Решение № 2-2235/2018 2-2235/2018~М-2129/2018 М-2129/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 2-2235/2018

Дело № 2-2235


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2018 г.

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области

в составе:

председательствующего судьи Захаревской М.Г.

при секретаре Зориной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца ФИО1 (доверенность от 01.09.2018 г. в деле), ответчика ИП ФИО2

гражданское дело по иску Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» к ИП ФИО2 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, о признании действий противоправными и о прекращении противоправных действий,

УСТАНОВИЛ:

Тольяттинская общественная организация по защите прав потребителей «ЩИТ» (далее – ТООЗПП «ЩИТ») обратилась в суд с иском к ИП ФИО2 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, о признании действий противоправными и о прекращении противоправных действий, указав в обоснование иска следующее:

26.07.2018 г. в период с 14.25 часов до 15.10 часов в целях обеспечения защиты прав неопределенного круга потребителей и соблюдения торгующей организацией правил торгового обслуживания, членами ТООЗПП «ЩИТ» в соответствии со ст. 45 ФЗ «О защите прав потребителей» и Устава организации было проведено мероприятие общественного контроля торговой точки, принадлежащей ИП ФИО2, осуществляющей свою деятельность в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <...>.

В ходе проведенного мероприятия были выявлены нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей, а именно: до сведения потребителей не доведена информация о наименовании организации (индивидуального предпринимателя), отсутствуют единообразные и четко оформленные ценники. Кроме того, в продаже находилась и была реализована продукция с нарушением п. 12 ст. 17, п. 1 ст. 20 Технического Регламента Таможенного Союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст. ст. 4, 5, 7 ФЗ «О защите прав потребителей», п.п. 23, 24, 33 «Правил продаж отдельных видов товаров», а именно – с истекшим сроком годности и с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре:

– геркулес «Крошка-Поварешка», в индивидуальной упаковке, масса 400 гр., по цене 19 руб., дата изготовления: 08.06.2017 г., срок годности – 4 месяца, с истекшим сроком годности 9 месяцев 18 суток (до 08.10.2017 г.);

– конфеты «Золотой Степ», 150 гр. за 51 рубль (340 рублей за килограмм), изготовитель АО «Славянка плюс», дата изготовления – 24.11.2017 г., конечный срок реализации 24.07.2018 г., с истекшим сроком годности 2 суток);

– карамель «Люмик арбузный», изготовитель-производитель Китай, по цене 15 рублей (на данную продукцию не представлена Декларация о соответствии/сертификат о соответствии по требованию потребителя.

С некачественным товаром также была приобретена пищевая продукция: масло сливочное по цене 106 рублей за 1 пачку, вареная сгущенка по цене 63 рубля за банку, пакет по цене 3 рубля, общая сумма покупки составила 257 рублей, выдан товарный чек от 26.07.2018 г.

Факт выявленных нарушений оформлен отчетом о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением прав потребителей № 923 от 26.07.2018 г., осуществлена фото- и видеосъемка, в Книге отзывов и предложений сделана запись о проведенном мероприятии.

Мероприятия по общественному контролю проводились в присутствии продавца на торговой точке – М., с выявленными нарушениями продавец согласилась, ей было предложено познакомиться с актом, поставить свою подпись, написать замечания, если таковые имеются. Замечаний к представителям ТООЗПП «ЩИТ», проводившим мероприятие общественного контроля, не поступило, что подтверждается подписями представителей ТООЗПП «ЩИТ» в акте № 923 от 26.07.2018 г. и продавца М.

Приобретенный товар и денежные средства были возвращены продавцу, копия акта № 923 от 26.07.2018 г. вручена продавцу, что подтверждается видеозаписью.

Вышеуказанные нарушения существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей. Поскольку данные нарушения выявлены в момент проведения мероприятия за соблюдением прав потребителей, а ответчиком не были приняты все зависящие от него меры для недопущения указанных нарушений, в его действиях имеется вина. По этой причине действия ответчика являются противоправными и должны быть признаны таковыми судом.

Представитель истца – ТООЗПП «ЩИТ» ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования и просила суд их удовлетворить.

Ответчик – ИП ФИО2 в судебном с иском согласилась в части, указав, что не согласна с требованием истца об обязании доведения до потребителя решения суда путем опубликования в газете «Хронограф», на сайте, указанном в иске, против удовлетворения оставшейся части исковых требований не возражала (л.д. ...).

Третье лицо – представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Тольятти ФИО3 в судебное заседание не явился, представил в суд заключение по делу, в котором указал, что из представленных документов невозможно однозначно установить вину индивидуального предпринимателя в совершении противоправных действий. Просил рассмотреть дело по существу в его отсутствие (л.д. ...).

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает исковые требования ТООЗПП «ЩИТ» обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Часть 2 ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусматривает, что общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, участвовать по просьбе потребителей в проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Согласно ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 28.06.2012 г. «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», в соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей. В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст. 1065 ГК РФ, ст. 46 Закона).

Согласно ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.1994 г. № 7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей», удовлетворяя иск о признании действий продавца, изготовителя (предприятия, выполняющего их функции), исполнителя противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении их действий, суд должен назначить срок, в течение которого правонарушитель обязан через средства массовой информации или иным способом довести до потребителей решение суда.

Судом установлено, что ТООЗПП «ЩИТ» является общественной организацией, объединением граждан, созданной с целью защиты прав и законных интересов потребителей, зарегистрированной в установленном законом порядке.

В соответствии с Уставом ТООЗПП «ЩИТ» в ходе своей деятельности организует проведение проверок на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составляет акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направляет указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информирует органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, предъявляет иски в суды о признании действий продавцов (изготовителей) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

По поручению председателя ТООЗПП «ЩИТ» № 923 было проведено мероприятие общественного контроля ИП ФИО2 по адресу: <...>, дата проведения мероприятия – 26.07.2018 г. (л.д. ...).

В ходе проведения мероприятий общественного контроля были выявлены следующие нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей:

до сведения потребителей не доведена информация о наименовании организации (индивидуального предпринимателя), отсутствуют единообразные и четко оформленные ценники. Кроме того, в продаже находилась и была реализована продукция с нарушением п. 12 ст. 17, п. 1 ст. 20 Технического Регламента Таможенного Союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст. ст. 4, 5, 7 ФЗ «О защите прав потребителей», п.п. 23, 24, 33 «Правил продаж отдельных видов товаров», а именно – с истекшим сроком годности и с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре:

– геркулес «Крошка-Поварешка», в индивидуальной упаковке, масса 400 гр., по цене 19 руб., дата изготовления: 08.06.2017 г., срок годности – 4 месяца, с истекшим сроком годности 9 месяцев 18 суток (до 08.10.2017 г.);

– конфеты «Золотой Степ», 150 гр. за 51 рубль (340 рублей за килограмм), изготовитель АО «Славянка плюс», дата изготовления – 24.11.2017 г., конечный срок реализации 24.07.2018 г., с истекшим сроком годности 2 суток);

– карамель «Люмик арбузный», изготовитель-производитель Китай, по цене 15 рублей (на данную продукцию не представлена Декларация о соответствии/сертификат о соответствии по требованию потребителя.

С некачественным товаром также была приобретена пищевая продукция: масло сливочное по цене 106 рублей за 1 пачку, вареная сгущенка по цене 63 рубля за банку, пакет по цене 3 рубля, общая сумма покупки составила 257 рублей, выдан товарный чек от 26.07.2018 г.

Факт выявленных нарушений оформлен отчетом о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением прав потребителей № 923 от 26.07.2018 г., осуществлена фото- и видеосъемка (л.д. ...).

В Книге отзывов и предложений сделана запись о проведенном мероприятии (л.д. ...).

Мероприятия по общественному контролю проводились в присутствии продавца на торговой точке – М., с выявленными нарушениями продавец согласилась, ей было предложено познакомиться с актом, поставить свою подпись, написать замечания, если таковые имеются. Замечаний к представителям ТООЗПП «ЩИТ», проводившим мероприятие общественного контроля, не поступило, что подтверждается подписями представителей ТООЗПП «ЩИТ» в акте № 923 от 26.07.2018 г. и продавца М. (л.д. ...).

Продукция с истекшим сроком годности была предложена в продажу потребителю, приобретена.

На приобретенный товар выдан товарный чек на общую сумму 257 рублей (л.д. ...).

Приобретенный товар и денежные средства были возвращены продавцу, копия акта № 923 от 26.07.2018 г. вручена продавцу, что подтверждается видеозаписью.

Согласно приложению № 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2003 г. № 98 СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов» срок годности пищевых продуктов – ограниченный период времени, в течение которого пищевые продукты должны полностью отвечать обычно предъявляемым к ним требованиям в части органолептических, физико-химических показателей, в т.ч. в части пищевой ценности, и установленным нормативными документами требованиям к допустимому содержанию химических, биологических веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья человека, а также соответствовать критериям функционального предназначения.

Согласно п. 2.11. Национального стандарта РФ ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования»: срок годности – период, по истечении которого пищевой продукт считается непригодным для использования по назначению.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» продавец обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору, предъявляемым требованиям и пригодным для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

Согласно п. 23 Правил продаж отдельных видов товаров продавец обязан передать покупателю товар надлежащего качества.

В соответствии с п. 24 «Правил продаж отдельных видов товаров» товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.

Согласно п. 4 ст. 5 Закона РФ «О защите прав потребителей» на продукты питания обязан устанавливаться срок годности, по истечении которого товар считается непригодным для использования по назначению.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (в редакции ФЗ РФ от 18.07.2011 г. № 242-ФЗ) не могут находиться в обороте пищевые продукты, которые не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Согласно п. 5 ст. 5 Закона РФ «О защите прав потребителей» продажа товара по истечении установленного срока годности, запрещается.

В соответствии с п. 8.24. «Санитарно-эпидемиологических правил торговли» СП 2.3.6.1066-01 Минздрав России (с изменениями от 03.05.2007 г.), в организациях торговли запрещается реализация продукции с истекшими сроками годности, с нарушением целостности упаковки.

Согласно п. 23 Правил продаж отдельных видов товаров продавец обязан передать покупателю товар надлежащего качества.

Из материалов дела усматривается, что выявленные истцом вышеуказанные нарушения подтверждаются записью в Книге отзывов и предложений, подтверждающей посещение данной торговой точки представителями ТООЗПП «Щит» и составлением акта № 923 от 26.07.2018 г. о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением прав потребителей, подписями представителей ТООЗПП «Щит» С. и Р. в указанных актах и продавца магазина М., товарным чеком с реквизитами организации, осуществившей реализацию продукции с истекшим сроком годности, фото- и видеоматериалами.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, а также частичное согласие ответчика с иском, суд полагает, что выявленные нарушения создают угрозу для здоровья неопределенного круга потребителей, в связи с чем в целях предупреждения в будущем причинения вреда здоровью неопределенному кругу потребителей, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и возложении на ответчика обязанности довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней с момента вступления в законную силу через любые средства массовой информации или иным общедоступным образом, в том числе, путем размещения в общественных местах общего пользования.

При этом оснований для ограничения ответчика в публикации принятого судом решения исключительно через печатное средство массовой информации не имеется, поскольку законом предоставлена возможность довести до сведения потребителей решение суда не только через средства массовой информации, но и иным способом.

Суд полагает, что не подлежат удовлетворению исковые требования о предоставлении истцу права в случае неисполнения решения суда ответчиком опубликовать решение суда на сайте по адресу: http://sudebnic.net за счет ответчика, с взысканием с него стоимости публикации в соответствии с прейскурантом, поскольку в случае неисполнения решения данный вопрос может быть решен в порядке ст. 203 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину, от уплаты которой при подаче иска истец освобожден в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 10, 5, 8 Закона «О защите прав потребителей», п.п. 12 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55 «Правила продажи отдельных видов товаров», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» – удовлетворить частично.

Признать противоправными действия ИП ФИО2 в отношении неопределенного круга потребителей по фактам:

– отсутствия обязательной информации о наименовании организации / индивидуального предпринимателя, отсутствия единообразных и четко оформленных ценников, реализации некачественной и опасной для жизни и здоровья потребителей пищевой продукции с отсутствием необходимой и достоверной информации и с истекшим сроком годности, а именно:

– геркулес «Крошка-Поварешка», в индивидуальной упаковке, масса 400 гр., по цене 19 руб., дата изготовления: 08.06.2017 г., срок годности – 4 месяца, с истекшим сроком годности 9 месяцев 18 суток (до 08.10.2017 г.);

– конфеты «Золотой Степ», 150 гр. за 51 рубль (340 рублей за килограмм), изготовитель АО «Славянка плюс», дата изготовления – 24.11.2017 г., конечный срок реализации 24.07.2018 г., с истекшим сроком годности 2 суток);

– карамель «Люмик арбузный», изготовитель-производитель Китай, по цене 15 рублей (на данную продукцию не представлена Декларация о соответствии/Сертификат о соответствии по требованию потребителя.

Обязать ИП ФИО2 прекратить вышеуказанные противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать ИП ФИО2 довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней с момента вступления в законную силу через любые средства массовой информации или иным общедоступным образом, в том числе путем размещения в общественных местах общего пользования.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с ИП ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Г. Захаревская

Мотивированная часть решения изготовлена 28.11.2018 г. в единственном экземпляре и является подлинником.

Судья М.Г. Захаревская