Решение № 2-1758/2020 2-1758/2020~М-1672/2020 М-1672/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2-1758/2020

К делу № 2-1758/2020

УИД <№>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тимашевск 15 октября 2020 года

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего Ремизовой А.Б.,

при секретаре судебного заседания Самойленко С.А.,

с участием помощника прокурора Тимашевского района <ФИО>3, представителя ответчика – администрации Дербентского сельского поселения Тимашевского района по доверенности <ФИО>4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тимашевского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Дербентского сельского поселения Тимашевского района, МБУК «Дербентская ЦКС» об обязании устранить нарушения антитеррористического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тимашевского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском заявлением к администрации Дербентского сельского поселения Тимашевского района, МБУК «Дербентская ЦКС» об обязании устранить нарушения антитеррористического законодательства, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой района проведена проверка по обеспечению антитеррористической защищенности объектов образования, в ходе проведения которой выявлено, что антитеррористическая защищенность МБУК «Дербентская ЦКС» должным образом не обеспечена, не оборудована система экстренного оповещения работников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении ЧС. В условиях сложившейся международной обстановки, обстановки в стране, на территории края, в связи с активизацией деятельности террористических и экстремистских организаций, в связи с участившимися случаями чрезвычайных происшествий с несовершеннолетними, меры повышению антитеррористической защищенности объектов культуры, является чрезвычайно важным фактором для обеспечения и защиты граждан и работников данных учреждений.

Вышеизложенные нарушения и упущения не способствуют соблюдению требований законодательства о противодействии терроризму, основных принципов о приоритете мер профилактики терроризма, защите прав и свобод человека и гражданина. В результате чего цели, задачи и принципы законодательства Российской Федерации о противодействии терроризму не достигаются, создается угроза безопасности граждан и работников учреждения, не обеспечивается защищенность граждан и работников данного учреждения как места массового пребывания людей.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В связи с чем, иск предъявляется в интересах неопределенного круга лиц в целях предупреждения совершения террористического акта, массового травматизма и гибели людей.

В судебном заседании помощник прокурора Тимашевского района <ФИО>3 поддержала исковые требования и просила суд обязать администрацию Дербентского сельского поселения Тимашевского района и МБУК «Дербентская ЦКС» по адресу: <адрес>, устранить нарушения законодательства в сфере антитеррористической защищенности и выполнить следующие мероприятия: Оборудовать объект (территорию) системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; организовать физическую охрану.

Представитель ответчика – администрации Дербентского сельского поселения по доверенности <ФИО>4 в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска.

Представитель ответчика – МБУК «Дербентская ЦКС» в судебное заседание не явился, извещенный судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие суду не представлено.

В отсутствии возражений, суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика МБУК «Дербентская ЦКС».

Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Тимашевского района проведена проверка обеспечения антитеррористической защищенности объектов культуры, по результатам которой установлено следующее.

Конституцией Российской Федерации (ч.ч. 1,2 ст.43), Федеральным законом РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании» гарантировано право граждан на общедоступное и бесплатное дошкольное образование в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, предполагающее обязанность государства и муниципальных образований создать для этого все необходимые условия.

В соответствии с п.4 ст.5.2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму», органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, в том числе обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления.

Статьей 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» определены основные принципы противодействия терроризму, а именно: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет мер предупреждения терроризма; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

В соответствии с ч.1 ст.7 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития.

На основании п.19 постановления Правительства, срок завершения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) с учетом объема планируемых работ и прогнозного размера расходов на выполнение соответствующих мероприятий не должен превышать 2 лет со дня подписания акта обследования и категорирования объекта (территории).

В соответствии с подп. «з» п.25 постановления Правительства в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Однако антитеррористическая защищенность МБУК «Дербентская ЦКС» должным образом не обеспечена.

В соответствии с актом обследования и категорирования от <дд.мм.гггг> МБУК «Дербентская ЦКС» присвоена 2 категория потенциальной опасности.

В условиях сложившейся международной обстановки, обстановки в стране, на территории края, в связи с активизацией деятельности террористических и экстремистских организаций, в связи с участившимися случаями чрезвычайных происшествий с несовершеннолетними, меры повышению антитеррористической защищенности объектов культуры, является чрезвычайно важным фактором для обеспечения и защиты граждан и работников данных учреждений.

Судом установлено, что в июне 2020 года прокуратурой района проводилась проверка исполнения требований антитеррористического законодательства, в ходе которой выявлены нарушения.

В адрес главы Дербентского сельского поселения и руководителя МБУК «Дербентская ЦКС» внесены представления об устранении нарушений законодательства, которые признаны обоснованными и удовлетворены- должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, однако реальные меры к устранению нарушений не приняты. Выявленные нарушения могут привести к несвоевременной эвакуации людей.

Таким образом, установлено, что вышеизложенные нарушения и упущения не способствуют соблюдению требований законодательства о противодействии терроризму, основных принципов о приоритете мер профилактики терроризма, защите прав и свобод человека и гражданина. В результате чего цели, задачи и принципы законодательства Российской Федерации о противодействии терроризму не достигаются, создается угроза безопасности граждан и работников учреждения, не обеспечивается защищенность учреждения культуры как места массового пребывания людей.

Как установлено, что администрация Дербентского сельского поселения Тимашевского района является собственником здания по адресу: <адрес>, и администрацией не принят полный комплекс мер к устранению нарушений, денежные средства в необходимом объеме для устранения нарушений не выделяются, что может привести к многочисленным жертвам.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В связи с чем, иск предъявляется в интересах неопределенного круга лиц в целях предупреждения совершения террористического акта, массового травматизма и гибели людей.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Тимашевского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Дербентского сельского поселения Тимашевского района, МБУК «Дербентская ЦКС» об обязании устранить нарушения антитеррористического законодательства в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Тимашевского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Дербентского сельского поселения Тимашевского района, МБУК «Дербентская ЦКС» об обязании устранить нарушения антитеррористического законодательства удовлетворить.

Обязать администрацию Дербентского сельского поселения Тимашевского района и Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Днепровская централизованная клубная система» по адресу: <адрес>, устранить нарушения законодательства в сфере антитеррористической защищенности и выполнить следующие мероприятия:

оборудовать объект (территорию) системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;

- организовать физическую охрану.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий -