Решение № 2А-3331/2019 2А-3331/2019~М-2868/2019 М-2868/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 2А-3331/2019

2а-3331/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кострома 22 августа 2019 года

Свердловский районный суд города Костромы в составе: председательствующего судьи Муравьевой Е.А., с участием прокурора Жигулина Е.М., представителя административного истца ФИО1 ....., административного ответчика ФИО2 .... при секретаре Редкове Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с помощью видеоконференцсвязи административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области Жигар .... об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 ....,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области .... Жигар обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора с ограничениями в отношении ФИО2 ....., обосновывая заявление тем, что ФИО2 .... был осужден по приговору ... Преступление совершено в период нахождения под административным надзором, установленным решением ....

Начало срока – ... года, конец срока – ... года.

ФИО2 .... отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области с ... года. За время отбытия наказания имеет одно не снятое и не погашенное взыскание, поощрений не имеет, характеризуется отрицательно. Административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении ФИО2 ..... административного надзора сроком до погашения судимости по приговору со следующими ограничениями: являться 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области ФИО1 ..... заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 .... поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 .... относительно заявленных требований об установлении административного надзора не возражал, вместе с тем просил сократить количество явок в ОВД для регистрации, поскольку 3 явки в месяц для регистрации, как об этом просит истец, будет препятствовать его нормальной трудовой деятельности.

Прокурор в судебном заседании полагал, что заявление является законным и обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно статье 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы, и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пункт 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступление, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 .... был осужден по приговору ... Указанное преступление совершено в период нахождения ФИО2 .... под административным надзором, который был установлен решением ..., что в соответствии с ч. 2 ст.3 названного Федерального закона является основанием для установления в отношении осужденного административного надзора.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденной из мест лишения свободы, имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор ( часть 1 Закона, ст. 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Согласно ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления приговора в законную силу до момента погашения или снятия судимости. При этом в отношении лиц, осужденных за совершение преступлений небольшой тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия или исполнения наказания.

Из положений вышеприведенной статьи следует, что если осужденному помимо основного назначалось дополнительное наказание, то срок погашения судимости начинает течь после отбытия основного и дополнительного наказания.

Преступление, предусмотренное ст. 264.1 УК РФ, за совершение которого в настоящее время отбывает наказание ФИО2, является преступлением небольшой тяжести, срок погашения судимости по которому составляет 3 года (п. «в» ч.3 ст. 86 УК РФ).

Судимость по приговору ... будет погашена по истечении 3 лет после отбытия, как основного, так и дополнительного наказания, то есть 24.12. 2025 года. Учитывая то, что судимость по данному приговору будет погашена позже судимости по приговору ..., которым ФИО2 .... осужден ..., административный надзор следует установить до погашения судимости по приговору ...

Исходя из требований статьи 4 Закона N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Выбор судом конкретных административных ограничений на срок административного надзора направлен на обеспечение индивидуального профилактического воздействия поднадзорного.

Согласно материалу личного дела осужденного ФИО2 .... последний после освобождения из мест лишения свободы намерен убыть для проживания по адресу: <адрес>

При установлении ограничений суд учитывает характер преступления, за которое осужденный отбывает наказание, а также то обстоятельство, что ФИО2 .... неоднократно судим, имеет не снятые и не погашенные судимости, в том числе, за совершение тяжкого преступления против собственности; принимает во внимание поведение административного ответчика в период отбывания наказания, который характеризуется отрицательно, имеет не снятое и не погашенное взыскание.

Суд полагает, что установление административного ограничения, предлагаемого административным истцом в виде: обязанности 3 раза являться в органы внутренних дел по месту жительства, соответствует достижению задач административного надзора и обеспечивают достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства и подлежит удовлетворению.

Установление указанного выше административного ограничения направлено на предупреждение совершения административным ответчиком ФИО2 .... преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области Жигар .... об установлении административного надзора с ограничениями в отношении ФИО2 .... – удовлетворить.

В отношении ФИО2 ...., установить административный надзор сроком до погашения судимости по приговору ...

На период административного надзора установить ФИО2 .... административные ограничения в виде:

- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленный этим органом;

Срок административного надзора ФИО2 .... исчислить с момента постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Е.А. Муравьева