Решение № 2-1400/2018 2-1400/2018~М-1253/2018 М-1253/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2-1400/2018

Дело № 2 –1400/2018 г. <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сатка, Челябинской области 28 ноября 2018 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Крылосовой А.А.,

при секретаре Макшанцевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Специализированной некоммерческой организации - фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области», ООО «Шихан» об обязании продолжить выполнение работ по капитальному ремонту,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Специализированной некоммерческой организации - фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области», ООО «Шихан» об обязании продолжить выполнение работ по капитальному ремонту стояков холодного и горячего водоснабжения в количестве 41 метр в квартирах № и в нежилом помещении, принадлежащем Министерству юстиции <адрес> (судебный участок №), взыскании судебных расходов по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

В обосновании иска ссылается, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> был включен в утвержденную краткосрочную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области. Региональным оператором сформирован план капитального ремонта. Определен вид работы по капитальному ремонту - капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения. В качестве подрядной организации региональным оператором была определена организация ООО «Альянс Строй». Капитальный ремонт был завершен и принят по факту выполненных работ. Однако Региональный оператор не предпринял должных мер по обеспечению допуска в жилые помещения, а также нежилое помещение принадлежащее Министерству юстиции Челябинской области (судебный участок №). В результате проведенные подрядчиком работы по замене стояков ХВС, ГВС не соответствуют принятым нормам и стандартам, а также являются бесполезными в виду того, что были оставлены не замененные участки стояков холодного и горячего водоснабжения, которые находятся в аварийном состоянии.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дне, месте и времени слушания дела извещена.

Представитель истца ФИО2 на иске настаивала в полном объеме, заявлением просит рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика СНОФ «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены, направил возражение, просит в иске отказать.

Представители ответчика ООО «Шихан» ФИО3, ФИО4 в судебном заседании исковые требования к ООО «Шихан» не признали, поддержали исковые требования к СНОФ «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области».

Представитель привлеченного судом в качестве третьего лица Главного Управления юстиции Челябинской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, направил отзыв на исковое заявление.

Привлеченный судом в качестве третьего лица представитель Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, причина не явки суду не известна.

Привлеченные судом в качестве третьих лиц ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ООО «Альянс Строй» не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены.

Третье лицо ФИО12 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо ФИО13 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав доводы представителя истца, представителей ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Правовое регулирование деятельности региональных операторов, направленное на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, установлено ЖК РФ. Функции регионального оператора определены в ст. 180 ЖК РФ.

В целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме региональный оператор обязан, в частности, привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации и заключить с ними от своего имени соответствующие договоры; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществить приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ (пп. 3, 4, 5 ч. 2 ст. 182 ЖК РФ).

Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором перед собственниками своих обязательств, предусмотренных законом, установлена ч. 5 ст. 178 и ч. 1 ст. 188 ЖК РФ.

Согласно ч. 5 ст. 178 ЖК РФ убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств, подлежат возмещению в размере внесенных взносов на капитальный ремонт в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 188 ЖК РФ убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств в соответствии с данным кодексом и принятыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством.

Вместе с тем ч. 6 ст. 182 ЖК РФ установлена ответственность регионального оператора за действия привлеченного им для осуществления капитального ремонта подрядчика.

В соответствии с положениями данной нормы региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Из приведенных выше норм права следует, что жилищным законодательством установлены разные виды ответственности регионального оператора перед собственниками помещений в многоквартирном доме: ответственность за неисполнение своих обязательств (ч. 5 ст. 178, ч. 1 ст. 188 ЖК РФ), при которой региональный оператор отвечает за собственное противоправное поведение как сторона, нарушившая обязательство, и ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором (ч. 6 ст. 182 ЖК РФ), при которой в силу прямого указания в законе ответственность регионального оператора возникает за действия (бездействие) третьих лиц, не являющихся стороной обязательства, возникающего между региональным оператором и собственниками помещений при организации проведения капитального ремонта общего имущества дома.

В судебном заседании установлено, что региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Челябинской области на 2014-2043 годы утверждена постановлением Правительства Челябинской области 21 мая 2014 года N 196-П. Указанное постановление было опубликовано 10 июня 2014 года в газете "Южноуральская панорама".

18 июня 2016 года Постановлением Администрации Саткинского муниципального района Челябинской области утвержден ««Краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Саткинском муниципальном районе на 2017 год».

23.112017 года Постановлением Администрации Саткинского муниципального района <адрес> № утвержден в новой редакции «Краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Саткинском муниципальном районе на 2017-2018 годы».

В судебном заседании установлено, что <адрес> включен в «Краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Саткинском муниципальном районе на 2017-2018 годы». Региональным оператором сформирован план капитального ремонта. Определен вид работы по капитальному ремонту - капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения. В качестве подрядной организации региональным оператором была определена организация ООО «Альянс Строй».

Истец ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.Собственниками квартиры № указанного дома являются ФИО5, ФИО6, квартиры№ - ФИО7, ФИО8, ФИО9, квартиры №-ФИО10, квартиры №-ФИО11, квартиры №- ФИО12, ФИО13, нежилое помещение № принадлежит на праве оперативного управления Главному Управлению юстиции Челябинской области, что подтверждается справкой ОГУП «Обл.ЦТИ» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27), выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28-66)

ДД.ММ.ГГГГ капитальный ремонт многоквартирного <адрес> завершен, подписаны акты приемки выполненных работ по ремонту внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения.

Как видно из материалов дела, спор возник по вопросу возложения ответственности на регионального оператора за действия подрядной организации, ненадлежащим образом исполнившей обязательство по проведению капитального ремонта спорного дома, которая не произвела замену стояков холодного и горячего водоснабжения в квартирах № и в нежилом помещении, занимаемым судебным участком №4 г.Сатка и Саткинского района Челябинской области.

Из представленных актов от ДД.ММ.ГГГГ (квартира № (л.д.141, 143, 144)), от ДД.ММ.ГГГГ (квартира № (л.д.145,146)) усматривается, что собственники № отказались предоставить доступ к общему имуществу для проведения работ по капитальному ремонту подрядной организации ООО «Альянс Строй». Собственник квартиры № ФИО1 в акте указала, что отказывает в доступе к общему имуществу по причине отказа в замене стояков под её квартирой в помещении суда (л.д.142).

В судебном заседании представителем истца не оспаривалось, что коммунальные услуги холодного и горячего водоснабжения истцу предоставляются ООО «Шихан» надлежащим образом.

Учитывая, что работы по замене стояков холодного и горячего водоснабжения в квартире <адрес> не выполнены по причине отказа собственника ФИО1 в доступе к общему имуществу для проведения работ по капитальному ремонту, услуги холодного и горячего водоснабжения истцу ФИО1 предоставляются ООО «Шихан» надлежащим образом, собственниками квартир № <адрес>, Главным Управлением юстиции Челябинской области истец полномочиями на представление их интересов, не наделена, ООО «Шихан» работы по капитальному ремонту стояков холодного и горячего водоснабжения не выполняло, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Специализированной некоммерческой организации - фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области», ООО «Шихан» об обязании продолжить выполнение работ по капитальному ремонту стояков холодного и горячего водоснабжения в количестве 41 метр в квартирах № и в нежилом помещении (судебный участок №), взыскании судебных расходов по оплате госпошлины в сумме 300 рублей, следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Специализированной некоммерческой организации - фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области», ООО «Шихан» об обязании продолжить выполнение работ по капитальному ремонту стояков холодного и горячего водоснабжения, взыскании судебных расходов по оплате госпошлины в сумме 300 рублей, отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Саткинский городской суд через мирового судью в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.

Председательствующий / подпись / Крылосова А.А.

Копия верна

Судья Крылосова А.А.

Секретарь Макшанцева А.И.

Решение вступило в законную силу «____»_________2018 г.

Судья Крылосова А.А.