Решение № 2-662/2018 2-662/2018~М-655/2018 М-655/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 2-662/2018

Дело №2-662/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Лямбирь 26 ноября 2018 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе:

судьи Мельниковой Н.Н.,

при секретаре Карякиной Т.А.,

с участием в деле:

истицы - ФИО1,

ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия, его представителя ФИО2, действующей на основании доверенности № 17 от 24 мая 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным и подлежащим отмене в части, включении в специальный стаж периодов работы,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия с вышеназванным иском. Заявленные исковые требования мотивирует тем, что 15 августа 2018 года она обратилась в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе РМ с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.19 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако, решением Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе РМ от 28 августа 2018 года №266916/18, ей в этом было отказано, из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется не менее 25 лет, на момент обращения имеется 24 года 01 месяц 15 дней. В специальный стаж необоснованно не включены следующие периоды её работы:

- с 20.03.2001 г. по 21.03.2001 г., с 17.04.2001 г. по 18.04.2001 г., с 29.12.2003 г. по 30.12.2003 г., 06.04.2004 г., с 25.08.2004 г. по 27.08.2004 г., 05.04.2005 г., 03.06.2005 г., 26.09.2005 г., 14.10.2005 г., 15.11.2005 г., 25.11.2005 г., 29.11.2005 г., 01.03.2006 г., 07.04.2006 г., с 04.09.2006 г. по 05.09.2006 г., 25.09.2006 г., 24.11.2006 г., 23.03.2007 г., 25.04.2007 г., 18.05.2007 г., с 03.09.2007 г. по 06.09.2007 г., 21.01.2008 г., 12.02.2008 г., 07.05.2008 г., 24.10.2008 г., 12.01.2009 г., 16.01.2009 г., 13.02.2009 г., 10.03.2009 г., с 03.09.2009 г. по 04.09.2009 г., 10.09.2009 г., с 26.10.2009 г. по 27.10.2009 г., 20.05.2010 г., с 21.02.2011 г. по 22.02.2011 г., с 24.02.2011 г. по 25.02.2011 г., с 28.02.2011 г. по 01.03.2011 г., с 05.05.2011 г. по 06.05.2011 г., с 06.10.2011 г. по 07.10.2011 г., 22.12.2011 г., 24.01.2012 г., с 16.02.2012 г. по 17.02.2012 г., 24.01.2013 г., 19.04.2013 г., 26.08.2013 г., 03.10.2013 г., 27.08.2014 г., 24.11.2014 г., 26.01.2015 г., с 16.03.2016 г. по 17.03.2016 г. по - прочие отвлечения.

Считает, что решение в указанной части принято необоснованно и противоречит пенсионному законодательству, поскольку в спорные периоды она работала в образовательных учреждениях и занималась педагогической деятельностью по работе с детьми, выполняла работу, связанную с обучением и воспитанием детей.

В этой связи, просит суд признать незаконным и отменить решение ответчика в части не включения в специальный стаж необходимый для досрочного назначения страховой пенсии следующих периодов её работы: - с 20.03.2001 г. по 21.03.2001 г., с 17.04.2001 г. по 18.04.2001 г., с 29.12.2003 г. по 30.12.2003 г., 06.04.2004 г., с 25.08.2004 г. по 27.08.2004 г., 05.04.2005 г., 03.06.2005 г., 26.09.2005 г., 14.10.2005 г., 15.11.2005 г., 25.11.2005 г., 29.11.2005 г., 01.03.2006 г., 07.04.2006 г., с 04.09.2006 г. по 05.09.2006 г., 25.09.2006 г., 24.11.2006 г., 23.03.2007 г., 25.04.2007 г., 18.05.2007 г., с 03.09.2007 г. по 06.09.2007 г., 21.01.2008 г., 12.02.2008 г., 07.05.2008 г., 24.10.2008 г., 12.01.2009 г., 16.01.2009 г., 13.02.2009 г., 10.03.2009 г., с 03.09.2009 г. по 04.09.2009 г., 10.09.2009 г., с 26.10.2009 г. по 27.10.2009 г., 20.05.2010 г., с 21.02.2011 г. по 22.02.2011 г., с 24.02.2011 г. по 25.02.2011 г., с 28.02.2011 г. по 01.03.2011 г., с 05.05.2011 г. по 06.05.2011 г., с 06.10.2011 г. по 07.10.2011 г., 22.12.2011 г., 24.01.2012 г., с 16.02.2012 г. по 17.02.2012 г., 24.01.2013 г., 19.04.2013 г., 26.08.2013 г., 03.10.2013 г., 27.08.2014 г., 24.11.2014 г., 26.01.2015 г., с 16.03.2016 г. по 17.03.2016 г. - прочие отвлечения (однодневные семинары, конкурсы, конференции, донорские дни) и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия включить в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии вышеуказанные периоды ее работы.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия ФИО3 исковые требования не признала, считает оспариваемое решение законным и обоснованным.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 15 августа 2018 года ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия №266916/18 от 28 августа 2018 года ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа - не менее 25 лет, поскольку имеется стаж - 24 года 01 месяц 15 дней.

В специальный стаж не засчитаны периоды её работы (кроме прочих, которые истица не оспаривает):

- с 29.12.2003 г. по 30.12.2003 г., 06.04.2004 г., с 25.08.2004 г. по 27.08.2004 г., 05.04.2005 г., 03.06.2005 г., 26.09.2005 г., 14.10.2005 г., 15.11.2005 г., 01.03.2006 г., 07.04.2006 г., с 04.09.2006 г. по 05.09.2006 г., 25.09.2006 г., 24.11.2006 г., 23.03.2007 г., 18.05.2007 г., с 03.09.2007 г. по 06.09.2007 г., 12.02.2008 г., 24.10.2008 г., 12.01.2009 г., 16.01.2009 г., с 03.09.2009 г. по 04.09.2009 г., 10.09.2009 г., с 26.10.2009 г. по 27.10.2009 г., с 21.02.2011 г. по 22.02.2011 г., с 24.02.2011 г. по 25.02.2011 г., с 28.02.2011 г. по 01.03.2011 г., с 05.05.2011 г. по 06.05.2011 г., с 06.10.2011 г. по 07.10.2011 г., с 16.02.2012 г. по 17.02.2012 г. - донорские дни;

- с 20.03.2001 г. по 21.03.2001 г., с 17.04.2001 г. по 18.04.2001 г., 25.11.2005 г., 29.11.2005 г., 25.04.2007 г., 21.01.2008 г., 07.05.2008 г., 13.02.2009 г., 10.03.2009 г., 20.05.2010 г., 22.12.2011 г., 24.01.2012 г., 24.01.2013 г., 19.04.2013 г., 26.08.2013 г., 03.10.2013 г., 27.08.2014 г., 24.11.2014 г., 26.01.2015 г., с 16.03.2016 г. по 17.03.2016 г. по - прочие отвлечения (конкурсы, семинары, конференции).

Статьями 7 и 39 Конституции Российской Федерации Российская Федерация провозглашена социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Согласно статье 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавший как на период рассматриваемых правоотношений, так и подлежащий применению после 01 января 2015 года в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие 55 лет.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Статья 66 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из трудовой книжки на имя ФИО1 (до регистрации брака - ФИО4) Е.В. серии АТ<номер>, c датой заполнения 01 ноября 1981 года, истица 15 августа 1986 года принята на должность учителя русского языка и литературы в Дубровскую восьмилетнюю школу, 01 февраля 1989 года уволена по личному заявлению; 04 сентября 1989 года принята на должность воспитателя ЖКО Саранского Государственного инструментального завода, уволена по собственному желанию 01 октября 1991 года; 01 июля 1993 года принята на работу воспитателем в Лямбирский ясли-сад №2, уволена по собственному желанию 10 августа 1993 года; 24 сентября 1993 года принята на должность заведующей библиотеки в/ч 62252, уволена в связи с призывом в ряды Вооруженных Сил; с 08 октября 1993 года по 02 июня 1994 года находилась на действительной военной службе в войсковой части 62252; 18 сентября 1995 года принята соцработником в отделение социальной помощи на дому Центра социального обслуживания населения, уволена по собственному желанию 04 января 1998 года; 08 января 1998 года принята воспитателем в Лямбирский ясли-сад №3, где работает по настоящее время.

Согласно справке, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, ФИО1 полный рабочий день работала в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Лямбирский детский сад №3 комбинированного вида» Лямбирского муниципального района Республики Мордовия с 08 января 1998 года по настоящее время в должности воспитателя с занятием штатной должности, установленной за ставку заработной платы года, за исключением курсов повышения квалификации и прочих отвлечений (семинары, донорские дни, отстранения, простой и т.п.).

В силу статьи 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Аналогичные положения содержались в ранее действующем (до 01 февраля 2002 г.) Кодекса законов о труде РСФСР.

В соответствии с Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов» №125-ФЗ от 20 июля 2012 г., донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина, при этом гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом, в связи с чем государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Согласно положениям статей 167, 173 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника в командировки, учебные отпуска с отрывом от работы за работником сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, с учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, донорскиедни, конкурсы, однодневные семинары, конференции засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в эти дни за истицей сохранялся средний заработок, производились отчисления в пенсионный фонд.

В этой связи суд считает, что периоды нахождения истицы на однодневных семинарах, конкурсах, конференциях, донорские дни: - с 20.03.2001 г. по 21.03.2001 г., с 17.04.2001 г. по 18.04.2001 г., с 29.12.2003 г. по 30.12.2003 г., 06.04.2004 г., с 25.08.2004 г. по 27.08.2004 г., 05.04.2005 г., 03.06.2005 г., 26.09.2005 г., 14.10.2005 г., 15.11.2005 г., 25.11.2005 г., 29.11.2005 г., 01.03.2006 г., 07.04.2006 г., с 04.09.2006 г. по 05.09.2006 г., 25.09.2006 г., 24.11.2006 г., 23.03.2007 г., 25.04.2007 г., 18.05.2007 г., с 03.09.2007 г. по 06.09.2007 г., 21.01.2008 г., 12.02.2008 г., 07.05.2008 г., 24.10.2008 г., 12.01.2009 г., 16.01.2009 г., 13.02.2009 г., 10.03.2009 г., с 03.09.2009 г. по 04.09.2009 г., 10.09.2009 г., с 26.10.2009 г. по 27.10.2009 г., 20.05.2010 г., с 21.02.2011 г. по 22.02.2011 г., с 24.02.2011 г. по 25.02.2011 г., с 28.02.2011 г. по 01.03.2011 г., с 05.05.2011 г. по 06.05.2011 г., с 06.10.2011 г. по 07.10.2011 г., 22.12.2011 г., 24.01.2012 г., с 16.02.2012 г. по 17.02.2012 г., 24.01.2013 г., 19.04.2013 г., 26.08.2013 г., 03.10.2013 г., 27.08.2014 г., 24.11.2014 г., 26.01.2015 г., с 16.03.2016 г. по 17.03.2016 г., которые подтверждаются соответствующими приказами работодателя, подлежат включению в специальный стаж, поскольку в это время за истицей сохранялась должность, заработная плата, с которой производились страховые отчисления. Кроме того, указанные мероприятия, куда истица направлялась работодателем, по своему характеру непосредственно связаны с осуществлением педагогической деятельности.

С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия от 28 августа 2018 года №266916/18 в части не включения в специальный стаж ФИО1 вышеуказанных периодов работы.

Согласно части 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу статей 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

На основании положений части первой статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с Территориального Пенсионного фонда в пользу ФИО1 подлежит взысканию сумма государственной пошлины уплаченной при подаче искового заявления, то есть 300 рублей.

Оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным и подлежащим отмене в части, включении в специальный стаж периодов работы удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия от 28 августа 2018 года №266916/18 признать незаконным и отменить в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы:

- с 29.12.2003 г. по 30.12.2003 г., 06.04.2004 г., с 25.08.2004 г. по 27.08.2004 г., 05.04.2005 г., 03.06.2005 г., 26.09.2005 г., 14.10.2005 г., 15.11.2005 г., 01.03.2006 г., 07.04.2006 г., с 04.09.2006 г. по 05.09.2006 г., 25.09.2006 г., 24.11.2006 г., 23.03.2007 г., 18.05.2007 г., с 03.09.2007 г. по 06.09.2007 г., 12.02.2008 г., 24.10.2008 г., 12.01.2009 г., 16.01.2009 г., с 03.09.2009 г. по 04.09.2009 г., 10.09.2009 г., с 26.10.2009 г. по 27.10.2009 г., с 21.02.2011 г. по 22.02.2011 г., с 24.02.2011 г. по 25.02.2011 г., с 28.02.2011 г. по 01.03.2011 г., с 05.05.2011 г. по 06.05.2011 г., с 06.10.2011 г. по 07.10.2011 г., с 16.02.2012 г. по 17.02.2012 г. - донорские дни;

- с 20.03.2001 г. по 21.03.2001 г., с 17.04.2001 г. по 18.04.2001 г., 25.11.2005 г., 29.11.2005 г., 25.04.2007 г., 21.01.2008 г., 07.05.2008 г., 13.02.2009 г., 10.03.2009 г., 20.05.2010 г., 22.12.2011 г., 24.01.2012 г., 24.01.2013 г., 19.04.2013 г., 26.08.2013 г., 03.10.2013 г., 27.08.2014 г., 24.11.2014 г., 26.01.2015 г., с 16.03.2016 г. по 17.03.2016 г. по - прочие отвлечения (конкурсы, однодневные семинары, конференции).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы:

- с 29.12.2003 г. по 30.12.2003 г., 06.04.2004 г., с 25.08.2004 г. по 27.08.2004 г., 05.04.2005 г., 03.06.2005 г., 26.09.2005 г., 14.10.2005 г., 15.11.2005 г., 01.03.2006 г., 07.04.2006 г., с 04.09.2006 г. по 05.09.2006 г., 25.09.2006 г., 24.11.2006 г., 23.03.2007 г., 18.05.2007 г., с 03.09.2007 г. по 06.09.2007 г., 12.02.2008 г., 24.10.2008 г., 12.01.2009 г., 16.01.2009 г., с 03.09.2009 г. по 04.09.2009 г., 10.09.2009 г., с 26.10.2009 г. по 27.10.2009 г., с 21.02.2011 г. по 22.02.2011 г., с 24.02.2011 г. по 25.02.2011 г., с 28.02.2011 г. по 01.03.2011 г., с 05.05.2011 г. по 06.05.2011 г., с 06.10.2011 г. по 07.10.2011 г., с 16.02.2012 г. по 17.02.2012 г. - донорские дни;

- с 20.03.2001 г. по 21.03.2001 г., с 17.04.2001 г. по 18.04.2001 г., 25.11.2005 г., 29.11.2005 г., 25.04.2007 г., 21.01.2008 г., 07.05.2008 г., 13.02.2009 г., 10.03.2009 г., 20.05.2010 г., 22.12.2011 г., 24.01.2012 г., 24.01.2013 г., 19.04.2013 г., 26.08.2013 г., 03.10.2013 г., 27.08.2014 г., 24.11.2014 г., 26.01.2015 г., с 16.03.2016 г. по 17.03.2016 г. по - прочие отвлечения (конкурсы, однодневные семинары, конференции).

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

Судья Лямбирского районного

суда Республики Мордовия подпись Н.Н. Мельникова

Решение суда изготовлено в окончательной форме 29 ноября 2018 года.

Судья Н.Н. Мельникова