Решение № 2-843/2025 2-843/2025~М-617/2025 М-617/2025 от 4 августа 2025 г. по делу № 2-843/2025

Дело № 2-843/2025

03RS0009-01-2025-001079-43


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2025 <...>

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Огородниковой О.В.,

при секретаре судебного заседания Арабян С.М.,

с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии (далее - Отделение СФР, пенсионный орган), в котором просит признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № об установлении страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика учесть факт наличия у нее троих детей, и назначить истцу страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Истец мотивировала свои требования тем, что решением Отделения СФР от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости. В соответствии с данным решением, у ФИО1 отсутствует индивидуальный коэффициент в размере 28,2 баллов, также для права на досрочную страховую пенсию по старости (как мать троих детей) не учитываются дети, рожденные в странах, с которыми нет действующих международных договоров в области пенсионного обеспечения. Как полагает истец, на день обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ ей было 57 лет, у нее трое несовершеннолетних детей, страховой стаж составил 15 лет, соответственно, ее трудовой стаж на ДД.ММ.ГГГГ составлял 22 года 1 месяц 26 дней, а не 28 лет 4 месяца, что составляет более 30 баллов индивидуального лицевого коэффициента.

Определением Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 26 мая 2025 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора было привлечено Отделение фонда пенсионного и социального страхования в городе Белебей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан и третье лицо Отделение фонда пенсионного и социального страхования в городе Белебей в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, в суд направили письменные возражения относительно исковых требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотрение гражданского дела в отсутствии не явившихся сторон.

Выслушав доводы истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В силу подпункта 1.2 пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Таким образом, условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины трех детей и воспитавшим их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями достижения возраста 57 лет, страхового стажа 15 лет.

Согласно статье 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 12 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 достигла возврата 57 лет.

ФИО1 является матерью троих детей:

- ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившейся на территории <данные изъяты> (свидетельство о рождении №, выданное ДД.ММ.ГГГГ отделом <данные изъяты>), документированной паспортом гражданки Российской Федерации - паспорт серии № выданный <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившейся на территории <данные изъяты>свидетельство о рождении №, выданное ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), документированной паспортом гражданки Российской Федерации - паспорт серии №, выданный <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося на территории Российской Федерации (свидетельство о рождении №, выданное ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), документированного паспортом серии №, выданным <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1.2 пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Отделения СФР № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем, что ее дети: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рождены на территории <данные изъяты>, а также в связи с тем, что величина индивидуального пенсионного коэффициента у нее составляет 28,066 баллов, то менее 30 баллов, установленных законом.

Приказом Минтруда России от 04.08.2021 г. N 538н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, согласно пункта 12 которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно п. 85 и 86 указанного Перечня, рождение ребенка подтверждается сведениями о государственной регистрации рождения, содержащимися в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, свидетельством о его рождении, справкой о рождении, выданной органом записи актов гражданского состояния, воспитание ребенка до восьмилетнего возраста - сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, сведениями о государственной регистрации заключения брака, расторжения брака, перемены имени, смерти, содержащимися в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, паспортом, свидетельством о заключении брака, свидетельством о смерти, иными документами, содержащими сведения о достижении ребенком восьмилетнего возраста.

Воспитание ребенка до восьмилетнего возраста подтверждается сведениями о перемене имени, смерти, после достижения ребенком восьмилетнего возраста, государственной регистрации заключения брака, расторжения брака, содержащимися в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации.

При этом, в указанном перечне требований о рождении и воспитании трех детей до достижения им возраста 8 лет на территории Российской Федерации, как об этом указал пенсионный орган в обоснование отказа в назначении страховой пенсии, названная норма права, не устанавливает.

Следовательно, место рождения ребенка, по смыслу подпункта 1.2 пункта 1 части 1 статьи 32 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", значения не имеет, иное не предусмотрено.

Требуемые документы, утвержденные приказом Минтруда России от 04.08.2021 г. N 538н в пенсионный орган ФИО1 представлены.

Согласно ответу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – дату подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости продолжительность страхового стажа ФИО1 составляет 22 года 1 месяц 27 дней, при требуемом стаже не менее 15 лет, при учете троих детей для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпункта 1.2 пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) составляет 40,584, при требуемой величине не менее 30. Соответственно право на страховую пенсию по старости по данному основанию возникнет с ДД.ММ.ГГГГ

Доводы пенсионного органа о том, что одним из условий назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 1.2 пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" является факт рождения на территории РФ либо на территории РСФСР у женщины трех детей, поскольку Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от ДД.ММ.ГГГГ, участником которого являлась <адрес>, денонсировано РФ с ДД.ММ.ГГГГ, при отсутствии договора между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан в области пенсионного и социального обеспечения, суд находит несостоятельными ввиду следующего.

Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от ДД.ММ.ГГГГ, участником которого являлась Республика Узбекистан, применялось лишь к вопросам учета стажа в целях определения размера пенсии и не охватывало другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.

Договор между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан в области пенсионного и социального обеспечения в настоящее время отсутствует.

При этом положениями подпункта 1.2 пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не установлено условие назначения такой пенсии - учет детей, рожденных только на территории Российской Федерации либо на территории РСФСР.

Таким образом, условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины трех детей и воспитавшей их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями достижения возраста 57 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа 15 лет.

Учитывая, что истец ФИО1 родила троих детей, и воспитала их до достижения ими возраста 8 лет, имеет страховой стаж более 15 лет и с учетом факта учета у нее троих детей имеет величину ИПК 40,584, суд приходит к выводу, что истец приобрела право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1.2 пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии удовлетворить.

Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> №, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) признать незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан при определении права на пенсионное обеспечение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, учесть детей, рожденных на территории <данные изъяты>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан досрочно назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 1.2 пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан.

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 05 августа 2025 г.

Мотивированное решение изготовлено 05 августа 2025 г.

Судья Белебеевского городского суда

Республики Башкортостан Огородникова О.В.