Решение № 2А-354/2019 2А-354/2019~М-48/2019 М-48/2019 от 17 января 2019 г. по делу № 2А-354/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 18 января 2019 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

единолично судьи Карбовского С.Р.,

при секретаре Мазур С.О.,

с участием:

ст. помощника прокурора Хабаровского района Васильевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ КП-22 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО1 к К.Ж.Т. об установлении административного надзора,

ФИО2 Н О В И Л:

Начальник ФКУ КП-22 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении К.Ж.Т., освобождаемого из мест лишения свободы.

Свои исковые требования мотивирует тем, что административный ответчик осужден 01.10.2018 года Николаевским-на-Амуре городским судом Хабаровского края по ч.1 ст. 134 УК РФ к 02 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Начало срока: 22.12.2018 года, конец срока: 21.02.2019 года.

На основании того, что административный ответчик совершил преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный истец просит установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок 3 года, со следующими административными ограничениями:

- запрещение посещения детских дошкольных и общеобразовательных учреждений;

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Лицо, в отношении которого решается вопрос об установлении, административного надзора, К.Ж.Т., извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела, о чем в материалы дела представлена расписка.

В соответствии с ч. 1 ст. 271 КАС РФ, суд не признал обязательным участие в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора.

Административный истец в судебное заседание не прибыл, ходатайствовал перед судом о рассмотрении дела без его участия.

Прокурор полагала возможным установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок и с ограничениями, указанными в административном иске.

В силу ст. 150 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд является его волеизъявлением и свидетельствует об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений статей 270-273 КАС РФ заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел.

Дело рассматривается судом в порядке, предусмотренном главой 29 КАС РФ для производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

К.Ж.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобождается из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, к категории лиц, указанных в ч.2.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" не относится, что является основанием для назначения административного надзора.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

С учетом положений законодательства, действовавшего на момент совершения К.Ж.Т. преступления, санкция ч.1 ст. 134 УК РФ предусматривала наказание в виде обязательных работ на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо ограничения свободы на срок до четырех лет, либо принудительных работ на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишения свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет или без такового.

На основании ч.3 ст.15 УК РФ преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, превышает три года лишения свободы.

В соответствии с п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Согласно характеристике и справке о поощрениях и взысканиях осужденного, административный ответчик, за время нахождения в ФКУ КП-22 <адрес> края, ни взысканий, ни поощрений не получил, охарактеризовать осужденного не представляется возможным в связи с нахождением в учреждении непродолжительное время.

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При установлении административных ограничений в отношении осужденного, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления, поведение осужденного в период отбывания наказания, обстоятельства совершения им преступления, а также их профилактическое воздействие на поведение осужденного после освобождения из мест лишения свободы.

Суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении осужденного К.Ж.Т. административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, без согласия специализированного государственного органа; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов); запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, суд также считает необходимым установить в отношении К.Ж.Т. административные ограничения, предусмотренные п.п.1, 2 ч.1 ст. 4 ФЗ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в виде: запрещения пребывания в образовательных учреждениях и учреждениях культуры, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних; запрещения посещения мест проведения детских массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Срок административного надзора в отношении К.Ж.Т. установить на 03 года, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании п.1 ч.3 ст.5 срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Контроль за соблюдением административных ограничений возлагается на ОМВД России по избранному месту жительства или пребывания К.Ж.Т. (ч.1 ст.8 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ).

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 272-273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск начальника ФКУ КП-22 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО1 к К.Ж.Т. об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении К.Ж.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес><адрес>, административный надзор с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, без согласия специализированного государственного органа; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов); запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания в образовательных учреждениях и учреждениях культуры, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних; запрещения посещения мест проведения детских массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административный надзор установить на срок 03 года со дня постановки К.Ж.Т. на учёт в ОМВД России по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в апелляционном порядке через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья /подпись/ Карбовский С.Р.

Мотивированное решение изготовлено 18.01.2019 года.

Копия верна: судья Карбовский С.Р.