Постановление № 5-430/2024 от 18 декабря 2024 г. по делу № 5-430/2024

УИД 61RS0023-01-2024-008579-70

Дело № 5-430/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 декабря 2024 года г.Шахты

Судья Шахтинского городского суда Ростовской области Дуденкова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шахтинского городского суда Ростовской области (<...>), дело об административном правонарушении, поступившее из территориального Отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в г. Шахты, Усть-Донецком, Октябрьском (с) районах в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> светоч <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, р.<адрес>, являющегося индивидуальным предпринимателем, ИНН <***>, ОГРН №, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Установлено, что 11.12.2024г. в 18-30 на предприятии общественного питания ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, индивидуальным предпринимателем ФИО3 допущено нарушение требований п.п. 2.1, 2.2, 2.5, 2.7, 2.8, 2.9, 2.14, 2.16, 2.18, 2.19, 2.21, 2.22, 3.2, 3.4, 3.8, 3.13, 3.14, 4.3, 4.6 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 1.6, 1.8 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», предъявляемых к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи, их хранении и реализации населению и тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ИП ФИО1 в судебное заседание явился, с нарушениями согласился, вину признал. Пояснил также, что в настоящее время ведется ремонт помещения, расположенного по <адрес> в <адрес>, в котором осуществляется предпринимательская деятельность по изготовлению продукции.

Выслушав ИП ФИО1, изучив материалы дела, оценивая все доказательства по делу в их совокупности, прихожу к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" под санитарно- эпидемиологическим благополучием населения понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Статьей 11 вышеназванного закона предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В силу частей 1, 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, соблюдение которых является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Исходя из положений части 1 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Статья ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Из материалов дела установлено, что ведущим специалистом-экспертом ФИО4 территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, Усть-Донецком, Октябрьском (с) районах при проведении санитарно-эпидемиологического расследования на основании поручения от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что на предприятии общественного питания ИП ФИО1 по адресу: <адрес> весь персонал (ИП ФИО1, работники ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9) допущен к работе с пищевой продукцией без прохождения обязательных медицинских осмотров (обследований), гигиенической подготовки и аттестации; нарушена поточность технологического процесса - в производственном помещении при изготовлении готовой пищевой продукции (кулинарные изделия в ассортименте) осуществляется хранение сырья (рис в мешках, мука в мешках, картофель неочищенный); в производственном помещении отсутствует раковина для мытья рук персонала; в холодильном оборудовании осуществляется хранение сырья в замороженном состоянии, используемого для изготовления готовых блюд (мидии, рыба в ассортименте, сыр, грибы, кальмары, бульоны и др.), упакованного в полимерную упаковку без маркировки, наносимой в соответствии с требовании технических регламентов; в холодильном оборудовании осуществляется хранение соусов в ассортименте, упакованных в полимерную упаковку без маркировки, наносимой в соответствии с требовании технических регламентов; весь разделочный инвентарь (ножи, доски) не имеет маркировки, наносимой в соответствии с требованиями санитарных правил; уборочный инвентарь не имеет маркировки, уборка производственных помещений и туалета осуществляется одним уборочным инвентарем; осуществляется хранение скоропортящихся пищевых продуктов, используемых для изготовления готовых блюд на столах во внутрицеховой таре (икра рыбы, креветки, рыба малосоленая ассортименте) при несоответствующих параметрах температуры (комнатная температуры), тогда как температура хранения скоропортящихся пищевых продуктов составляет 4±2С°; не проводится производственный контроль, основанный на принципах ХАССП; отсутствуют утвержденные ИП ФИО3 технологические документы, в соответствии с которыми осуществляется изготовление блюд; в производственном помещении на участке порционирования блюд, упаковки блюд отсутствует оборудование по обеззараживанию воздуха; не проводится ежедневный осмотр работников на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний, отсутствует гигиенический журнал для регистрации осмотров; отсутствует журнал ежедневной регистрации показателей температурного режима в холодильном оборудовании; отсутствует журнал контроля фритюрных жиров; емкости с рабочим раствором дезинфицирую средств не имеют маркировки с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовлен в складском помещении отсутствует термометр, не ведется соответствующий журнал температурного режима хранения; на используемое сырье (икра, рыбы, мидии, рыба в ассортименте, сыр, грибы, кальмары, рис, мука, майонез, соусы и др.) отсутствуют товаросопроводительные документы обеспечивающие прослеживаемость; холодильное оборудование не имеет термометров; санитарное содержание помещения неудовлетворительное - имеются загрязнения стен, следы течи воды стенах; санитарно-техническое состояние производственного помещения неудовлетворительно имеются дефекты потолка - отсутствуют фрагменты потолка, имеются дефекты в стенах; необходимо проведение генеральной уборки, журнал, графики проведения генеральных уборок отсутствует, персонал работает без санитарной одежды; личные вещи (украшения) не снимают до начала работы, что является нарушением требований п.п. 2.1, 2.2, 2.5, 2.7, 2.8, 2.9, 2.14, 2.16, 2.18, 2.19, 2.21, 2.22, 3.2, 3.4, 3.8, 3.13, 3.14, 4.3, 4.6 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 1.6, 1.8 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов».

Таким образом, факт совершения ИП ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, который составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ; справкой от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями ФИО1; выпиской из ЕГРН; договором аренды нежилого помещения №; актом приема-передачи нежилого помещения арендатору от ДД.ММ.ГГГГ; поручением о проведении санитарно-эпидемиологических расследований № от ДД.ММ.ГГГГ; копиями экстренных извещений об инфекционном заболевании; опросными листами больных; фотоматериалом.

Указанные доказательства собраны в соответствии с законом, являются последовательными, логичными, не противоречат друг другу, являются взаимодополняющими, оснований сомневаться в достоверности собранных доказательств у суда не имеется.

Таким образом, в судебном заседании факт совершения ИП ФИО3 административного правонарушения установлен, как и установлена его вина в его совершении.

Действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи, их хранении и реализации населению.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не выявлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ИП ФИО1, в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в судебном заседании не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в судебном заседании не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку осуществление деятельности ИП ФИО1 при таких условиях может привести к возникновению инфекционных заболеваний, в том числе массовых, в связи с чем, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Определяя срок приостановления деятельности, исхожу из анализа представленных документов, объема выявленных нарушений, учитываю 4 случая отравления продукцией питания быстрого обслуживания, в связи с чем, считаю необходимым назначить срок приостановления деятельности на 30 суток, полагая, что указанный срок будет достаточным для устранения выявленных в ходе проверки многочисленных недостатков.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 6.6, 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, ОГРН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, на срок 30 (тридцать) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности предприятия общественного питания индивидуального предпринимателя ФИО1, то есть с 11.12.2024г.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения (получения) его копии в Ростовский областной суд путем подачи жалобы в Шахтинский городской суд <адрес> либо непосредственно в Ростовский областной суд.

Судья: А.А. Дуденкова