Решение № 12-3/2020 12-75/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 12-3/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г.о.Чапаевск 15 января 2020 года

Самарской области

Чапаевский городской суд в составе: председательствующего - судьи Овсянникова С.В., с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО3, рассмотрев жалобу на постановление <Номер обезличен> от <Дата обезличена> административной комиссии администрации г.о.Чапаевск по административному делу в отношении ООО «НКО Защита» по п.2.1 ст.4.18 Закона Самарской области №1115-ГД от 1 ноября 2007 года,-

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением <Номер обезличен> от <Дата обезличена> административной комиссии администрации г.о.Чапаевск юридическое лицо – ООО «НКО Защита», привлечено к административной ответственности по п.2.1 ст.4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 1 ноября 2007 года «Об административных правонарушения на территории Самарской области», назначено административно наказание в виде административного штрафа в размере 40.000 рублей. Не согласившись с принятым решением, представитель ООО «НКО Защита» обжаловал его в городской суд.

В судебном заседании представитель юридического лица - ФИО3, жалобу поддержал, просил производство по административному делу прекратить. Он пояснил, что ООО «НКО Защита» субъектом указанного правонарушения не является, поскольку автомобилем в указанную дату представитель юридического лица не владел и не управлял. Право собственности не является основанием для возложения административной ответственности.. Согласно ч.2 ст.2.6.1. КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц. Согласно выписке из ЕГРЮЛ одним из видов деятельности ООО «НКО Защита» является сдача в аренду и лизинг легковых автомобилей и автотранспортных средств. Согласно договору аренды <Номер обезличен> от <Дата обезличена> и акту приема-передачи транспортное средство «Рено Логан» государственный регистрационный знак <Номер обезличен> было передано в аренду ФИО1. Срок аренды составлял с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. Согласно полису ОСАГО серии <Номер обезличен> договор заключен в отношении неограниченного количества лиц, допущенных к управлению вышеуказанным транспортным средством. В соответствии с паспортными данными ФИО1 зарегистрирован по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>. Таким образом, автомобилем в дату правонарушения владел и управлял ФИО1, поскольку в момент фиксации правонарушения транспортное средство «Рено Логан» было передано по договору аренды. Кроме того, ФИО1 в соответствии с полисом обязательного страхования гражданской ответственности был допущен к управлению ООО «НКО Защита» транспортным средством, следовательно, в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения по п. 2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области №115-ГД от 1 ноября 2007 года. Просил оспариваемое постановление об административном правонарушении - отменить, производство по делу - прекратить.

В судебное заседание представитель административной комиссии г.о.Чапаевск не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом. В суд поступило заявление о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя административной комиссии г.о.Чапаевск.

Изучив представленные документы, выслушав доводы представителя юридического лица, суд считает, что постановление <Номер обезличен> от <Дата обезличена> административной комиссии администрации г.о.Чапаевск по административному делу в отношении ООО «НКО Защита» по п.2.1 ст.4.18 Закона Самарской области №1115-ГД от 1 ноября 2007 года надлежит отменить, административное дело в отношении ООО «НКО Защита» по п.2.1 ст.4.18 Закона Самарской области №1115-ГД от 1 ноября 2007 года возвратить на новое рассмотрение в административную комиссию администрации г.о.Чапаевск.

Согласно протоколу <Номер обезличен> от <Дата обезличена> административной комиссии г.о.Чапаевск юридическое лицо – ООО «НКО Защита», привлечено к административной ответственности по п.2.1 ст.4.18 Закона Самарской области от 1 ноября 2007 года №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», поскольку <Дата обезличена> в 15 часов разместило транспортное средство «Рено Логан» государственный регистрционный знак <Номер обезличен> на газоне, напротив <Адрес обезличен> г.о.Чапаевск с нарушением п.3 ст.3 «Правил благоустройства, организации, сбора, вывоза, утилизации бытовых и промышленных отходов и мусора, озеленения и обеспечения чистоты в г.о.Чапаевск», принятых решением Думы г.о.Чапаевск от <Дата обезличена><Номер обезличен>.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения».

В соответствии с п.11 ст.11.2 Закона Самарской области № 115-ГД от 1 ноября 2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Согласно Протоколу <Номер обезличен> от <Дата обезличена> об административном правонарушении объяснение представителя юридического лица - ООО «НКО Защита», не отобрано.

Установлено, что на основании составленного протокола административной комиссией г.о.Чапаевск было вынесено постановление <Номер обезличен> от <Дата обезличена> о назначении административного наказания юридическому лицу - ООО «НКО Защита», было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40.000 рублей.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от <Дата обезличена> ООО «НКО Защита» зарегистрировано в качестве юридического лица. Одним из видов деятельности, помимо иных, является аренда и лизинг легковых автомобилей и легких автотранспортных средств.

В соответствии с Договором аренды <Номер обезличен> от <Дата обезличена> году и акту приема-передачи транспортное средство «Рено Логан» государственный регистрционный знак

О 410 СА - 163 было передано в аренду - гражданину ФИО1 Срок аренды установлен с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Согласно полису ОСАГО серии <Номер обезличен> от <Дата обезличена> собственником транспортного средства «<Данные изъяты>» государственный регистрционный знак <Номер обезличен> является ООО «НКО Защита». К управлению транспортным средством допущено неограниченное количество лиц.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО1 показал, что по договору аренды от ООО «НКО Защита» <Дата обезличена> получил транспортное средство «<Данные изъяты>» с государственным регистрционным знаком <Номер обезличен>. По полису ОСАГО к управлению транспортным средством было допущено неограниченное количество лиц. С <Дата обезличена> года он пользовался автомобилем в личных целях. Разместил автомобиль напротив <Адрес обезличен> г.о.Чапаевск. Подъехавший человек - ФИО2, начал фотографировать припаркованный автомобиль, пояснив, что транспортное средство размещено на газоне, что является правонарушением. Предложил подъехать в административную комиссию г.о.Чапаевск, разобраться, что он и безуспешно сделал.

Согласно п.2.1 ст.4.18 Закона Самарской области от 1 ноября 2007 года №115-ГД административным правонарушением является размещение транспортных средств на газоне или иной озелененной или рекреационной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено правилами благоустройства территории муниципального образования.

В протоколе об административном нарушении указано, что юридическое лицо - ООО «НКО Защита», разместило транспортное средство на газоне напротив <Адрес обезличен> г.о.Чапаевск.

В материалах дела отсутствуют сведения о признании указанной придомовой территория <Адрес обезличен> г.о.Чапаевск газоном, или иной озелененной или рекреационной территорией.

Газон – это участок земли с искусственно созданным покровом из травянистых растений (которые должны быть покошены): травяной покров, созданный посевом семян специально подобранных трав; нередко служит фоном для декоративных посадок и парковых сооружений; может быть самостоятельным элементом ландшафтной композиции.

Представитель юридического лица показал, что ООО «НКО Защита» субъектом указанного правонарушения не является, поскольку автомобилем в указанную дату не владело и не управляло. Транспортное средство - «<Данные изъяты>» с государственным регистрционным знаком <Номер обезличен>, по Договору аренды <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (по <Дата обезличена>) было передано в аренду гражданину ФИО1, который <Дата обезличена> владел и управлял транспортным средством.

Согласно ч.1 п.4 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Суд считает, что по вышеизложенным основаниям постановление <Номер обезличен> от <Дата обезличена> подлежит отмене, а административное дело возвращению на новое рассмотрение в административную комиссию администрации г.о.Чапаевск.

Руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.8 КоАП РФ, -

Р Е Ш И Л:

Постановление <Номер обезличен> от <Дата обезличена> административной комиссии администрации г.о.Чапаевск по административному делу в отношении ООО «НКО Защита» по п.2.1 ст.4.18 Закона Самарской области №1115-ГД от 1 ноября 2007 года – отменить, административное дело в отношении ООО «НКО Защита» по п.2.1 ст.4.18 Закона Самарской области №1115-ГД от 1 ноября 2007 года возвратить на новое рассмотрение в административную комиссию администрации г.о.Чапаевск.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток в кассационном порядке в суд кассационной инстанции через Чапаевский городской суд.

Судья Чапаевского городского суда

Овсянников С.В.

Подлинник документа находится в Чапаевском городском суде административном деле № 12-3/20

УИД <Номер обезличен>