов к нему, в отношении административного истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, состоящего на учете в МО МВД России «Заларинский», чем аннулировали ранее выданные разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия и патронов к нему в отношении следующего оружия и разрешений: охотничьего гладкоствольного оружия марки «ТОЗ-34» кал. 12x70, №, 1996 г.в., разрешение на хранение и ношение оружия РОХа №, дата выдачи 29.08.2014, срок действия 29.08.2019; охотничьего гладкоствольного оружия марки «МР-153» кал. 12x76, №, 2011г.в., разрешение на хранение и ношение оружия РОХа №, дата выдачи 10.12.2014, срок действия 10.12.2019. Данное оружие было изъято 25.03.2017 года «Должностное лицо». Вынесение данного заключения является незаконным и нарушает права, свободы и реализацию законных интересов ФИО1 по следующим основаниям. Статья 219 Кодекса об административном судопроизводстве РФ устанавливает срок обращения с административным исковым заявлением в суд. Так часть 1 указанной статьи гласит, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Статья 4.6. КоАП РФ предусматривает срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. Часть 1 указанной статьи гласит, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. 18.12.2015 года, в отношении ФИО1 вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ст.8.37 КоАП РФ. Мера наказания в виде административного штрафа. Данный штраф оплачен 13.01.2016г. Срок истечения наказания 14.01.2017 года. 12.10.2016 года, в отношении ФИО1 вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ст.8.37 КоАП РФ. Мера наказания в виде административного штрафа. Данный штраф оплачен 12.10.2016. Срок истечения наказания 13.10.2017 года. Из изложенного следует, что начальником ОЛРР по Заларинскому, Нукутскому и Балаганскому районам Росгвардии по Иркутской области капитаном полиции «Должностное лицо» заключение об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия и патронов к нему от 23.03.2017 года вынесено за сроками действия постановления о привлечении к административной ответственности от 18.12.2015 года, что нарушает требования п. 3 ч.1 ст. 26 и п.5 ч. 20 ст. 13 Федерального закона РФ от 13 декабря 1996 года, № 150-ФЗ «Об оружии». Из указанных норм закона следует, что лицензия на приобретение оружия и разрешение на хранение или хранение и ношения оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензии и (или) разрешения, в случае возникновения, предусмотренных настоящим Федеральным законом обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения (п. 3 ч. 1 ст. 26), и что лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации, повторно привлеченным в течение года к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность или установленный порядок управления, административного правонарушения, связанного с нарушением правил охоты, либо административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, растений содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоров, или их частей содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоров, за исключением административных правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течении которого лицо считается подвергнутым административному наказанию (п.5 ч. 20 ст. 13). Тем самым на момент вынесения заключения об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия и патронов к нему от 23.03.2017 года признак повторности привлечения к административной ответственности в течение года отсутствует, так как срок первого постановления от 18.12.2016 года прекратил свое действие спустя год после его исполнения, т.е. оплаты, а именно 14.01.2017 года, что говорит о незаконности принятого в отношении него решения. Как он полагает, данное решение должно было быть принято в течение 30 дней со дня вынесения в отношении него второго постановления о привлечении к административной ответственности, т.е. после возникновения обстоятельств, исключающих возможность получения разрешения на хранение оружия. Поскольку этого не было сделано надлежащим образом, полагает, что и оснований для аннулирования ранее выданных разрешений у начальника ОЛРР по Заларинскому, Нукутскому и Балаганскому районам Росгвардии по Иркутской области капитана полиции «Должностное лицо» не имелось. Вынесение неправомерного заключения об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия и патронов к нему от 23.03.2017 года нарушает и ущемляет его права, гарантированные законами Российской Федерации, и дающие ему полноценное право на распоряжение, и пользование принадлежащим ему на праве собственности оружием. На основании изложенного, руководствуясь ст. 124, 125 КАС РФ, просит суд: 1. Признать незаконным заключение об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия и патронов к нему от 23.03.2017 года, вынесенное начальником ОЛРР по Заларинскому, Нукутскому и Балаганскому районам Росгвардии по Иркутской области капитаном полиции «Должностное лицо» в отношении следующего оружия: охотничьего гладкоствольного оружия марки «ТОЗ-34» кал. 12x70, №, 1996г.в., разрешение на хранение и ношение оружия РОХа №, дата выдачи 29.08.2014, срок действия 29.08.2019; охотничьего гладкоствольного оружия марки «МР-153» кал. 12x76, №, 2011г.в., разрешение на хранение и ношение оружия РОХа №, дата выдачи 10.12.2014, срок действия 10.12.2019; 2.Обязать начальника ОЛРР по Заларинскому, Нукутскому и Балаганскому районам Росгвардии по Иркутской области капитаном полиции «Должностное лицо» возвратить ему следующее оружие и разрешения в ним: охотничье гладкоствольное оружие марки «ТОЗ-34» кал. 12x70, №, 1996г.в., разрешение на хранение и ношение оружия РОХа №, дата выдачи 29.08.2014, срок действия 29.08.2019; охотничье гладкоствольное оружие марки «МР-153» кал. 12x76, №, 2011г.в., разрешение на хранение и ношение оружия РОХа №, дата выдачи 10.12.2014, срок действия 10.12.2019.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по доводам иска.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 ФИО2 также исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по доводам иска.

В судебное заседание представитель административного ответчика Отделения лицензионно-разрешительной работы по Заларинскому, Нукутскому и Балаганскому районам Росгвардии по Иркутской области «Должностное лицо» не явился, письменно ходатайствовав о рассмотрении дела в его отсутствие и высказав позицию по иску, в форме не признания исковых требований в полном объеме.

Судом определено, с согласия участников судебного разбирательства о рассмотрении дела по существу в отсутствие не явившегося лица.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, полагает необходимым исковые требования удовлетворить в полном объеме, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 46 Конституции РФ и главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации регулирует Федеральный закон от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии".

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 26 Федерального закона "Об оружии" лицензия на приобретение оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, в случае возникновения предусмотренных настоящим Федеральным законом обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона в случае аннулирования в установленном порядке указанных в настоящем Федеральном законе лицензии и (или) разрешения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами производится изъятие оружия и патронов к нему

Согласно положениям п. 5 абз. 20 ст. 13 Федерального закона "Об оружии", лицензия не выдается лицам, совершившим повторно в течение года административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность или установленный порядок управления, административное правонарушение, связанное с нарушением правил охоты, либо административное правонарушение в области незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ, - до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

В силу положений ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях повторным совершением однородного правонарушения считается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях за совершение однородного административного правонарушения.

С учетом положений ст. 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

12.10.2016 года, в отношении ФИО1 вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ст.8.37 КоАП РФ. Мера наказания в виде административного штрафа. Данный штраф оплачен 12.10.2016. Срок истечения наказания 13.10.2017 года.

18.12.2015 года, в отношении ФИО1 вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ст.8.37 КоАП РФ. Мера наказания в виде административного штрафа. Данный штраф оплачен 13.01.2016г. Срок истечения наказания 14.01.2017 года.

Из изложенного следует, что начальником ОЛРР по Заларинскому, Нукутскому и Балаганскому районам Росгвардии по Иркутской области капитаном полиции «Должностное лицо» заключение об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия и патронов к нему от 23.03.2017 года было вынесено за сроками действия постановления о привлечении к административной ответственности от 18.12.2015 года, что нарушает требования п. 3 ч.1 ст. 26 и п.5 ч. 20 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от 13 декабря 1996 года, № 150-ФЗ «Об оружии», поскольку на момент его вынесения признак повторности привлечения к административной ответственности в течение года ФИО1 отсутствует, так как срок действия постановления от 18.12.2016 года прекратил свое действие спустя год после его исполнения (оплаты) 14.01.2017 года, что свидетельствует о незаконности принятого в отношении него решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 179-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л

Административный иск ФИО1 к Отделению лицензионно-разрешительной работы по Заларинскому, Нукутскому и Балаганскому районам Росгвардии по Иркутской области о признании незаконным заключения об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия и патронов к нему от 23.03.2017 и обязании возвращения оружия и разрешений к ним удовлетворить.

Признать незаконным заключение об аннулировании разрешений на хранение иношение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия и патронов к нему от 23.03.2017 года, вынесенное начальником ОЛРР по Заларинскому, Нукутскому и Балаганскому районам Росгвардии по Иркутской области капитаном полиции «Должностное лицо» в отношении следующего оружия: охотничьего гладкоствольного оружия марки «ТОЗ-34» кал. 12x70, №, 1996 г.в., разрешение на хранение и ношение оружия РОХа №, дата выдачи 29.08.2014, срок действия 29.08.2019; охотничьего гладкоствольного оружия марки «МР-153» кал. 12x76, №, 2011г.в., разрешение на хранение и ношение оружия РОХа №, дата выдачи 10.12.2014, срок действия 10.12.2019.

Обязать начальника ОЛРР по Заларинскому, Нукутскому и Балаганскому районам Росгвардии по Иркутской области капитана полиции «Должностное лицо» возвратить ФИО1 следующее оружие и разрешения в ним: охотничье гладкоствольное оружие марки «ТОЗ-34» кал. 12x70, №, 1996г.в., разрешение на хранение и ношение оружия РОХа №, дата выдачи 29.08.2014, срок действия 29.08.2019; охотничье гладкоствольное оружие марки «МР-153» кал. 12x76, №, 2011г.в., разрешение на хранение и ношение оружия РОХа №, дата выдачи 10.12.2014, срок действия 10.12.2019.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья С.А.Тазетдинова