Решение № 12-143/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 12-143/2017

Дело № 12 -143 / 2017


Р Е Ш Е Н И Е

5 декабря 2017 года г. Азнакаево

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего - Сахапова Ю.З.,

при секретаре - Хабировой Л.Ф.,

с участием привлеченного к административной ответственности ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> пенсионера, права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ разъяснены,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО5 на постановление административной комиссии Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан от 12 октября 2017 года по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 обратился в суд с жалобой на постановление административной комиссии Азнакаевского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым он привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.3.6 КоАП РТ к штрафу в размере 3500 руб. С данным постановлением он не согласен, просит отменить его из-за отсутствия доказательств совершения им правонарушения.

Привлеченный к административной ответственности ФИО5 в судебном заседании жалобу поддержал, пояснив, что о времени и месте рассмотрения вопроса о привлечении его к административной ответственности не был извещен надлежащим образом.

Представитель административной комиссии Азнакаевского муниципального района РТ ФИО1 с жалобой не согласилась, полагая принятие решение законным и обоснованным.

Выслушав стороны и свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает, что жалоба ФИО5 подлежит удовлетворению.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ года главой КФХ ФИО2 в отношении ФИО5 составлен акт в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 10.10 час. на поле с кадастровым номером № общей площадью 70 га яровой пшеницы в фазе полного созревания по адресу: <адрес> Азнакаевского муниципального района установлено, что часть площади посевов пшеницы вытоптана скотом. 06.10.2017 заместителем руководителя исполнительного комитета Азнакаевского района ФИО3. в отношении ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.6 КоАП РТ, согласно которому ФИО6 допустил выгул скота, а именно лошадей на территории КФХ ФИО2. без сопровождения в неустановленном для этих целей местах, тем самым, нарушил требования 8.10.4 Правил внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка Верхнее-Стярлинского сельского поселения Азнакаевского муниципального района.

12.10.2017 административной комиссией Азнакаевского муниципального района вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым ФИО5 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 3500 рублей.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Как следует из представленных материалов, в отношении ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, вынесено постановление, с которыми ФИО5 не согласен. Доказательства о том, что ФИО5 совершил вмененное ему административное правонарушение, в материалах дела отсутствуют, такие доказательства не представлены и в ходе рассмотрения данного дела.

Свидетель ФИО4. показал, что в середине лета обратил внимание на большое количество лошадей из соседней республики, которые паслись на землях КФХ ФИО2

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ толкуются в пользу этого лица.

Решение о привлечении ФИО5 принято на основании лишь одного заявления Главы КФХ ФИО2 и приложенных фотографий. Между тем, материалы не содержат принадлежность указанных на фотографиях лошадей ФИО5

При таких обстоятельствах вину ФИО5 нельзя признать доказанной, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.

Кроме того, обжалуемое постановление вынесено с существенным нарушением процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, что также является основанием для отмены постановления.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В данном случае доказательства о надлежащем извещении ФИО5 в материалах дела отсутствуют, а сам ФИО5 поясняет, что письмо с приглашением на заседание комиссии получил спустя три дня после состоявшегося решения. Эти доводы представителем комиссии не опровергнуты. Более того, подпись в почтовом уведомлении о получении приглашения на заседание комиссии не принадлежит ФИО5

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии Азнакаевского муниципального района РТ от 12.10.2017 в отношении ФИО5 по ч.1 ст.3.6 КоАП Республики Татарстан следует отменить, производство по делу об административном правонарушении - прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии Азнакаевского муниципального района РТ от 12 октября 2017 года в отношении ФИО5 по ч.1 ст.3.6 КоАП Республики Татарстан отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в течение 10 дней.

судья Сахапов