Решение № 2-757/2023 2-757/2023~М-314/2023 М-314/2023 от 2 мая 2023 г. по делу № 2-757/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 мая 2023 г. с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Абишева М.С.,

при секретаре судебного заседания Гришиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-757/2023по исковому заявлению ФИО1 к комитету по управлению муниципальной собственностью администрации м.р. Красноярский Самарской областио признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Красноярский районный суд Самарской области с иском к комитету по управлению муниципальной собственностью администрации м.р. Красноярский Самарской области признании права собственности на земельный участок площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в границах согласно каталогу координат характерных точек местоположения границ земельного участка, содержащемуся в пояснительной записке кадастрового инженера ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что с ДД.ММ.ГГГГ владеет и пользуется земельным участком, площадью 500 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, что подтверждается заключением правления СДТ «Сок» и справкой СДТ «Сок» от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к комитет по управлению муниципальной собственностью администрации м.р. Красноярский Самарской области с заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Однако ДД.ММ.ГГГГ комитетом по управлению муниципальной собственностью администрации м.р. Красноярский Самарской области было вынесено распоряжение №-з об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, в связи с тем, что с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов, а именно в приложенном ФИО1 заключении правления СДТ «СОК» не указаны дата и номер, а также размер испрашиваемого земельного участка меньше минимальных установленных размеров.

Не имея возможности в ином порядке реализовать свои права, истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее в ходе проведения досудебной подготовки по делу истец и представитель истца ФИО3 заявленные исковые требования поддержали с учетом уточнения.

Представитель ответчика комитета по управлению муниципальной собственностью администрации м.р. Красноярский Самарской области в судебное заседание не явился, согласно письменного отзыва на иск, оставляет вынесение решения по делу на усмотрение суда. Просит рассмотреть дело без участия представителя.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица СДТ «Сок» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 6 Земельного кодекса РФ, объектами земельных отношений являются: 1) земля как природный объект и природный ресурс; 2) земельные участки; 3) части земельных участков.

Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствии с п.п. 2.7 – 2.10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Из заключения правления СДТ «Сок» следует, что описание местоположения земельного участка <адрес>, подготовленное гражданином ФИО1, соответствует местоположению фактически используемого земельного участка. Настоящее заключение дано в соответствии со ст. 10.4 Закона Самарской области «О земле» № 94-ГД от 11.03.2015 «О садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан» для бесплатного приобретения в собственность ФИО1 земельного участка №, закреплённого за ним проектом организации и застройки территории (другим устанавливающим распределение земельных участков в данном объединении документом) садоводческого (дачного) товарищества. Пользуется земельным участком по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года. Обременений и особых отметок не имеется (л.д. №).

Также истцом в материалы дела представлена справка СДТ «Сок» от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года является членом СНТСН «Сок», задолженностей по оплате за услуги не имеет. Является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 500 кв.м. (л.д. №).

Из ответа на запрос межмуниципального отдела по Красноярскому, Елховскому районам Управления Росреестра по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в массиве сведений о ранее зарегистрированных правах в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ. правоудостоверяющие документы на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, на имя ФИО1, отсутствуют. Список землепользователей на земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>», на имя ФИО1, отсутствует. Книга регистрации свидетельств на право собственности на землю в о земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на имя ФИО1 отсутствует (л.д. №).

Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец в досудебном порядке обратилась в комитет по управлению муниципальной собственность администрации м.р. Красноярский Самарской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов. Однако распоряжением №-з от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, поскольку с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов, а именно в приложенном ФИО1 заключении правления СДТ «СОК» не указаны дата и номер, а также размер испрашиваемого земельного участка меньше минимальных установленных размеров (л.д. №).

Для уточнения площади и местоположения границ земельного участка истец обратилась за проведением кадастровых работ к кадастровому инженеру ФИО2, по итогам которых подготовлена схема расположения земельного участка, в соответствии с которой площадь земельного участка составила 500 кв.м. в уточненных границах (л.д. №).

Также кадастровым инженером ФИО2 была подготовлена пояснительная записка № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было получено Распоряжение № «Об отказе в предварительном согласовании предоставлении земельного участка», согласно которого с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов. А именно, в приложенном заключении правления СДТ «СОК» не указаны дата и номер, а также размер испрашиваемого земельного участка меньше минимальных установленных размеров. Согласно Членской книжки садовода Решением Красноярского исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ, участок, выделенный в пользование площадью 0,05 га. А предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, для данной территории установлены Чтением Собрания представителей сельского поселения Красный Яр муниципального района Красноярский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Приведение площади участка в соответствии с градостроительным регламентом, не представляется возможным, по причине того, что по трем границам расположены смежные земельные участки, а по четвертой стороне расположены земли общего пользования (проезд). Согласно п. 8 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации, земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальный размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения и соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, об использовании таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия. Согласно Уведомления ГФД от ДД.ММ.ГГГГ, карты (планы), схемы, ортофотопланы (фотопланы), являющиеся картографической основой государственного кадастра недвижимости масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков местности 15 и более лет отсутствуют. Землеустроительная документация, материалы инвентаризации также отсутствуют. Имеется фрагмент схемы СДТ «СОК» без масштаба. Согласно схемы местоположение участка, относительно смежных участков совпадает. Таким образом, местоположение уточняемого земельного участка определено со слов собственника. Участок на местности огорожен забором. Наложений границ с землями общего пользования и другими участками согласно сведения ЕГРН не выявлено (л.д. №).

Из ответа администрации с.п. Красный Яр № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что земельным участок с адресным ориентиром: <адрес> расположен в границах сельского поселения ФИО4 Согласно принятых градостроительных документов, расположен в зоне СхЗ Зона огородничества и садоводства. Зона Сх-3 выделена для обеспечения правовых условий формирования территорий, используемых в целях удовлетворения потребностей населения в выращивании фруктов и овощей, отдыха при соблюдении видов и параметров разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, размещения необходимых объектов инженерной и транспортной инфраструктуры. Предельные размеры земельных участков: - минимальная площадь 600 кв.м.; -максимальная площадь 3 000 кв.м. Красные линии в сельском поселении Красный Яр не установлены (л.д №)..

Согласно ответа Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что земельный участок, площадью 500 кв.м., по адресу: <адрес>, согласно представленному каталогу координат, в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, к землям лесного фонда не относится, находится вне береговой полосы, не прибрежной защитной полосы, вне водоохранной зоны водного объекта (л.д. №).

Из представленного в материалы дела ответа Филиала ППК «Роскадастр» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что землеустроительная документация на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в государственном фонде данных отсутствует. Карты (планы), схемы, ортофотопланы (фотопланы), являющиеся ортографической основой государственного кадастра недвижимости масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет в ГФД на земельные участки, расположенные по адресу: <адрес> отсутствуют. Материалы инвентаризации на земельные участки, расположенные по адресу: <адрес> в ГФД отсутствуют (л.д. №).

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон), государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

Согласно ст. 15 Закона, при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника земельного участка либо лица, которому земельный участок предоставлен для строительства на ином праве, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на созданные или создаваемые ими на таком земельном участке здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс.

В соответствии со ст. 22 Закона, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Факт владения и пользования спорным земельным участком ФИО1 подтверждается документами, представленными из СДТ «Сок»», а именно заключением и справкой от ДД.ММ.ГГГГ.

Также факт владения истцом спорным земельным участком, подтверждается представленной в материалы дела копией членской книжки садовода СДТ «Сок» Красноярского сельского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что Садоводчесткое товарищество «Сок» в лице председателя на основании решения Красноярского исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № выделяет в пользование земельный участок №, площадью 0,05 га, расположенный на массиве <адрес> ФИО1 (л.д. №).

Ответчиком права истца на земельный участок не оспариваются, что следует из отзыва на исковое заявление.

Учитывая изложенное, оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что вышеуказанный земельный участок был отведен истцу, как дачный участок, претензий к ней по поводу использования земельного участка и по расположению границ никто не предъявляет, в связи с чем, исковые требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 6 Земельного кодекса РФ, ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ст. 10.4 Закона Самарской области «О земле», ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к комитету по управлению муниципальной собственностью администрации м.р. Красноярский Самарской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <адрес>, паспорт гражданина РФ серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ; право собственности на земельный участок площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;в границах согласно каталогу координат характерных точек местоположения границ земельного участка, содержащемуся в пояснительной записке кадастрового инженера ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ и представленному на листе 11 настоящего гражданского дела.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение подлежит изготовлению ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Абишев М.С.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья_____________________Абишев М.С.