Решение № 12-135/2023 от 25 августа 2023 г. по делу № 12-135/2023

№ 12-135/2023

64RS0047-01-2023-001965-22


РЕШЕНИЕ

25 августа 2023 г. город Саратов

Судья Октябрьского районного суда города Саратова Рыбаков Р.В., рассмотрев жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области на постановление врио заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО1 от <дата> № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области (далее – ТУ Росимущества в Саратовской области),

установил:

постановлением врио заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области от <дата> № ТУ Росимущества в Саратовской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Согласно постановлению, административное правонарушение выразилось в том, что <дата> в рамках исполнительного производства от <дата> № ТУ Росимущества в Саратовской области вручено требование об исполнении решения Ленинского районного суда города Саратова и сообщении об этом судебному приставу-исполнителю в срок до <дата> В установленный судебным приставом-исполнителем срок, а также до <дата> ответ на требование и документы, подтверждающие исполнение решения суда должником представлены не были.

ТУ Росимущества в Саратовской области обратилось в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, по причине отсутствия финансирования на содержание, обслуживание и проведение капитального ремонта защитных сооружений гражданской обороны, а также передачей защитных сооружений гражданской обороны в собственность муниципального образования «Город Саратов».

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, установил следующие обстоятельства.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делу об административном правонарушении является разрешение дела в соответствии с законом.

Согласно ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в Межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области находится исполнительное производство от <дата> № по исполнению решения Ленинского районного суда города Саратова о понуждении ТУ Росимущества в Саратовской области к устранению нарушений требований законодательства о гражданской обороне при эксплуатации защитных сооружений по адресу: <адрес>. <дата> в рамках исполнительного производства от <дата> № судебным приставом-исполнителем ТУ Росимущества в Саратовской области вручено требование об исполнении решения Ленинского районного суда города Саратова и сообщении об этом судебному приставу-исполнителю в срок до <дата>

В установленный судебным приставом-исполнителем срок ответ на данное требование и документы, подтверждающие исполнение решения суда, должником предоставлены не были.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от <дата> №.

Вместе с этим, как установлено судом ТУ Росимущества в Саратовской области в период с 2021 по 2023 г.г. направляло в адрес судебного пристава-исполнителя сообщения, в которых информировало о неоднократном обращении в Росимущество о выделении дополнительных бюджетных ассигнований для приведения защитных сооружений гражданской обороны в соответствующее состояние. Денежные средства на указанные мероприятия с 2021 по 2023 г. не выделялись.

Также установлено, что защитные сооружения гражданской обороны указанные в исполнительном документе вошли в перечень защитных сооружений гражданской обороны, подлежащих передаче в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, после чего фактически <дата> переданы в ведение муниципального образования «Город Саратов».

Данное обстоятельство подтверждается письмом от <дата> №, письмом от <дата> №, письмом от <дата> №, выписками из Единого государственного реестра недвижимости от <дата>

Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении от <дата> № должник ТУ Росимущества в Саратовской области в силу объективных обстоятельств в виде отсутствия финансирования не имело возможности исполнить требование от <дата> и не являлось собственником защитных сооружений гражданской обороны, расположенных по адресу: <адрес>. Следовательно, вина ТУ Росимущества в Саратовской области и состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ в его действиях отсутствовали.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесено указанное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области – удовлетворить.

Постановление врио заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО1 от <дата> № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области к административной ответственности отменить.

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд города Саратова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.В. Рыбаков