Решение № 2-1078/2017 2-1078/2017~М-934/2017 М-934/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2-1078/2017

к делу № 2-1078/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2017 года ст. Северская

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего

Андреевой Е.А.,

с участием истца

ФИО1,

представителя ответчика

ФИО2

действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре

ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ича к администрации муниципального образования Северский район о возложении обязанности возобновить рассмотрение заявления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Северский район о возложении обязанности возобновить рассмотрение заявления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. В обоснование заявленных требований истец указал о том, что он обратился в администрацию МО Северский район с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предоставлении в аренду сроком на 20 лет земельного участка, площадью 4999 кв.м, расположенного в кадастровом квартале № для ведения личного подсобного хозяйства. К указанному заявлению были приложены копии его паспорта и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Письмом от 06.02.2017 года № в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предоставлении земельного участка было отказано на том основании, что испрашиваемый земельный участок относится к землям лесного фонда и является собственностью РФ. Считает отказ администрации МО Северский район в предоставлении земельного участка в аренду и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории незаконным и необоснованным. Указал, что довод администрации о том, что испрашиваемый участок относится к землям лесного фонда опровергается, тем, что согласно генеральному плану Смоленского сельского поселения Северского района, утвержденного решением Совета Смоленского сельского поселения Северского района от 22.08.2014 года № 307, и Правилам землепользования и застройки Смоленского сельского поселения Северского района, утвержденных решением Совета Смоленского сельского поселения Северского района от 22.08.2014 года № 308, поселок Мирный находится в границах Смоленского сельского поселения Северского района. Испрашиваемый земельный участок находится в пределах земель населенных пунктов, что подтверждается кадастровым планом территории, а также сведениями из публичной кадастровой карты, согласно которым земельный участок с кадастровым номером №, к которому примыкает испрашиваемый земельный участок, относится к землям населенных пунктов с целевым назначением для ведения личного подсобного хозяйства, следовательно, не является участком лесного фонда. Просит возложить на администрацию муниципального образования Северский район обязанность возобновить рассмотрение его заявления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предоставлении в аренду сроком на 20 лет земельного участка, площадью 4999 кв.м для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного в п. Мирный Северского района Краснодарского края, прилегающего к земельному участку с кадастровым номером №

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования Северский район ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что испрашиваемый истцом земельный участок находится в границах п. Мирный Смоленского района, который входит в состав земельного участка, являющегося собственностью РФ, в связи с чем, утвердить схему расположения земельного участка не возможно.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГКУ КК «Комитет по лесу» в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

На основании ст. 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ находятся, в том числе, вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, лесными и другими природными ресурсами; разграничение государственной собственности; природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории.

Согласно ст. 11 ЗК РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии со ст. 7 ЗК РФ, земли в Российской Федерации подразделяются, в том числе, на земли населенных пунктов и земли лесного фонда.

Согласно ч. 2 ст. 7 ЗК РФ, земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

На основании ст. 8 Лесного кодекса РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии со ст. 83 ЗК РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.

В силу ст. 101 ЗК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие). Границы земель лесного фонда определяются путем отграничения земель лесного фонда от земель иных категорий в соответствии с материалами лесоустройства. Данные о границах земель лесного фонда заносятся в государственный земельный кадастр.

В п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 ЗК РФ предусмотрено право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

Как указано в п.п. 15 ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 ЗК РФ.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 обратился в администрацию МО Северский район с заявлением о предоставлении ему земельного участка, площадью 4 999 кв.м, расположенного в кадастровом квартале №, в аренду сроком на 20 лет для ведения личного подсобного хозяйства (Л.д. 7).

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, земельный участок, площадью 4 999 кв.м, испрашиваемый истцом, находится в границах п. Мирный Северского района Краснодарского края, в кадастровом квартале № и граничит с земельным участком с кадастровым номером № (Л.д. 6).

Письмом администрации МО Северский район от 06.02.2017 года № ФИО1 было отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка в связи с тем, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от 05.10.2005 года земельный участок, площадью 19066000 кв.м, в состав которого входит п. Мирный, является собственностью Российской Федерации (Л.д. 8).

С таким выводом суд не может согласиться, так как в соответствии с информацией ГКУ Краснодарского края «Комитет по лесу» Афипское лесничество № от 14.06.2017 года, сотрудниками Афипского лесничества -лесничим Смоленского участкового лесничества был произведен выезд в п. Мирный Северского района на место указанного земельного участка с кадастровым номером №, в результате осмотра было установлено, что участок не накладывается на земли лесного фонда (Л.д. 23).

Факт того, что испрашиваемый земельный участок находится в пределах земель населенных пунктов, также подтверждается выкипировкой из планшета № 7 лесоустройства 1991 года Северского межхозяйственного лесхоза (Ставропольское лесничество совхоз «Смоленский») (Л.д. 24).

На основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что ответчик необоснованно отказал ФИО1 в рассмотрении заявления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предоставлении в аренду земельного участка площадью 4 999 кв.м сроком на 20 лет для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: Краснодарский край, Северский район, п. Мирный, прилегающего к земельному с кадастровым номером №, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 ича к администрации муниципального образования Северский район о возложении обязанности возобновить рассмотрение заявления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории – удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию муниципального образования Северский район возобновить рассмотрение заявления ФИО1 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предоставлении в аренду сроком на 20 лет земельного участка, площадью 4999 кв.м, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: Краснодарский край, Северский район, п. Мирный, прилегающего к земельному участку с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 26.06.2017 года.

Председательствующий Е.А. Андреева