Решение № 2А-155/2020 2А-155/2020~М-85/2020 М-85/2020 от 4 января 2020 г. по делу № 2А-155/2020

Дело № 2а-155/2020 г.

16RS0005-01-2020-000099-74


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2020 года с. Базарные Матаки

Алькеевский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Галимовой Г.Р.

с участием прокурора Алькеевского района Республики Татарстан

Гизятова Р.А.

при секретаре Газизовой Ф.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отделения МВД России по Алькеевскому району Республики Татарстан о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении С.Е.М.,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отделения МВД России по Алькеевскому району Республики Татарстан обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении С.Е.М., указав в обоснование, что

В судебном заседании представитель административного истца старшего УУП ОУУП и ПДН отделения МВД России по Алькеевскому району ФИО1 административное исковое заявление поддержал.

Прокурор Алькеевского района Республики Татарстан Р.А. Гизятов административное исковое заявление о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений С.Е.М. поддержал.

С.Е.М. административный иск признал.

Выслушав представителя истца, осужденного, заключение прокурора по приговору Алькеевского районного суда Республики Татарстан от 02.10.2006 года С.Е.М. осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к лишению свободы сроком 11 лет отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 08.06.2015 года С.Е.М. освобожден из ФКУ <данные изъяты> условно-досрочно на не отбытый срок 01 года 11 месяцев 25 дней. 21 мая 2017 года у С.Е.М. закончился срок условно-досрочного освобождения от отбытия наказания. Судимость по приговору Алькеевского районного суда РТ от 02.10.2006 года по ч. 1 ст.105 УК РФ погашается 08.06.2025 года.

31.10.2019 года решением Алькеевского районного суда РТ в отношении С.Е.М. установлен административный надзор на 2 года с ограничениями: запрета пребывания в заведениях для реализации и употребления спиртосодержащей продукции в розлив; запрета выезда за пределы района по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица без письменного разрешения отделения МВД России по месту жительства; не покидать место своего жительства либо пребывания в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору; проходить регистрацию в отделении МВД России по Алькеевскому району 1 раз в месяц, в дни, определенные сотрудниками ОМВД России по Алькеевскому району.

18.11.2019 года С.Е.М. в отделении МВД России по Алькеевскому району был постановлен на профилактический учет и административный надзор.

С.Е.М.., находясь под административным надзором, трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

В связи с тем, что административный надзор С.Е.М. установлен 2 года, исчисляется с 18.11.2021 года, судимость погашается 08.06.2025 года, административный истец просит продлить срок административного надзора на 6 месяцев и установить дополнительные административные ограничения – запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21 час. 30 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору., суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. ч. 2,6 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

В соответствии с подпунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статье 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свобода и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении:

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

Срок административного надзора исчисляется в отношении:

1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

В соответствии с пунктом "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент осуждения административного ответчика) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года

№ 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что С.Е.М. осужден по приговору Алькеевского районного суда Республики Татарстан от 02.10.2006 года по ч. 1 ст. 105 УК РФ к лишению свободы сроком 11 лет отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По постановлению <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от 26.05.2015 года С.Е.М. освобожден из ФКУ <данные изъяты> условно-досрочно на не отбытый срок 01 года 11 месяцев 25 дней.

По решению Алькеевского районного суда Республики Татарстан от 31 октября 2019 года в отношении С.Е.М. установлен административный надзор сроком 2 года с установлением следующих ограничений: запрета пребывания в заведениях для реализации и употребления спиртосодержащей продукции в розлив; запрета выезда за пределы района по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица без письменного разрешения отделения МВД России по месту жительства; не покидать место своего жительства либо пребывания в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору; проходить регистрацию в отделении МВД России по Алькеевскому району 1 раз в месяц, в дни, определенные сотрудниками ОМВД России по Алькеевскому району.

18 ноября 2019 года в отношении С.Е.М. было заведено дело административного надзора и в этот же день был утвержден график прибытия поднадзорного лица на регистрацию. Осужденный С.Е.М. был предупрежден о возможности продления срока административного надзора в связи с совершением административных правонарушений, а также об уголовной и административной ответственности за неисполнение, несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

За время нахождения под административным надзором С.Е.М. совершил нарушение установленных судом ограничений.

Постановлением начальника отделения МВД России по Алькеевскому району РТ от 12.12.2019 года С.Е.М. привлечен к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 300 руб.

Постановлением начальника отделения МВД России по Алькеевскому району РТ от 19.12.2019 года С.Е.М. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения из-за того, что 10.12.2019 года в 22 час. 38 мин. не допустил в свое жилище сотрудников отделения МВД России по Алькеевскому району, осуществляющих проверку соблюдения им ограничений административного надзора о запрете покидать место своего жительства в ночное время.

Постановлением начальника отделения МВД России по Алькеевскому району РТ от 01.02.2020 года С.Е.М. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб. из-за того, что 01.01.2020 года без уважительной причины не явился на регистрацию в отделение МВД России по Алькеевскому району.

Учитывая, что С.Е.М. освобожден из исправительного учреждения 08 июня 2015 года, то судимость по приговору Алькеевского районного суда Республики Татарстан от 02 октября 2006 года погашается 08 июня 2025 года.

Суд, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая личность административного ответчика, сведения об образе его жизни, свидетельствующем о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений, в целях обеспечения основных задач административного надзора, а также принимая во внимание, что осужденный имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, дополнительные ограничения, о которых заявляет административный истец, входят в перечень административных ограничений, чрезмерными не являются, и соответствуют положениям ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд находит, что административные исковые требования начальника отделения МВД России по Алькеевскому району Республики Татарстан подлежат удовлетворению.

На основании изложенного

и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отделения МВД России по Алькеевскому району Республики Татарстан ФИО2 к С.Е.М. о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений административного надзора удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении С.Е.М. на 6 месяцев и установить следующие дополнительные ограничения:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21 час. 30 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Алькеевский районный суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 03 марта 2020 года.

Судья: подпись

Копия верна. Судья Галимова Г.Р.

Решение вступило в законную силу ___________________

Судья Галимова Г.Р.

Подлинник решения находится в административном деле 2а-155/2020 г.

Секретарь судебного заседания Газизова Ф.Х.