Решение № 2-1918/2025 2-1918/2025~М-1717/2025 М-1717/2025 от 11 января 2026 г. по делу № 2-1918/2025

Дело № 2-1918/2025

УИД 56RS0023-01-2025-003078-30


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 декабря 2025 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сухаревой О.А.,

при секретаре Рязановой К.Е.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 29.09.2025,

представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности № СБ-123 от 02.08.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о включении в страховой стаж периода работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с названным иском и после его дополнения просит обязать ОСФР по Оренбургской области включить в его страховой стаж на основании ч.1 ст. 1 Федерального закона от 04.06.2011 № 126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан», ст. 11, п. 1 ч.1 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» период службы в районах Крайнего Севера с 01.12.2002 по 15.05.2010 в Государственной противопожарной службе Управления Государственной противопожарной службы МЧС РФ Ямало-Ненецкого автономного округа.

В обоснование требований указал на то, что 29.12.2024 он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Однако в назначении пенсии ему было отказано в связи с недостижением возраста для назначения досрочной пенсии и отсутствием и отсутствием необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера. При этом, в его страховой стаж не был включен спорный период его службы, что является незаконным.

Истец ФИО3, будучи извещенным надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании требования искового заявления поддержала в полном объеме по основаниям, в нем изложенным. Указала на законность и обоснованность заявленных истцом требований.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований истца, указав на отсутствие для этого законных оснований.

Суд, выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, 29.12.2024 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 14.02.2025 в назначении страховой пенсии по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ему было отказано по причине недостижения возраста для назначения досрочной пенсии, указанного в приложении 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании установлено, что в страховой стаж истца для определения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не был зачтен период службы с 01.12.2002 по 15.05.2010 в Государственной противопожарной службе МЧС России Ямало-Ненецкого автономного округа.

Указанный период службы истца не был зачтен в его специальный стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера по причине того, что период прохождения военной службы, а также иной приравненной к ней службы не по призыву не засчитывается в страховой стаж при определении права на досрочный выход на пенсию по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

При этом, согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, в соответствии с вышеприведенными нормами Федерального закона, одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности. В спорный период истец проходил службу в Государственной противопожарной службе МЧС России Ямало-Ненецкого автономного округа.

Согласно части 1 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п. п. 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 4 которых в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды получения пособия в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных основного и дополнительного отпусков, иные отпуска в стаж работы, с учетом которой досрочно назначается страховая пенсия по старости, не включаются.

Соответственно, периоды учебы, прохождения военной службы и иной приравненной к ней службы не могут быть включены в специальный трудовой (страховой) стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям при определении права на досрочную страховую пенсию.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», засчитывается только в общий страховой стаж. Правовых норм относительно зачета периодов службы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, действующее законодательство не содержит.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что решая вопрос о праве лица на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпунктов 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 173-ФЗ, следует иметь в виду, что в соответствии с пунктом 1 статьи 28.1 названного Федерального закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 данного Федерального закона, в порядке, определяемом Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

В связи с принятием Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» было издано Постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, утвердившее Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Данными Правилами включение в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов прохождения военной службы, а также иной приравненной к ней службы, не предусмотрено.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, решение законодателя не включать периоды прохождения военной службы в специальный стаж, в том числе в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой (страховой) пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа (определения от 17 октября 2006 года № 380-О, от 29 сентября 2011 года № 1040-О-О, от 25 января 2012 года № 19-О-О, от 28 января 2016 года № 48-О и др.).

Разрешая требование истца о включении в указанный страховой стаж периода службы с 01.12.2002 по 15.05.2010 в Государственной противопожарной службе МЧС России Ямало-Ненецкого автономного округа, суд приходит к следующему.

Из представленной суду справки № Р-2 от 25.01.2024 и справки о подтверждении стажа работы (службы) № 21-86-138 от 02.07.2025 следует, что ФИО3, в том числе в спорный период проходил службу в Государственной противопожарной службе МЧС России (Приказ о приеме 12 ОГПС УГПС МЧС России по ЯНАО № 49 л/с от 02.09.2002, приказ об увольнении 10 ОФПС по ЯНАО (договорной) № 16-ОК от 14.05.2010). Стаж службы в календарном исчислении составил 7 лет 08 месяцев 14 дней, в льготном исчислении 11 лет 06 месяцев 21 день.

Таким образом, установлено, что в спорный период проходил службу в Государственной противопожарной службе МЧС России Ямало-Ненецкого автономного округа.

Вместе с тем, приведенное выше законодательство не предусматривает включение в специальный стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера, и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов прохождения военной службы, а также иной приравненной к ней службе.

В связи с тем, что перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ограничен и расширительному толкованию не подлежит, период службы в Государственной противопожарной службе МЧС России Ямало-Ненецкого автономного округа не относится к периодам, которые могут быть зачтены истцу в стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа.

Таким образом, суд не находит законных оснований для удовлетворения требования истца о включении в его страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода службы в Государственной противопожарной службе МЧС России Ямало-Ненецкого автономного округа с 01.12.2002 по 15.05.2010.

Вместе с тем, по сообщению ответчика установлено, что спорный период службы истца был включен в его общий страховой стаж при принятии ответчиком решения от 14.01.2025.

Кроме того, судом учитывается, что ФИО3 не достиг соответствующего пенсионного возраста и у пенсионного органа не возникли обязательства по его пенсионному обеспечению. Каких-либо доказательств, подтверждающих нарушение охраняемых законом прав и интересов ФИО3 на день обращения в суд, в материалы дела представлено не было. Нарушений прав истца со стороны ответчика не установлено, а защита прав от возможного их нарушения в будущем не допускается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о включении в страховой стаж периода работы отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 12.01.2026

Судья