Решение № 2А-388/2019 2А-388/2019(2А-5014/2018;)~М-5323/2018 2А-5014/2018 М-5323/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2А-388/2019

Дело № 2а-388/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2019 года г. Белгород

Свердловский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Москвитиной Н.И.,

при секретаре Висанбиевой Е. А.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №2 по Белгородской области к ФИО2 о взыскании задолженности по имущественным налогам,

установил:

Межрайонная ИФНС № 2 по Белгородской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений за 2016 год: налог в размере 310076 руб., пеня в размере 426,35 руб.; задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 121814 руб., пеня в размере 167,49 руб.

Административному ответчику были направлены налоговое уведомление и требования об уплате имущественного налога, однако обязанность по его уплате не исполнена.

Представитель административного истца, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения настоящего дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя.

Представитель административного истца в судебном заседании исковые требования не признал, представил возражения на административное исковое заявление, ссылаясь на отсутствие оснований взыскания с ФИО3 задолженности по имущественным налогам. Указал, что земельный участок, указанный в налоговом уведомлении, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в собственности ФИО3 не имеет. Иные строения и сооружения рассчитаны по ставке 2%, что также незаконно. Требование об уплате налога не соответствует законодательству.

В дополнении к возражению на административное исковое заявление представитель административного ответчика ссылается на пропуск шестимесячного срока для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика – физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы главами 11.1 и 32 КАС Российской Федерации, положения которых подлежат применению в совокупности со специальными нормами НК Российской Федерации (статьей 48 НК Российской Федерации), устанавливающими порядок взыскания обязательных платежей и санкций с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Частью 1 статьи 286 КАС Российской Федерации предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Подаче административного искового заявления о взыскании недоимки по налогу и пени должно предшествовать обращение налогового органа к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа (глава 11.1, пункт 6 части 1 и часть 2 статьи 287 КАС Российской Федерации).

Статьей 48 НК Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 №243-ФЗ, действовавшей на дату подачи налоговым органом заявления о выдаче судебного приказа) установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (часть 1); заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (часть 2); требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 части 3).

Из материалов дела следует, что ФИО3 является собственником имущества, на основании чего направлено налоговое уведомление № от 09.09.2017 года.

Имущественные налоги своевременно уплачены не были, в связи с чем в адрес ответчика Межрайонной ИФНС №2 по Белгородской области было направлено требование № от 07.12.2017 г. об уплате земельного налога

в сумме 121814 руб., пени – 167,49 руб., налога на имущество в сумме 310076 руб., пени – 426,35 руб., в срок до 30.01.2018 г.

Определением мирового судьи судебного участка №2 Восточного округа г. Белгорода от 09.06.2018 года Межрайонной ИФНС №2 по Белгородской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО3 недоимки и пени по имущественным налогам. Причиной отказа в принятии заявления явилось то основание, что из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

С административным иском в Свердловский районный суд инспекция обратилась 04.12.2018 года.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).

Таким образом, суд приходит к выводу о пропуске срока для обращения в суд с настоящим иском, в виду истечения шестимесячного срока, предусмотренного для подачи иска о взыскании налогов и пени, течение которого началось с 30.01.2018 г. (срок исполнения указанного в требовании).

Следовательно, доводы представителя административного ответчика о пропуске инспекцией шестимесячного срока обращения в суд обоснованы.

Административным истцом не заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи настоящего административного иска, с приведением уважительных причин, подтверждающих наличие обстоятельств, объективно препятствовавших обращению в суд с требованиями о взыскании задолженности в пределах установленного Налоговым кодексом РФ срока.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь статьей 114, 175 – 180, 290-294 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №2 по Белгородской области к ФИО2 о взыскании задолженности по имущественным налогам отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Мотивированное решение суда изготовлено 11.02.2019 года.

Судья