Решение № 2-503/2021 2-503/2021~М-2202/2021 М-2202/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2-503/2021

18RS0№-41

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес>, Удмуртская Республика 25 марта 2021 года

Малопургинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Бубякина А.В., при секретаре Муллахметовой С.Г.,

с участием помощника прокурора <адрес> УР Горбунова Ф.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> УР в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Первомайская средняя общеобразовательная школа» о понуждении устранить нарушения правил пожарной безопасности,

у с т а н о в и л:

<адрес> УР в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Первомайская средняя общеобразовательная школа» (далее - МБОУ «Первомайская СОШ») о понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой района по поручению прокуратуры Удмуртской Республики проведена проверка соблюдения прав несовершеннолетних на получение образования.

По результатам проверки установлено, что в нарушение ч.3, 6, 7 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п.3 Правил противопожарного режима Российский Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее ППР РФ), ст.4, 6, 151 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.31, п.32 Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (утв. Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), ст.37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «О противодействии терроризму» руководитель, лицо, ответственное за пожарную безопасность, не прошел обучение по программе пожарно-технического минимума.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> УР Горбунов Ф.Ю. исковое заявление поддержал.

Представитель ответчика МБОУ «Первомайская СОШ» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия и письменный отзыв на исковое заявление.

Представитель третьего лица – Администрации МО «<адрес>» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседании извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 35-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ) под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В соответствии со ст. 37 указанного Федерального закона руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Из раздела III "Пожарно-технический минимум" п. 31 Приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" следует, что руководители, специалисты и работники организаций, ответственные за пожарную безопасность, обучаются пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре.

Пунктом 32 указанных Норм установлено, что обучение пожарно-техническому минимуму руководителей, специалистов и работников организаций, не связанных с взрывопожароопасным производством, проводится в течение месяца после приема на работу и с последующей периодичностью не реже одного раза в три года после последнего обучения, а руководителей, специалистов и работников организаций, связанных с взрывопожароопасным производством, один раз в год.

Как следует из материалов дела, прокуратурой района в ходе проверки соблюдения правил пожарной безопасности в деятельности МБОУ «Первомайская СОШ» выявлено, что руководитель, лицо, ответственное за пожарную безопасность, не прошли обучение по программе пожарно-технического минимума.

Согласно выписке из ЕГЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «Первомайская СОШ» МО «<адрес>» является юридическим лицом, директором с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО1

По выявленным нарушениям директору МБОУ «Первомайская СОШ» ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> УР внесено представление об устранении нарушений законодательства. По результатам рассмотрения представления приняты меры к устранению нарушений закона.

Вместе с тем, на момент рассмотрения настоящего дела доказательств того, что указанные нарушения устранены, ответчиком не представлено.

Неисполнение требований пожарной безопасности влечет значительное снижение антитеррористической защищенности зданий и помещений с массовым пребыванием людей и в случае совершения на их территории правонарушений и преступлений террористической направленности (террористический акт, захват заложников и др.) может повлечь значительное увеличение количества пострадавших лиц, степени тяжести вреда, причиненного их здоровью, а также размера причиненного материального ущерба.

В связи с чем, на основании исследованных в судебном заседании доказательств суд приходит к выводу, что имеются основания для возложения обязанности на МБОУ «Первомайская СОШ» пройти обучение по программе пожарно-технического минимума руководителю, лицу, ответственному за пожарную безопасность.

Доводы представителя ответчика о том, что предыдущий директор школы ФИО2 прошла обучение по программе «Пожарно-технический минимум» не может являться основанием к отказу об удовлетворении исковых требований, поскольку на день вынесения решения суда данные о прохождении руководителем и лицом, ответственным за пожарную безопасность отсутствуют.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии судом решения, обязывающего совершить определенные действия, может быть установлен срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом того, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, суд полагает обоснованным установить ответчикам срок для исполнения возлагаемой обязанности – в срок до ДД.ММ.ГГГГ, считая данный срок разумным и достаточным для устранения выявленных нарушений.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора <адрес> УР в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Первомайская средняя общеобразовательная школа» о понуждении устранить нарушения правил пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать пройти руководителя, лицо, ответственное за пожарную безопасность, МБОУ «Первомайская средняя общеобразовательная школа» обучение по программе пожарно-технического минимума в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд УР через районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.В. Бубякин