Решение № 2А-331/2017 2А-331/2017~М-355/2017 М-355/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 2А-331/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 августа 2017 г.

г. Ростов-на-Дону

Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Багдасарова А.А., при секретаре судебного заседания Муштатовой А.А., с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика - ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее - Югрегионжилье) – ФИО2, рассмотрев административное дело № 2А-331/2017 по заявлению ФИО3, поданному в интересах <звание> ФИО1 об оспаривании действий начальника Югрегионжилье, связанных с исключением из списка военнослужащих на предоставление служебного жилого помещения,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Джура, в котором просил:

- признать незаконными действия начальника Югрегионжилье об исключении Джура из списков на предоставление служебного жилого помещения;

- возложить на начальника Югрегионжилье обязанность отменить решение № <...> от 16 мая 2017 г. об исключении Джура из списков на предоставление служебного жилого помещения, восстановив ее в данном списке, а также предоставить ей в пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> или иное жилое помещение общей площадью не менее указанной квартиры.

В обоснование заявленных требований представитель административного истца в заявлении указал, что 6 апреля 2016 г. Джура с составом семьи два человека включена в списки на предоставление служебного жилого помещения. 30 мая 2017 г. ей распределена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Однако начальник Югрегионжилье 19 июня 2017 г. принял решение об исключении Джура из списков на предоставление служебного жилого помещения, так как до 30 июля 2014 г. она была зарегистрирована в жилом помещении, расположенном в <адрес>, принадлежащем ее матери и бабушке. Представитель истца считает принятое решение начальника Югрегионжилье не правомерным, поскольку Джура на территории Российской Федерации не имеет в собственности жилых помещений. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> получено дедом Джура в 1982 г., т.е. до ее рождения и жилая площадь при предоставлении квартиры на нее не распространялась. В 2005 г. данная квартира приватизирована ее матерью, бабушкой и дядей. После смерти деда и дяди ее мать унаследовала 7/16 доли указанной квартиры и ей принадлежит 28.2 кв.м. общей площади. В 2014 г. отношения с матерью и бабушкой испортились, из-за чего Джура снялась с регистрационного учета по адресу: <адрес> и зарегистрировалась при войсковой части №00000, дислоцированной в <адрес>. В дальнейшем между Джура и собственниками указанной квартиры (матерью и бабушкой административного истца) заключен договор найма жилого помещения, на основании которого она ежемесячно оплачивала арендную плату. 11 мая 2017 г. данный договор коммерческого найма расторгнут, в связи с чем Джура и члены ее семьи вынуждены проживать у знакомых.

Административный истец в судебном заседании требования, указанные в административном исковом заявлении поддержала и просила их удовлетворить по изложенным в нем основаниям. Кроме того пояснила, что проходит военную службу по контракту с 25 марта 2014 г. призвана на военную службу из <адрес> в <адрес>. Проживала и была зарегистрована до 2010 г. в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем ее матери Г. и бабушке Н.. В 2014 г. она вернулась в указанное жилое помещение и снялась с регистрационного учета по адресу данной квартиры, при этом проживала на условиях договора найма жилого помещения, который по требованию собственников жилого помещения был заключен 30 июля 2014 г.

Административный ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явились.

Представитель административного ответчика в судебном заседании требования, изложенные в административном исковом заявлении не признал, так как поступление на военную службу из <адрес> в <адрес>, а в последствии перевод административного истца в подразделение этой же воинской части в <адрес> не является прибытием к новому месту службы. Кроме того, по мнению представителя административного ответчика, нарушены условия заключения 30 июля 2014 г. договора найма жилого помещения, поскольку он не зарегистрирован надлежащим образом. Представленные расписки о получении собственниками жилого помещения денежных средств от Джура за аренду квартиры не свидетельствует о фактической передаче денег.

Выслушав объяснения административного истца, представителя административного ответчика, исследовав обстоятельства дела, суд находит заявления подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно договору найма жилого помещения от 30 июля 2014 г. Джура и члены ее семьи (супруг Д. А.И. и сын Д. Д.А.) арендуют жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Из копий паспортов следует, что ФИО1 и ее супруг П. А.Н. снялись 30 июля 2014 г. с регистрационного учета по адресу: <адрес> и зарегистрировались по адресу: <адрес>

Согласно выписке из приказа командира войсковой части №00000 от 27 февраля 2015 г. Джура полагается к выплате подъемное пособие на военнослужащего в связи с переездом к новому месту службы.

Из соглашения от 11 мая 2017 г. следует, что договор найма жилого помещения от 30 июля 2014 г. расторгнут.

Согласно распискам от 2 июня 2017 г. Г. и Н. сообщают, что в период с 10 августа по 10 мая 2017 г. ежемесячно получали арендную плату от Джура.

Из уведомления № ЮРУЖО-<...> от 6 апреля 2016 г. и решения № <...> от 24 мая 2016 г. следует, что Джура, ее супруг П. А.Н. и сын Д. Д.А. включены в список на предоставление служебных жилых помещений.

Согласно корешку № ЮРУЖО-<...> от 26 мая 2017 г. Джура распределено служебное жилое помещений, расположенное по адресу: <адрес>.

Из решения № <...> от 16 июня 2017 г. следует, что Джура и члены ее семьи исключены из списка на предоставление служебного жилого помещения, так как Джура не смотря на регистрацию в жилом помещении отличном от адреса <адрес>, принадлежащим ее матери и бабушке сохранила право пользования данной квартирой.

Свидетель Т. в судебном заседании пояснила, что Джура и члены ее семьи с мая 2017 г. временно проживают в ее жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» Джура поступившая на военную службу 25 марта 2014 г. относится к категории военнослужащих, которые на весь срок военной службы обеспечиваются служебными жилыми помещениями.

Согласно ч. 2 ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Следовательно, суд считает, что единственным условием предоставления служебного жилого помещения военнослужащему, имеющему право на его получение, является отсутствие у него в собственности, пользовании и владении другого жилого помещения в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Следовательно, одним из юридически значимых обстоятельств для признания военнослужащего членом семьи собственника жилого помещения является его совместное проживание с собственником в этом жилом помещении.

Поскольку Джура 11 мая 2017 г. расторгла договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> и выехала из него, то суд считает, что не имеется оснований утверждать о том, что административный истец является членом семьи собственника жилого помещения, а также сохранила право пользования данным жилым помещением.

В связи с чем суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Довод представителя административного ответчика о том, что Джура не имеет право состоять в списках военнослужащих на служебное жилое помещение, поскольку она не прибывала к новому месту службы, суд находит не состоятельным, так как обстоятельства данного довода не являлись предметом рассмотрения Югрегионжилье при принятии оспариваемого решения.

Руководствуясь ст. 111, 175 – 180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

заявление ФИО3, поданное в интересах <звание> ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № <...> от 16 мая 2017 г. об исключении ФИО1 и членов ее семьи из списков на предоставление служебного жилого помещения.

Обязать начальника ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в течении месяца со дня получения для исполнения копии вступившего в законную силу решения суда отменить решение № <...> от 16 мая 2017 г. и рассмотреть вопрос о включении ФИО1 и членов ее семьи в списки на предоставление служебного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северо-Кавказский окружной военный суд через Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Багдасаров