Решение № 2А-1-58/2021 2А-1-58/2021~М-1-55/2021 М-1-55/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2А-1-58/2021

УИД 69RS0019-02-2021-000072-91 дело 2а-1-58/2021

Дело 2а-1-дд

д

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2021 года с. Лесное

Максатихинский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Москалева Ю.Н.

при секретаре ФИО2,

с участием:

прокурора Лесного района Тверской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Лесное Тверской области административное дело по административному исковому заявлению прокурора Лесного района, поданному в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Лесного района обратился в суд с указанным административным исковым заявлением.

В процессе рассмотрения дела прокурор Лесного района отказалась от части исковых требований, определением суда от 29 июля 2021 года производство по делу в этой части прекращено.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Лесного района в ходе мониторинга информации, размещенной на сайте в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», обнаружены страницы с адресами: https://diplomuz78.com, содержащие сведения о продаже в дистанционной форме дипломов о высшем, среднем, аттестатов об общем образовании.

Доступ на указанный Интернет-ресурс является свободным, о чем свидетельствует осмотр указанной страницы и сделанные скриншоты, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием данных страниц (видеоматериала) и скопировать информацию в электронном формате может любой Интернет-пользователь. Ссылаясь на законодательство Российской Федерации в сфере обеспечения информационной безопасности, прокурор указывает, что полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра доменных имен, указателей сайтов отнесены к компетенции Роскомнадзора. На момент проверки указатель страниц сайтов, на которых размещена информация, в едином реестре отсутствует (https://diplomuz78.com). Прокуратурой района с целью установления владельцев сайтов вышеуказанных интернет - страниц направлен запрос в ООО «Регистратор доменных имен» «РЕГ.РУ», согласно ответам которых, сведения о данных администраторов доменных имен отсутствуют. Просит суд: признать информацию, размещенную посредством информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах Интернет-сайтов информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор Лесного района ФИО3 поддержала доводы, изложенные в заявлении, просила удовлетворить исковые требования с учетом уточненных данных, полученных из Управления Роскомнадзора.

Представитель Управления Роскомнадзора по Тверской области в судебное заседание не прибыл, руководитель Управления ФИО1 в ходатайстве указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований прокурора в части признания информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице Интернет-сайта с электронным адресом: https://diplomuz78.com, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации в Российской Федерации» регулирует отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, применении информационных технологий, обеспечении защиты информации.

Согласно п. 1 ст. 10 указанного Федерального закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 9 данного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6 ст. 10 Федерального закона).

Статьей 324 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено"; в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 4 Закона российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В связи с тем, что доступ к адресу, указанному в иске прокурора Лесного района и сообщении Управления Роскомнадзора от 27 июля 2021 года № 6078-69-05/69 в сети Интернет не ограничен, Интернет-ресурс, предоставляет возможность свободного и безвозмездного доступа к информации о незаконных способах приобретения дипломов и аттестатов об образовании неограниченному кругу лиц, не требует предварительной регистрации и пароля, учитывая, что размещенная информация может способствовать совершению уголовных и административных правонарушений, указанная информация относится к информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Право прокурора обратиться в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц предусмотрено ст. 39 КАС РФ.

Руководствуясь ст. ст. 177-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Лесного района Тверской области, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную посредством информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах Интернет-сайтов с адресом: https://diplomuz78.com информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения указателей страниц сайтов в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение суда о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Максатихинский межрайонный суд Тверской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Ю.Н. Москалев

Решение в окончательной форме принято 30 июля 2021 года.

УИД 69RS0019-02-2021-000072-91 дело 2а-1-58/2021

Дело 2а-1-дд

д