Решение № 2А-1150/2020 2А-1150/2020~М-1113/2020 М-1113/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 2А-1150/2020

31RS0024-01-2020-001575-84

дело № 2а-1150/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 ноября 2020 года г.Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе председательствующего судьи Нессоновой С.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России №7 по Белгородской области к ФИО1 ФИО4 о взыскании налоговой задолженности,

установил:

МИ ФНС РФ №7 по Белгородской области обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО1, ссылаясь на то, что административный ответчик являлась индивидуальным предпринимателем и плательщиком страховых взносов, в том числе в Фонд обязательного медицинского страхования. Деятельность в качестве ИП административный ответчик прекратила 30.12.2016. В результате невыполнения обязанности по уплате страховых взносов в установленный законодательством срок образовалась задолженность.

Мировым судьей судебного участка №5 Шебекинского района и г.Шебекино Белгородской области 10.08.2018 был вынесен судебный приказ № о взыскании задолженности в общей сумме 6470.42 рублей, который определением мирового судьи от 20.03.2019 на основании поступивших от ответчика возражений отменен. После чего налоговым органом в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 за №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ» принято решение о списании задолженности на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет в Пенсионного фонда Российской Федерации, в сумме 5390.74 рублей.

В настоящее время остаток задолженности по вышеуказанному судебному приказу по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, в сумме 1079.68 рублей до настоящего времени не оплачен ФИО1.

16.12.2016 и 09.01.2017 налогоплательщику были выставлены требования на сумму пени 366.04 рублей со сроком уплаты до 26.12.2016 и 713.64 рублей сроком уплаты до 28.04.2017, соответственно. При этом, согласно представленным ГУ ПФ России в г.Шебекино и Шебекинском районе таблицам расчета пени, в вышеуказанные требования включены пени, начисленные за период с 03.04.2016 по 29.12.2016 (343.22 руб.), с 17.12.2016 по 29.12.2016 (13.60 руб.), с 13.02.2015 по 16.02.2016 (722.86 руб.). В установленный срок указанная сумма пени административным ответчиком уплачена не была.

Просит взыскать с ФИО1 сумму пени 1079.68 рублей на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017.

Определением судьи постановлено рассмотреть дело в порядке упрощенного судопроизводства на основании ст.ст. 291, 292 КАС РФ.

В установленный срок возражений ни по существу заявленных требований, ни по применению упрощенного порядка от административного ответчика не поступило.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 до 30.12.2016 являлась индивидуальным предпринимателем.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах урегулированы Федеральным законом от 24.07.2009 N212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ).

В связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Федеральный закон от 03.07.2016 N 250-ФЗ) утратил силу с 01.01.2017 Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ.

При этом с 01.01.2017 в соответствии с частью 2 статьи 4 и статьей 5 Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Таким образом, с 01.01.2017 контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации осуществляется налоговыми органами Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5, части 1 статьи 14 Федерального закона РФ от 24.07.2009 № 212-ФЗ на лиц, имеющих статус индивидуального предпринимателя, возложена обязанность по уплате соответствующих страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Размеры страховых взносов уплачиваемых плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, определены статьей 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ.

Согласно частям 1, 6 статьи 16 вышеуказанного Федерального закона расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, производится ими самостоятельно, в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона. Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона.

В случае, предусмотренном частью 14 статьи 19 от 24.07.2009 N 212-ФЗ, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании (требованиях) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона (ч.1 ст.20).

Указанные положения применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов, взимаемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 статьи.

Пунктом 5 этой же статьи установлено, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

В соответствии со ст.25 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, по смыслу закона основанием, порождающим обязанность по уплате пени, является нарушение плательщиком установленного законом срока уплаты суммы недоимки, при условии, что налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующей недоимки.

16.12.2016 и 09.01.2017 налогоплательщику были выставлены требования на сумму пени 366.04 рублей со сроком уплаты до 26.12.2016 и 713.64 рублей сроком уплаты до 28.04.2017, соответственно. При этом, согласно представленным ГУ ПФ России в г.Шебекино и Шебекинском районе таблицам расчета пени, в вышеуказанные требования включены пени, начисленные за период с 03.04.2016 по 29.12.2016 (343.22 руб.), с 17.12.2016 по 29.12.2016 (13.60 руб.), с 13.02.2015 по 16.02.2016 (722.86 руб.).

Вместе с тем сведения о принятии в установленный ст.21 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» срок мер для принудительного взыскания суммы задолженности по страховым взносам либо о добровольной уплате административным ответчиком суммы недоимки после истечения срока исполнения требования, административным истцом не представлены. В связи с чем возможность взыскания пени исключается, поскольку они являются производными от суммы недоимки.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286 КАС Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции ФНС России №7 по Белгородской области к ФИО1 ФИО5 о взыскании налоговой задолженности отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья С.В.Нессонова