Постановление № 5-178/2024 от 18 сентября 2024 г. по делу № 5-178/2024

КОПИЯ

Дело № 5-178/2024 УИД: № 66RS0010-01-2024-004763-54


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 сентября 2024 года г. Нижний Тагил

Судья Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области Софронова Ю.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, родившегося ../../.... г. в (место расположения обезличено), гражданина Республики Грузия, проживающего по адресу: (место расположения обезличено), не работающего, студента ГБПОУ «СОМК» 1 курса, ранее привлекавшегося к административной ответственности по главе 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 А., являясь иностранным гражданином, повторно в течение одного года нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

19 сентября 2024 года в 09 часов 00 минут по адресу: <...>, установлен постоянно проживающий в Российской Федерации гражданин Республики Грузия ФИО1 А., который проживает по виду на жительство 83 № 0680984 от 05.05.2023, без регистрации по месту жительства по адресу: (место расположения обезличено) ../../.... г. по настоящее время, чем с ../../.... г. нарушил ч. 2 ст. 7 и ч. 1 ст. 16 Федерального закона N 109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» в Российской Федерации".

При этом ранее ФИО1 А. был привлечен к административной ответственности 17.10.2023 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, иностранный гражданин ФИО1 А. повторно в течение одного года нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В судебном заседании ФИО1 А. вину в совершении правонарушения признал, раскаялся, суду пояснил, что является гражданином Республики Грузия. Переехал в Нижний Тагил, поступил учиться в колледж, не успел зарегистрироваться. Намерен незамедлительно оформить регистрацию, а также указал, что подал документы на гражданство РФ. Его родители являются гражданами Российской Федерации. Проживает у своей тети, неофициально работает.

Заслушав ФИО1 исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья пришла к выводу о его виновности в совершении вышеуказанного административного правонарушения.

Его вина подтверждается совокупностью следующих доказательств.

Данными протокола об административном правонарушении6604 № 1587934 от 19.09.2024, согласно которому он, являясь иностранным гражданином, при указанных выше обстоятельствах повторно в течение одного года нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Данными копии паспорта гражданина Грузии ФИО1 о том, что он является гражданином Грузии и данными копии вида на жительство, выданного ФИО1 05.05.2023.

Копией постановления № 66041875108 от 17.10.2023 года, согласно которому гражданин Республики Грузия ФИО1 А. привлечен, к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что не исполнил обязанность по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, постановление вступило в законную силу.

Рапортом ст. инспектора ОИК ОВМ МУ МВД России «Нижнетагильское» ФИО2 по обстоятельствам совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из письменных объяснений ФИО1 следует, что он проживает на территории Российской Федерации по виду на жительство №... №... от ../../.... г.. Поступил на очное отделение ГБПОУ «(место расположения обезличено) медицинский колледж» и ../../.... г. переехал жить в (место расположения обезличено). Своевременно не зарегистрировался, т.к. забыл, был занят поступлением в колледж. По ранее составленному в отношении него протоколу от ../../.... г. за аналогичное правонарушение, назначенный штраф в размере 2000 рублей оплатил, квитанцию в ОВМ (место расположения обезличено) предоставлял. Его мать является гражданкой Российской Федерации, проживает в городе Нижний Тагил.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правом свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ»О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание. Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе избирать место своего проживания вне пределов субъекта Российской Федерации, в котором ему выдано разрешение на временное проживание.

Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания (ст. 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ).

В силу п. 11 ст. 8 указанного Федерального закона постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).

Частью 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно материалам дела, гражданин Республики Грузия ФИО1 А., ранее привлеченный к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проживает по виду на жительство №... №... выданного ../../.... г., без регистрации по месту жительства по адресу: (место расположения обезличено), с ../../.... г. по настоящее время, чем нарушил ч. 2 ст. 7 и ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах, судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной и доказанной, и квалифицирует его действия по ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - повторное в течение одного года нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

При назначении административного наказания, в соответствии с п. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В качестве смягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств, судья учитывает признание им своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

Несмотря на то, что санкция ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, считаю возможных не назначать ФИО1 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ограничившись назначением наказания в виде обязательных работ, по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 А. обладает высокой степенью интеграции в социальную среду Российской Федерации и не представляет угрозы национальной безопасности и общественному порядку. В частности, на территории Российского государства является студентом очного отделения государственного бюджетного среднего профессионального образования, что подтверждается копией студенческого билета, проживает совместно с родственниками, которые являются гражданами РФ, а также его родители. Намерен получить гражданство Российской Федерации.

Согласно ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что достижение цели административного наказания может быть обеспечено применением к ФИО1 административного наказания в виде обязательных работ с учетом ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По мнению судьи, назначение ФИО1 наказания в пределах санкции ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет являться справедливым, послужит необходимой и достаточной мерой для его исправления и предупреждения совершения новых административных правонарушений.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде обязательных работ на срок 180 часов.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 12 ст. 32.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае уклонения лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, от отбывания обязательных работ, выразившегося в неоднократном отказе от выполнения работ, и (или) неоднократном невыходе такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократном нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.25 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда путем подачи жалобы или протеста через Тагилстроевский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области.

Судья подпись Ю.Н. Софронова

Копия верна.

Судья Ю.Н. Софронова