Решение № 2А-198/2017 2А-198/2017~М-191/2017 М-191/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 2А-198/2017

Дело №...а-198/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Нововаршавский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Мусаэльянц Е.М., с участием пом. прокурора Иванова Д.В., представителя ОМВД России по Нововаршавскому району Омской области ФИО1, лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора ФИО2, при секретаре Гришко О.В., рассмотрев 02 июня 2017 года в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ОМВД России по Нововаршавскому району об установлении административного надзора и установлении административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

В Нововаршавский районный суд Омской области обратился начальник ОМВД России по Нововаршавскому району Омской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 в обоснование заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ года Нововаршавским районным судом Омской области ФИО2 был осужден за совершение тяжкого преступления по ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 1 месяцам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК № 4 УФСИН России по Омской области условно – досрочно на 7 месяцев 14 дней. На профилактическом учете в ОМВД по Нововаршавскому району ФИО2 состоит с ДД.ММ.ГГГГ года, как формально попадающий под административный надзор с ДД.ММ.ГГГГ года.

За время нахождения на профилактическом учете в ОМВД России по Нововаршавскому району ФИО2 привлекался к административной ответственности, ДД.ММ.ГГГГ года постановлением начальника полиции ОМВД России по Нововаршавскому району Омской области подвергнут к административному штрафу в сумме 550 рублей по ч.1 ст. 20.21 КоАП РФ за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года.

По месту проживания характеризуется посредственно. Согласно характеристике УУП ОМВД России по Нововаршавскому району ФИО2 ранее привлекался к уголовной и административной ответственности. Злоупотребляет спиртными напитками.

Ссылаясь на ч.2 ст. 3 ФЗ № 64 просит установить в отношении ФИО2 административный надзор согласно ч.2 ст. 3 Закона № 64 - ФЗ поскольку ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, где отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве, судимость за которое не снята и не погашена.

Административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства (пребывания), запрет на пребывание вне жилого помещения в период с 22 часов до 06 часов.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Нововаршавскому району ФИО1 поддержал заявленные требования, просил об установлении Шику В.В. административного надзора и дополнительных ограничений.

ФИО2 в судебном заседании подтвердил факт совершения административного правонарушения, требования ОМВД признал в полном объеме, не возражал против установления ограничений.

Пом. прокурора Иванов Д.В. в судебном заседании поддержал заявление об установлении административного надзора, пояснил, что основания для установления административного надзора и дополнительных ограничений имеются.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 1 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Перечень лиц, а также условия установления административного надзора, виды административных ограничений предусмотрены ст.ст. 3, 4 Закона № 64-ФЗ.

Статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

О наличиях в действиях ФИО2 рецидива преступлений (опасный вид) свидетельствует приговор Нововаршавского районного суда Омской области от 18 февраля 2014 года, которым ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года, без штрафа и ограничения свободы.

В соответствии с п. «в» ч.7 ст. 79 и ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения наказания, назначенного приговором суда к неотбытой части наказания в виде 1 года 4 месяцев и 28 дней лишения свободы по приговору Нововаршавского районного суда Омской области от 20.10.2011 года, окончательно назначено ФИО2 к отбытию наказания в виде исправительной колонии строгого режима. Мера пресечения изменена, ФИО2 взят под стражу в зале суда, срок наказания исчислен с 18 февраля 2014 года.

Впоследствии приговор в отношении ФИО2 не изменялся и не отменялся.

Из характеристики, представленной на ФИО2, неоднократно привлекался к уголовной ответственности, отбывал наказание в местах лишения свободы. Злоупотребляет спиртными напитками в быту.

Из представленных материалов следует, что ФИО2 привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.

Анализ исследованных по делу доказательств, с учетом положений вышеуказанных норм Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», позволяет суду прийти к выводу о том, что в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Удовлетворяя требования ОВД, суд исходит из наличия в действиях ФИО2 рецидива преступления (опасный вид) рецидива, что в силу требований п.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора.

Согласно части 4 статьи 15 УК РФ совершённое ФИО2 преступление относится к категории тяжких.

В силу пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ от 13.06.1996 N 63-ФЗ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

По смыслу данной нормы, являющейся императивной, то есть не допускающей выбора, установление административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, неправомерно.

Такой срок в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 названного Закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 часть 1 статья 5).

Принимая во внимание вышеназванные обстоятельства, положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 8 лет, на срок для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона, в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня его постановки на учёт в ОВД по избранному месту жительства или пребывания.

03 августа 2016 года постановлением судьи Исилькульского городского суда Омской области ФИО2 освобожден от наказания по приговору Нововаршавского районного суда Омской области от 18.02.2014 года условно – досрочно на неотбытый срок семь месяцев четырнадцать дней. Постановление вступило в законную силу 16 августа 2016 года.

На момент вынесения судом решения об установлении административного надзора, ФИО2 не относится к категории лиц, освобожденным условно-досрочно из мест лишения свободы.

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

При этом судом считает возможным определить исчисление срока административного надзора со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел после отбытия наказания и истечения условно – досрочного неотбытого срока в виде семи месяцев четырнадцати дней с 30.03.2017 года.

Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Исходя из смысла данной нормы Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ применительно к обстоятельствам дела, с учетом характеризующих данных ФИО2 суд приходит к выводу о том, что в отношении последнего следует установить административные ограничения в виде обязательной явки с периодичностью 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства (или пребывания) последнего, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, если это не связано с исполнением трудовых обязанностей.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 272 КАС, гл. 15 КАС, ст. 3, 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 N 64-ФЗ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Нововаршавскому району об установлении административного надзора и установлении административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства (с 30.03.2017 года) до погашения судимости со следующими административными ограничениями:

Запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица (<адрес>) либо его пребывания в ночное время суток с 22 часов до 06 часов.

Обязательно являться с периодичностью 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи по административному делу об административном надзоре апелляционной жалобы через Нововаршавский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Е.М. Мусаэльянц