Решение № 2А-956/2019 2А-956/2019~М-998/2019 М-998/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 2А-956/2019

Дело № 2а-956/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Поронайск Сахалинской области 08 августа 2019 года

Поронайский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Поповой Т.В., с участием представителей административного истца отдела МВД России по Поронайскому городскому округу ФИО1, ФИО2, прокурора в лице заместителя Поронайского городского прокурора Сергеевой М.Н., при секретаре судебного заседания Коробовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Поронайскому городскому округу к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л :

отдел МВД России по Поронайскому городскому округу обратился в суд с административным иском к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав в обоснование, что административный ответчик имеет непогашенную (неснятую) в установленном порядке судимость по приговору Поронайского городского суда * от дата . Из мест лишения свободы освободился дата по отбытию срока наказания. После освобождения не работал, злоупотреблял алкогольными напитками, совершил ряд административных правонарушений. Решением Поронайского городского суда * от дата в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на три года с административными ограничениями в виде – обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации два раза в месяц, запрета пребывания либо посещения мест общественного питания, где реализуется алкогольная и спиртосодержащая продукция на разлив, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с * минут, запрета выезда за пределы территории, определенной границами населенного пункта места жительства, пребывания или фактического нахождения, без уведомления отдела внутренних дел, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. С дата ФИО3 состоит на административном надзоре в ОМВД России по Поронайскому городскому округу, административные ограничения и обязанности поднадзорного лица знает. При проверке дата ФИО3 по адресу его проживания: *, пер. *, *, с целью исполнения административного ограничения, установленного судом в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с * минут, установлено, что данное помещение находится в полуразрушенном состоянии. ФИО3 пояснил, что в ближайшее время переедет в общежитие по адресу: *, к своему знакомому *4, а затем в гостиницу «*» по адресу: *, где будет жить и подрабатывать в качестве разнорабочего. Принимая данное обстоятельство во внимание, административный истец считает необходимым установить в отношении ФИО3 дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с * минут.

Представители административного истца ОМВД России по Поронайскому городскому округу ФИО2, ФИО1, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании административный иск поддержали по изложенным в нем основаниям, настаивали на его удовлетворении.

Административный ответчик ФИО3, о дате, месте и времени судебного заседания извещенный надлежаще, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие, возражений относительно искового требования от него не поступило.

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и разъяснением в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года * «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд находит возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие надлежаще извещенного административного ответчика, явка которого судом обязательной не признавалась.

Выслушав представителей административного истца ОМВД России по Поронайскому городскому округу, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы административного дела и оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, является административным ограничением, которое может быть установлено при административном надзоре.

В течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона об административном надзоре).

В соответствии с разъяснением в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Из разъяснения в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

Как установлено судом и подтверждается исследованными доказательствами, в отношении ФИО3, имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, решением Поронайского городского суда * от дата установлен административный надзор сроком на три года, подлежащий исчислению со дня вступления в законную силу решения суда, с административными ограничениями в виде обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц, запрета пребывания либо посещения мест общественного питания, где реализуется алкогольная и спиртосодержащая продукция на разлив, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения, с * минут, запрета выезда за пределы * без уведомления ОМВД России по Поронайскому городскому округу, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

С дата ФИО3 состоит на учете в ОМВД России по Поронайскому городскому округу с заведением в отношении него дела административного надзора, ему разъяснены обязанности поднадзорного лица, а также отобрано предупреждение о необходимости их соблюдения и соблюдения установленных в отношении него судом административных ограничений.

Из справки на лицо, состоящее под административным надзором, от дата следует, что при проверке после постановки под административный надзор ФИО3 по месту жительства по адресу: *, *, *, установлено, что дом, в котором последний проживает находится в полуразрушенном состоянии, отсутствует электро- и водо- обеспечение, частично отсутствуют пол и стены. При этом ФИО3 пояснил, что в ближайшее время переедет в общежитие по адресу: *, к знакомому *8, а затем в *» по адресу: *, где будет жить и подрабатывать в качестве разнорабочего.

С учетом изложенного, личности лица, в отношении которого подано настоящее административное исковое заявление, образа его жизни, принимая во внимание нахождение дома, в котором ФИО3 проживает, в разрушенном состоянии, планируемый им переезде для проживания в общежитие к знакомому, а после в гостиницу, исходя из целей административного надзора и административных ограничений, оказания на поднадзорное лицо индивидуального профилактического и воспитательного воздействия для недопущения совершения им правонарушений или антиобщественного поведения, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для дополнения административных ограничений и установления в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов.

Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

требование ОМВД России по Поронайскому городскому округу к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО3, дата года рождения, уроженца пгт. Смирных, *, на время административного надзора, установленного решением Поронайского городского суда * от дата , дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с * часов.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Поронайского городского суда Т.В. Попова