Постановление № 5-109/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 5-109/2018

Дело № 5 - 109 / 2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Город Юрга 03 мая 2018 года

Судья Юргинского городского суда Кемеровской области Герасимова Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица ГБУЗ КО "***", ***,

установил:

18 апреля 2018 года *** Д.О.А. был составлен протокол ***-с в отношении Общества с ограниченной ответственностью ГБУЗ КО "***" (далее ГБУЗ КО "***") за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ. При этом указано, что *** в 11.00 час. в рамках административного расследования при проведении проверки в стационарном отделении ГБУЗ КО "***", расположенного по адресу *** в 1-но этажном отдельно стоящем кирпичном здании в палате *** предназначенной для пациентов ***, нуждающихся в круглосуточном наблюдении отсутствует раковина для мытья рук, с подводкой горячей и холодной воды; мужской санузел не оборудован раковиной для мытья рук, с подводкой горячей и холодной воды, площадь палаты *** не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3.-2630-10, тем самым ГБУЗ КО "***" допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Законный представитель главный врач ГБУЗ КО "*** Б.И.В. в судебном заседании выявленные нарушения не оспорил пояснил, что ряд нарушений устранено, в том числе установлена санитарно-техническое оборудование в мужском сан.узле, а именно ванная и раковина с подводкой, при этом в учреждении создана комиссии и решается вопрос по перепланировке помещения для устранения нарушений по площади помещений для больных, что затратно по времени и финансово.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении Д.О.А. в судебном заседании пояснила, что работая по заявлению П.Т.Т., ***, было установлено, что условия содержания в палате *** стационарного отделения ГБУЗ КО "***" не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.3.-2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

В соответствии со статьей 6.4 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, которое влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно пункту 3.6 СанПиН 2.1.3.-2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» структура, состав, функциональное назначение и площади помещений должны определяться мощностью и видами деятельности организации с учетом требований действующих нормативных документов и отражаться в задании на проектирование. Минимальные площади помещений следует принимать согласно приложениям 1 и 2 к настоящим санитарным правилам. С целью создания оптимальных условий проведения лечебно-диагностического процесса, комфортного пребывания пациентов и обеспечения безопасности труда медицинского персонала площади отдельных помещений могут увеличиваться. Площадь помещений, не указанных в таблице, принимается по заданию на проектирование и определяется габаритами и расстановкой оборудования, числом лиц, одновременно находящихся в помещении, с соблюдением последовательности технологических процессов и нормативных расстояний, обеспечивающих рациональную расстановку оборудования и свободное передвижение больных и персонала.

Согласно пункту 5 указанных Правил во врачебных кабинетах, комнатах и кабинетах персонала, в туалетах, в материнских комнатах при детских отделениях, процедурных, перевязочных и вспомогательных помещениях должны быть установлены умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями. Температура горячей воды в точках разбора детских и психиатрических палат, душевых, санузлов для пациентов не должна превышать 37 °C. В палатах, шлюзах при палатах умывальники устанавливаются в соответствии с заданием на проектирование.

Факт совершения ГБУЗ КО "***" административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении (л.д. 4-5), заявлением П.Т.Т. (л.д. 8), письменным объяснением Б.И.В., протоколами ***, ***, *** лабораторных исследований от *** (л.д. 24-26), заключением ***к44 (л.д. 340-31).

В соответствии с частью 3 статьи 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при назначении наказания в виде приостановления деятельности надлежит учитывать характер деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

Суд учитывает, что за данное нарушение предусмотрена ответственность в виде приостановления деятельности. Вместе с тем суду не представлено достаточных доказательств, свидетельствующих об угрозе причинения вреда здоровью или жизни людей, возникновению эпидемии, поскольку речь ведется только о нарушении условий проживания в жилом помещении.

В силу части 2 статьи 3.4. КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая, что ГБУЗ КО "***" является бюджетным учреждением; характер административного правонарушения; то обстоятельство, что материалы дела не содержат достаточных доказательств, свидетельствующих об угрозе причинения вреда здоровью или жизни людей; устранение ряда нарушений на момент рассмотрения дела; привлечение впервые к административной ответственности; отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности применении к ГБУЗ КО "***" наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 4.1.1, 6.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ГБУЗ КО "***" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ.

Назначить ГБУЗ КО "***" административное наказание в виде предупреждения.

Постановление суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья