Решение № 12-38/2025 от 9 декабря 2025 г. по делу № 12-38/2025

Дело № 12-38/2025

УИД 39RS0022-01-2025-000897-67


РЕШЕНИЕ

10 декабря 2025 года г. Черняховск

Судья Черняховского городского суда Калининградской области Ковальчук Н.И., при секретаре судебного заседания Колесовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Стрела» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 по делу об административном правонарушении № 10673342253439302118 от 04 июля 2025 года, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Вышеуказанным постановлением ООО «Стрела» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за то, что 15 июня 2025 года в 14:18:05 (мск) по адресу: 84 км 10 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А229 «Калининград - граница с Литовской Республикой», являясь владельцем транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № (СТС №), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» допустило движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство при выключенном или неисправном бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты.

ООО «Стрела» в поданной в суд жалобе просит отменить указанное постановление и производство по делу прекратить на основании статьи 24.5 КоАП РФ.

В обоснование жалобы защитник ООО «Стрела» Скородумова О.А. приводит доводы о том, что постановление незаконно и необоснованно, поскольку бортовое устройство установлено на транспортном средстве, находилось в исправном состоянии. На момент фиксации нарушения на расчетном счете ООО «Стрела», используемом для оплаты проезда по системе «Платон», имелся достаточный положительный баланс денежных средств, следовательно, существовала возможность списания платы. Данные обстоятельства свидетельствуют о сбое в работе системы «Платон» или воздействии на работу бортового устройства внешних факторов. На других участках маршрута движения списание платы осуществлялось корректно. Вероятно транспортное средство находилось в зоне действия технических средств радиоэлектронной борьбы. Данное обстоятельство не зависит от воли и действий заявителя и исключает его вину в совершении правонарушения. Системой спутниковой навигации «Автограф», установленной на транспортном средстве и работающей в непрерывном режиме зафиксирован факт кратковременной потери сигнала. Согласно данным системы, обрыв навигационной связи произошел в период фиксации административного правонарушения. Факт сбоя в работе навигаторов, видеорегистраторов и других устройств, использующих ГЛОНАСС/GPS, связанных с влиянием средств РЭБ подтверждает индивидуальный предприниматель ФИО6, оказывающая обществу услуги по ИТО АПК мониторинга транспортных средств.

ООО «Стрела» и должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление о месте и времени рассмотрения административного материала, извещены надлежащим образом, в суд не явились. Защитник ООО «Стрела» Скородумова О.А. ходатайствует о рассмотрении административного материала в её отсутствие.

Исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, предусмотрен Постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» (вместе с «Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн») (далее – Правила).

Согласно подпункту «а» подпункту 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В соответствии с пункту 3 Правил, взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы.

Согласно пункту 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Согласно пункту 7 (3) Правил, в случае если в системе взимания платы отсутствуют данные позиционирования бортового устройства или стороннего бортового устройства, о неисправности или об утрате которого собственник (владелец) транспортного средства не проинформировал оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, в отношении маршрута (отдельного участка маршрута), пройденного транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, протяженность такого маршрута (отдельных участков такого маршрута) для расчета платы определяется системой взимания платы в автоматическом режиме при одновременном выполнении следующих условий:

временной интервал, в отношении которого системой взимания платы зафиксирована указанная недостаточность данных, не превышает 48 часов;

расчетная скорость движения транспортного средства по маршруту (отдельному участку маршрута), определенная системой взимания платы, не превышает 110 километров в час;

имеются данные о координатах точек участков маршрута, которые получены системой взимания платы в автоматическом режиме от бортового устройства (стороннего бортового устройства) либо от используемых в системе взимания платы специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, от иных объектов системы взимания платы и позволяют выполнить автоматический расчет протяженности маршрута (отдельных участков маршрута). Возможность выполнения автоматического расчета протяженности маршрута (отдельных участков маршрута) на основании указанных данных определяется системой взимания платы в течение 3 календарных дней со дня получения таких данных. При этом маршрут формируется преимущественно по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

В соответствии с п. 8 Правил, в случае неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В случае если неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства возникла во время движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, собственник (владелец) транспортного средства после остановки транспортного средства на стоянке доводит до оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, информацию о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в том числе информацию о пройденном маршруте с неисправным бортовым устройством или сторонним бортовым устройством, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Согласно п. 106 Правил, собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Правилами определены требования к бортовым устройствам (далее - Требования).

Согласно п. 5 Требований устройства должны обеспечивать автоматический сбор, формирование, хранение и передачу данных о перемещении транспортного средства, необходимых для начисления платы; передачу мониторинговой информации о состоянии устройств.

Согласно п. 7 Требований устройства должны выполнять следующие функции: формирование информации о текущих координатах в системе координат ПЗ-90.11 и векторе направления движения транспортного средства, в котором установлено устройство, путем приема и обработки сигналов спутниковых навигационных систем ГЛОНАСС/GPS; проведение самодиагностики.

Из материалов фотофиксации правонарушения, зафиксированного работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством (КАП «Авто-Ураган-ВСМ2») усматривается, что 15 июня 2025 года в 14:18:05 (мск) по адресу: 84 км 10 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А229 «Калининград - граница с Литовской Республикой» зафиксировано передвижение грузовика марки <данные изъяты> государственный регистрационный номер №, собственником которого является ООО Стрела (ИНН <***>).

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством «Авто-Ураган-ВСМ2», работающим в автоматическом режиме, поверка которого действительна до 05 июля 2026 года.

Из детализации операций по расчетной записи в системе взимания платы «Платон», представленной ООО «Стрела», усматривается, что за период с 01 июня 2025 года по 30 июня 2025 года плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам за движение грузового транспортного средства с государственным номером № не начислялась и не списывалась.(л.д. 7-11)

Таким образом, в действиях собственника вышеуказанного транспортного средства имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ - движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Доводы жалобы о том, что в момент фиксации проезда автомобиля вероятно работала система радиоэлектронной борьбы, не влияют на отмену обжалуемого постановления об административном правонарушении. Неправильный прием и обработка сигналов спутниковых навигационных систем бортовым устройством, установленном на транспортном средстве свидетельствуют о его неисправности, что обязывает владельца транспортного средства обеспечить передачу информации о движении и маршруте транспортного средства оператору системы для начисления платы. ООО «Стрела» данные требования не выполнило и допустило движение транспортного средства без взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Постановление о привлечении ООО «Стрела» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, оформлено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной цифровой подписью должностного лица административного органа, его копия изготовлена путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе. Сведения об электронной цифровой подписи в постановлении отражены.

Постановление должностного лица и судебные решения соответствуют требованиям статей 29.10, 30.7 КоАП РФ, содержат необходимые сведения, которые должны быть отражены в них в силу указанных норм, в том числе относительно обстоятельств административного правонарушения. Событие административного правонарушения описано с учетом диспозиции части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции статьи, в соответствии со статьей 2.6.1 КоАП РФ собственнику транспортного средства.

Суд приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении является законным и обоснованными, поэтому отмене не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление № 10673342253439302118 от 04 июля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, вынесенное государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 в отношении ООО «Стрела», оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.И. Ковальчук