Решение № 2-4484/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2-4484/2020

Дело № 2-4484/2020

УИД 21RS0025-01-2020-003849-55


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2020 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Степановой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Петровой Н.Б.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО4,

представителя ответчика КУ ЧР "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минтруда Чувашии ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к КУ "Центр предоставления мер социальной поддержки" Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики, Управлению ПФР по Чувашской Республике, ГУ - Управлению пенсионного фонда РФ в адрес Республики - Чувашии о признании инвалидом 1 группы, возложении обязанности выдать удостоверение установленного образца, назначить ежемесячную денежную компенсацию и пенсию по случаю потери кормильца,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с названным исковым заявлением, указав в уточненном иске, что она является инвалидом 1 группы с детства, дочерью и членом семьи умершего инвалида, участника Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г. ФИО2. Согласно справке от дата, выданной отделом социальной защиты адрес, истица является дочерью умершего участника ВОВ 1941-1945 г.г., имеющей в соответствии со ст. 21 ФЗ «О ветеранах» права на льготы, в том числе на пенсионное обеспечение.

ФИО2 находился в действующей армии с июля 1943 года по июнь 1944 года, являлся инвалидом ВОВ.

До смерти отца в 1979 г. истица проживала с ним в адрес и находилась на его иждивении, а после смерти отца с 1980 года проживала в доме инвалидов в адрес.

В настоящее время истица проживает в адрес в квартире, приобретенной в 2016 г. на свидетельство, как лицо, имеющее право на единовременную денежную выплату. Истица указывает, что она является получателем пенсии, как инвалид 1 группы, а в соответствии с ч.1 ст. 10 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», она имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца за отца, а также на получение ежемесячных денежных компенсаций и других доплат, как инвалид 1 группы, за отца, также как инвалида 1 группы, участника ВОВ, но получает компенсацию за отца, как инвалида 2 группы.

Истцом дата в адрес КУ "Центр предоставления мер социальной поддержки" Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики подано письменное заявлени, по вышеуказанным вопросам. В предоставлении мер социальной поддержки ей отказано, что истица полагает незаконным.

Так, в решении Ленинского районного суда адрес от дата по делу ----- указано, что ч. 10 ст. 3 ФЗ от 07 ноября 2011г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» предусмотрено, что каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация.

Назначение ежемесячной денежной компенсации осуществляется органом в сфере социальной защиты населения, уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ в соответствии законодательством Российской Федерации, то есть КУ ЧР «Центр доставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашии.

Согласно вышеуказанному решению Ленинского районного суда адрес, истица имеет субъективное право на выплату ежемесячной компенсации с даты вступления в законную силу Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставления им отдельных выплат», т. е. с дата Истице назначена ежемесячная денежная компенсация, но не указано, что как дочери инвалида 1 группы, а поэтому КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» назначают ее как отцу, инвалиду 2 группы, хотя в решении суда указывается, что с возрастом состояние здоровья ФИО2 могло только ухудшаться, а в настоящее время он мог быть только инвалидом 1 группы.

В заявлении от дата с приложенными документами истица просила о назначении ежемесячных денежных компенсаций, как члену семьи умершего инвалида, участника ВОВ 1941 -1945 г.г., дополнительных выплат ветеранам ВОВ, согласно ФЗ № 5-ФЗ, а также в назначении ей государственной пенсии умершего отца ФИО2, имевшего право на пенсионное обеспечение, как инвалид, участник ВОВ, истребовать необходимые документы, а также выдать удостоверение члена семьи инвалида, участника ВОВ 1941 -1945 г.г.

Истица, как инвалид 1 группы, член семьи умершего инвалида, участника ВОВ 1941 -1945 г.г., имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца, умершего в 1979 году отца ФИО2, как инвалида 1 группы, участника ВОВ 1941 -1945 г.г., на получение его пенсии в расчете 2020 года, который должны произвести ГУ УПФ РФ по адрес.

Со ссылкой на изложенные обстоятельства, истица в уточненном иске просит суд:

1. Признать ФИО2, дата года рождения, уроженца адрес Чувашской Республики, участника ВОВ 1941 -1945 г.г., на день смерти являвшегося инвалидом 2 группы, умершего дата, инвалидом 1 группы.

2. Обязать КУ ЧР "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минтруда Чувашии выдать ФИО3 взамен справки от дата удостоверение установленного образца, как члену семьи умершего инвалида, участника ВОВ 1941 -1945 г.г.

3. Обязать КУ ЧР "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минтруда Чувашии назначить ФИО3 ежемесячную денежную компенсацию, как члену семьи умершего отца ФИО2, как инвалида 1 группы, участника ВОВ 1941-1945 г.г., а также других денежных выплат с дата

4. Обязать Управление пенсионного фонда РФ по ЧР в адрес назначить ФИО3 пенсию по случаю потери кормильца – отца ФИО2, как инвалида 1 группы, участника ВОВ 1941 -1945 г.г., умершего в 1979 году, в перерасчете на дату 2020 года.

В судебном заседании представитель истицы ФИО6 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным основаниям. Суду дополнил, что в настоящее время все участники ВОВ являются инвалидами 1 группы. ФИО2 в 1960 г. признан инвалидом 2 группы, в годы ВОВ получил ранение в обе ноги, его состояние могло только ухудшаться, и сейчас он мог быть только инвалидом 1 группы. Сейчас истица получает компенсацию за отца, как инвалида 2 группы, в размере около ------, а при признании отца инвалидом 1 группы она получала бы компенсацию в размере около ------ Удостоверение установленного образца, как член семьи умершего инвалида, участника ВОВ 1941 -1945 г.г., истица не имеет, у нее есть только справка о праве на льготы в соответствии со ст. 21 ФЗ «О ветеранах». Пенсию по случаю потери кормильца она не получает. Решением Ленинского районного суда г. Чебоксары от дата установлено, что истица до смерти своего отца находилась на его иждивении.

В судебном заседании представитель ответчика КУ ЧР "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минтруда Чувашии ФИО5 в иске просила отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск. Суду пояснила, что согласно п. 10. ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида).

Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении сгибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются:

1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом;

2) родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами;

3) дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет;

4) лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы в течение не менее пяти лет до достижения ими совершеннолетия (далее - фактический воспитатель). При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет фактический воспитатель, достигший возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющийся инвалидом. Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 № 142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9,10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им дельных выплат» утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, и членам их семей.

Для назначения ежемесячной денежной компенсации заявитель подает в уполномоченный орган по месту жительства заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательного банка Российской Федерации, и следующие документы: б) для членов семьи: копия документа, удостоверяющего личность; копия документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, либо копия заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающего, что смерть военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступила вследствие военной травмы, либо копия решения суда о признании безвестно отсутствующим или объявлении умершим военнослужащего (гражданина, призванного на военные сборы), пропавшего без вести при исполнении им обязанностей военной службы - для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 9 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат"; копия свидетельства о смерти инвалида, документ, подтверждающий получение военной мы в период прохождения военной службы (военный билет, справка военного комиссариата, военно-медицинские документы, архивные справки), - для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 10 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»; документы, подтверждающие право членов семьи на ежемесячную денежную компенсацию (копия свидетельства о заключении брака; копии свидетельств о рождении детей; копия документа, подтверждающего родственные отношения с умершим (погибшим) инвалидом либо военнослужащим или гражданином, призванным на военные сборы, погибшим (умершим, павшим без вести) при исполнении обязанностей военной службы либо умершим вследствие ной травмы, - для родителей; справка образовательной организации, подтверждающая обучение ребенка по очной форме (представляется по достижении им 18-летнего возраста каждый учебный год), - для ребенка, обучающегося по очной форме обучения в образовательной организации); копия решения органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя) - для опекуна (попечителя).

Постановлением Правительства РФ от 20.06.2013 № 519 «Об удостоверении члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий» утверждена Инструкция о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий.

Удостоверение члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий, выдаваемое лицам, указанным в статье 21 Федерального закона «О ветеранах», является документом, подтверждающим их право на меры социальной поддержки.

Меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (ст. 21 Федерального закона «О ветеранах»).

Выдача удостоверений членам семьи погибшего (умершего) производится на основании личного заявления члена семьи погибшего (умершего) или законного представителя члена семьи погибшего (умершего), поданного в форме документа на бумажном носителе либо в форме электронного документа, гражданам, пенсионное обеспечение которых осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, а также гражданам, не получающим пенсию, - государственными органами, уполномоченными в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.

Удостоверение выдается члену семьи погибшего (умершего) под роспись.

Бланки удостоверений являются документами строгой отчетности и выдаются по заявке должностному лицу, ответственному за учет, хранение и выдачу удостоверений.

Таким образом, ввиду не предоставления факта нахождения на иждивении, выдача удостоверения не предоставляется возможным.

Решением Ленинского районного суда адрес от дата истице с дата была назначена компенсация, как члену семьи инвалида 2 группы. То, что сейчас ФИО2 являлся бы инвалидом 1 группы, является только предположением, не основанным на доказательствах. Суду не представлено доказательств факта нахождения истицы на иждивении ФИО2, так как инвалидность 1 группы ей установлена только в 1980 г., до его смерти она была инвалидом 2 группы и была трудоустроена, что следует из ее пенсионного дела. Факт иждивения решением Ленинского районного суда адрес от дата не был установлен. Без установления факта нахождения на иждивении выдача удостоверения взамен справки не представляется возможной.

С заявлением для установления пенсии по случаю потери кормильца истица не обращалась. При этом право на пенсию по случаю потери кормильца возникает при выполнении двух условий: член семьи умершего кормильца должен официально считаться нетрудоспособным; он должен состоять на иждивении умершего кормильца.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Также иждивенцами признаются дети до достижения ими возраста 18 лет и дети, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

К указанным лицам истица не относится, в ее случае факт иждивения может быть установлен только в судебном порядке.

Представители ответчиков Управления ПФР по Чувашской Республике, ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в адрес Республики - Чувашии в судебное заседание не явились.

Третье лицо ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Чувашской Республике - Чувашии» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации заявлением просило о рассмотрении дела без участия его представителя.

Суд, заслушав и оценив доводы сторон, исследовав письменные доказательства, обозрев материалы гражданского дела -----, приходит к следующему.

Частью 10 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" предусмотрено, что каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида).

Согласно ч.11 ст. 3 Закона членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются:

1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и