Постановление № 5-828/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 5-828/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 июля 2021 года г. Богородицк Тульской области

Судья Богородицкого районного суда Тульской области Финошина О.А.,

рассмотрев дело № 5-828/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении № от 25 мая 2021 года, составленного ведущим специалистом-экспертом Новомосковского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области, 11.05.2021 в 15 час. 00 мин. в Новомосковском территориальном отделе по адресу: <адрес>, обнаружено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>, не обеспечила прохождение лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР в течение 3-х календарных дней со дня прибытия 25.04.2021 на территорию Российской Федерации гражданина Российской Федерации и не совершила действия по размещению сведений о результате лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР в ЕПГУ в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, тем самым нарушила требования санитарного законодательства: ст.10, ч.1 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», п.2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В представленном в суд заявлении вину в совершении административного правонарушения не признала, при рассмотрении дела просила учесть следующее. 25.04.2021 ФИО1 вернулась в Российскую Федерацию. Во время проезда до места регистрации почувствовала значительное ухудшение состояния здоровья, до дома не смогла доехать и по приезду в г.Тулу, ее родственницей был приобретен в аптеке экспресс-тест, который показал положительный результат на COVID-2019. В связи с этим ФИО1 самостоятельно обратилась в ковидный госпиталь на базе инфекционного отделения «Тульской детской областной клинической больницы» куда была госпитализирована. При нахождении в отделении больницы, первый мазок дал положительный результат. По рекомендации врачей, соблюдала строгий постельный режим, уровень кислорода в крови был опасно низким, поэтому была подключена к компрессору для подачи кислорода. Второй тест, который должен быть сделан на 5 день, не отбирался, так как первый показал положительный результат, и лечение не было завершено, физически она не могла покинуть стены больничной палаты. Просит учесть длительное нахождение в госпитале, ситуацию с ухудшением здоровья, невозможностью самостоятельно передвигаться, самостоятельно дышать. По выписке из больницы было получено письмо и 20.05.2021 на электронную почту Роспотребнадзора высланы данные двух тестов ПЦР и история болезни. В телефонных переговорах 20.05.2021, сотрудник Роспотребнадзора подтвердил получение документов и заверил в достаточности информации. С учетом вышеизложенного, у нее не было возможности сдать тест в определенные сроки.

При таких обстоятельствах в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ (ред. от 13 июля 2020 года) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охране здоровья и благоприятную среду обитания.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан (п.1 ст.29 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ).

Согласно п.2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года № 7 (в редакции от 16 апреля 2021 года №13) «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения COVID-2019», гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, водителей автомобилей международного автомобильного сообщения): в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Так, согласно п.1 Постановления Правительства Тульской области от 16 марта 2020 года № 112 «О введении режима повышенной готовности» с 18 часов 00 минут 16 марта 2020 года на территории Тульской области введен режим повышенной готовности.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Исходя из толкования приведенных выше норм в их взаимосвязи привлечению к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации воздушным транспортом и в течение трех календарных дней с момента прибытия на территорию Российской Федерации не прошедшие лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместившие информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ.

Задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе, в случае отсутствия в действиях привлекаемого лица к административной ответственности состава административного правонарушения.

В силу требований ч. 1 и 2 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В ходе производства по настоящему делу об административном правонарушении, установленный законом порядок был нарушен.

Как следует из выписного эпикриза истории болезни №, выданного ГУЗ ТОЦ по профилактике и борьбе со СПИД и ИЗ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 25.04.2021 по 11.05.2021 находилась на стационарном лечении в отделении ПБК Госпиталь (<адрес>) с диагнозом: U07.1 COVID-19, внебольничная двусторонняя полисегментарная вирусно-бактериальная пневмония, тяжелой степени тяжести. Выписана на амбулаторное наблюдение уч.терапевта.

Поскольку временем совершения нарушения ст.10, ч.1 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», п.2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7 в протоколе указано 11.05.2021 15 час. 00 мин., а ФИО1 в период с 25.04.2021 по 11.05.2021находилась на стационарном лечении.

Данные обстоятельства исключают наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, а также ее вину в содеянном.

Учитывая вышеизложенное, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, а именно, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 24.5 и 29.2 КоАП РФ, судья

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Богородицкий районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья О.А. Финошина