Постановление № 5-12/2017 от 1 февраля 2017 г. по делу № 5-12/2017

копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Сасово Рязанской области 02 февраля 2017 года

Судья Сасовского районного суда Рязанской области Андреев С.А.,

при секретаре Рыбкиной Е.В.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО4, <данные изъяты> ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно: являясь гражданином Республики <данные изъяты>, то есть иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно: ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации и с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем нарушил п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», поскольку эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО4 вышеуказанные обстоятельства не оспаривал, подтвердив их, вину в совершении данного правонарушения признал полностью.

Заслушав объяснения ФИО4, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В силу абз.2 ч.1, ч.2 ст.5 вышеуказанного Федерального закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Вина ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, доказана и подтверждается совокупностью следующих исследованных в судебном заседании доказательств:

Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО4, являясь гражданином Республики <данные изъяты>, то есть иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно: ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации и с ДД.ММ.ГГГГ

уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем нарушил п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», поскольку эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. С протоколом ФИО4 был ознакомлен, копию протокола получил, о чем свидетельствуют его подписи. В протоколе имеется его собственноручное объяснение: «Пребывал на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ без разрешительных документов. С протоколом согласен…».

Копией национального паспорта № на имя ФИО4, согласно которому он является гражданином Республики <данные изъяты>, то есть иностранным гражданином.

Миграционной картой серии №, бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина, сведениями ЦБДУИГ, согласно которым ФИО4 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Письменным объяснением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он не оспаривает факт его нахождения на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, пояснив, что патент на работу им не оформлялся.

Справкой отделения по вопросам миграции МО МВД РФ «Сасовский», согласно которой ФИО4 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ и был поставлен на миграционный учет сроком до ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время в ОВМ МО МВД РФ «Сасовский» с заявлением о продлении срока действия визы или срока временного пребывания, заявлением на выдачу разрешения на временное проживание, о выдаче вида на жительства, о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство РФ иностранного гражданина, признанного носителем русского языка, а также с заявлением о выдаче разрешения на работу и патента на осуществление трудовой деятельности он не обращался, трудовой договор не заключал.

Дав оценку вышеизложенным доказательствам, суд признает их как достоверно подтвердившими, что ФИО4, являясь гражданином Республики <данные изъяты>, то есть иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Вина ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, доказана.

За совершенное административное правонарушение ФИО4 должен понести наказание, поскольку в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Обстоятельств, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, судом не установлено.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ суд признает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, - признание ФИО4 своей вины, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обсуждая вопрос о виде и размере наказания, учитывая характер совершенного ФИО4 административного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также то, что ФИО4 нигде не работает и не имеет постоянного источника дохода, суд приходит к выводу о назначении ему наказания в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В силу ч.1 ст.3.10 КоАП РФ под принудительным выдворением за пределы Российской Федерации понимается принудительное и контролируемое перемещение иностранных граждан и лиц без гражданства через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

При этом, в соответствии со ст.8 Конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Таким образом, по смыслу положений указанной Конвенции выдворение иностранных граждан, влекущих вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соответствует публично-правовым целям.

Обсуждая вопрос об административном выдворении ФИО4 за пределы Российской Федерации, суд учитывает, что на территории Российской Федерации на законных основаниях находится его мать - ФИО1 (разрешение на временное проживание от ДД.ММ.ГГГГ), а брат - ФИО2 и сестра - ФИО3 являются гражданами РФ.

Кроме того, на территории РФ по адресу: <адрес>, у ФИО4 на праве собственности имеется 1-комнатная квартира (свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ). При этом, иные родственники, а также жилье на территории республики <данные изъяты> у ФИО4 отсутствуют.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что высылка ФИО4 из страны, в которой проживают его близкие родственники, нарушит право на уважение семейной жизни не только самого выдворяемого, но также и членов его семьи, в связи с чем, применяя положения вышеназванной Конвенции, назначает только один вид наказания в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф внести на л/счет <***> МО МВД России «Сасовский» р/с <***> в отделении гор.Рязани, ИНН <***>, КПП 623201001, ОКМТО 61710000, БИК 046126001, КОД 18811640000016020140 «Штраф за административное правонарушение».язань ИНН

Разъяснить ФИО4, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись С.А. Андреев

Копия верна: судья С.А. Андреев