Решение № 2А-311/2020 2А-311/2020~М-165/2020 М-165/2020 от 21 апреля 2020 г. по делу № 2А-311/2020

Дело № 2а– 311 / 2020

Поступило 12.02.2020 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 апреля 2020 года р.п.Маслянино

Черепановский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Г.Ю.,

при секретаре Фокиной А.В.,

с участием административного истца - помощника прокурора Маслянинского района Дударева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску прокурора Маслянинского района Новосибирской области к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу о признании информации, размещенной на сайтах: http://passport-official.com/ceny.html; https://stavropol.thingy.ru/; http://passports-s-provodkoy.com/; https://kupi-pasporta.com/; https://kupi-pasport.msk.ru/price.php; https://ru-pasport2020.com/; https://russia-pasporta.com/; https://passport.moscow/; http://pasport-rf-official.com/; https://pasporti.site/, информацией распространение которой в РФ запрещено,

у с т а н о в и л:

Прокурор Маслянинского района Новосибирской области обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу о признании информации, размещенной на сайтах: http://passport-official.com/ceny.html; https://stavropol.thingy.ru/; http://passports-s-provodkoy.com/; https://kupi-pasporta.com/; https://kupi-pasport.msk.ru/price.php; https://ru-pasport2020.com/; https://russia-pasporta.com/; https://passport.moscow/; http://pasport-rf-official.com/; https://pasporti.site/, информацией распространение которой в РФ запрещено, указывая, что прокуратурой Маслянинского района проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации. В ходе мониторинга сети Интернет и интернет - ресурсов установлено, что на страницах сайтов с URL-адресами: http://passport-official.com/ceny.html; https://stavropol.thingy.ru/; http://passports-s-provodkoy.com/; https://kupi-pasporta.com/; https://kupi-pasport.msk.ru/price.php; https://ru-pasport2020.com/; https://russia-pasporta.com/; https://passport.moscow/; http://pasport-rf-official.com/; https://pasporti.site/, на которых размещена общедоступная информация о продаже дистанционным способом поддельных паспортов гражданина Российской Федерации. Вход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных информационных сайтов и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, информация распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

В силу положений части 4 статьи 29 и части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Это право может быть ограничено только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27.06.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации») в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Частью 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, направленной на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В соответствии со ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч.1 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

В соответствии с ч.2 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В силу ст.10 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом. Об этом также указано и в Указе Президента РФ «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» № 232 от 13 марта 1997 года.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданство Российской Федерации приобретается: по рождению; в результате приема в гражданство Российской Федерации; в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации; по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Выдача, получение и замена документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), осуществляются в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ № 828 от 8 июля 1997 года «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации».

Согласно пункту 1 указанного Положения о паспорте гражданина РФ, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее - паспорт). Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации (далее - граждане), достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации. Пунктом 10 Положения предусмотрено, что выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Пунктом 11 Положения установлен перечень документов, представляемых для получения паспорта: заявление по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации; свидетельство о рождении (для граждан, проживающих за пределами территории Российской Федерации и не имеющих паспорта, - паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - заграничный паспорт); две личные фотографии размером 35 x 45 мм.

Других оснований приобретения гражданства, кроме как предусмотренных Федеральным законом № 62-ФЗ и указанным выше Положением, не имеется.

За представление ложных сведений для получения документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо других документов, удостоверяющих личность или гражданство, установлена административная ответственность по ст. 19.18 КоАП РФ.

Согласно ст. 324 УК РФ незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР - наказываются штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

Согласно ст. 327 УК РФ подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков - наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о продаже паспорта гражданина РФ с использованием сети «Интернет», за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Данные сайты содержат сведения, пропагандирующие такие противоправные действия, являющиеся элементами коррупционного поведения, как подделка и реализация паспортов гражданина Российской Федерации, а в дальнейшем, и их использование.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Как установлено, вход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

По состоянию на 05.02.2020 года указанные сайты в Единый Реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – АИС) является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 3 Правил создания, формирования и ведения АИС, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, установлено, что формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, то есть Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии со статьей 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Способы защиты гражданских прав изложены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре.

22.04.2020 года прокурор Маслянинского района изменил процессуальный статус Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу, в силу ч.ч. 2, 3 ст. 265.3 КАС РФ, просил считать административного ответчика заинтересованным лицом. Кроме того, согласно письменных объяснений Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу, на момент поступления им копии административного искового заявления, доступ к информации на сайтах: http://passport-official.com/ceny.html; http://passports-s-provodkoy.com/; https://kupi-pasporta.com/; https://ru-pasport2020.com/; https://russia-pasporta.com/ соответствующими решениями судов общей юрисдикции признаны запрещенными к распространению на территории РФ.

При переходе по ссылке http://passport-official.com/ceny.html открывается интернет страница с адресом: http://pasport-red.com/ceny.html доступ к которой, согласно данным единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено уже ограничен решением Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 07.04.2020 года.

Однако, в ходе дополнительной проверки, прокуратурой района установлено, что при переходе по ссылке http://passports-s-provodkoy.com/ открывается интернет страница с адресом: http://pasport-rf-grazhdanstvo.com доступ к которой, согласно данным единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено не ограничен, что подтверждается соответствующими скрин-шотами.

При переходе по ссылке https://kupi-pasporta.com/ открывается интернет страница с адресом: https://kupit-pasports.com доступ к которой, согласно данным единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено не ограничен, что подтверждается соответствующими скрин-шотами.

При переходе по ссылке https://ru-pasport2020.com/ открывается интернет страница с адресом: https://ru-passport2020.com доступ к которой, согласно данным единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено не ограничен, что подтверждается соответствующими скрин-шотами.

При переходе по ссылке https://russia-pasporta.com/ открывается интернет страница с адресом: https://russia-pasports.com доступ к которой, согласно данным единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено не ограничен, что подтверждается соответствующими скрин-шотами. В связи с тем, что доступ к сайту http://passport-official.com/ceny.html а также при переходе на него по сайту: http://pasport-red.com/ceny.html уже органичен, просил в этой части производство по делу прекратить. Просил признать информацию, распространяемую на Интернет-сайтах по сетевым адресам: http://pasport-rf-grazhdanstvo.com, https://kupit-pasports.com, https://ru-passport2020.com, https://russia-pasports.com информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. В представленном ранее отзыве указали следующее. В соответствии с данными, имеющимися в Управлении, Интернет-сайты:http://diplomsrooms.com/, https://novosib-diploms.com/, https://nsk.diplomlvruki.com/, http://orlglnal-diploma.com/kupit-diplom-v-novosibirske/, http://diplomarusians.com/geography/kupit-diplom-v-novosibirske.html, http://premium-diplomx.com/купить-диплом-новосибирск/, https://nsk.diplomhtrend.com/diplomy-spetsialista.html, https://novosibirsk.ex-diploms.com/, https://nsk.dipiomzknam.com/, https://novosibirsk.diplomsgost.com/, https://goznak-diplomms.com/kupit-diplom-v-novosibirske, https://nsk-dips.com/, https://diplomagc.com/skolko_stoit, https://kupi-diplom-v-rostove.com, http://diplom54.com/kupit-diplom-vysshee.php не является зарегистрированным средством массовой информации, соответственно на него не распространяются нормы законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации. Решением Ленинского районного суда ________ №а-536/2020 от 31.01.202Синформация на Интернет-сайте: http://passport-official.com/ceny.html была признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и внесена в реестр ЕАИС. На основании ч. 6 ст. 265.3 КАС РФ, считают в этой части необходимым прекратить производство по делу. Решением Дзержинского районного суда ________ №а-5-18/2020 от (дата), Ленинского районного суда ________ №а-539/2020 от (дата), Бежецкого межрайонного суда ________ №а-2-21/2020 от (дата) информация на Интернет-сайте: http://passports-s-provodkoy.com/ была признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и внесена в реестр ЕАИС. На основании ч. 6 ст. 265.3 КАС РФ, считают необходимым в этой части прекратить производство по делу. Решением Ленинского районного суда ________ №а-538/2020 от (дата) информация на Интернет-сайте: https://kupi-pasporta.com/ была признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и внесена в реестр ЕАИС. На основании ч. 6 ст. 265.3 КАС РФ, считают в этой части необходимо прекратить производство по делу. Решением Целинного районного суда ________ №а-55/2020 от (дата) информация на Интернет-сайте: https://ru-pasport2020.com/ была признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и внесена в реестр ЕАИС. На основании ч. 6 ст. 265.3 КАС РФ, считают в этой части необходимо прекратить производство по делу. Решением Ленинского районного суда ________ №а-537/2020 от (дата), Целинного районного суда ________ №а-56/2020 от (дата) информация на Интернет-сайте: https://russia-pasporta.com/ была признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и внесена в реестр ЕАИС. На основании ч. 6 ст. 265.3 КАС РФ, считают необходимым в этой части прекратить производство по делу. На момент составления настоящих письменных пояснений доступ к Интернет-сайтам: https:// stavropol.thingy.ru/ https://kupi-pasport.msk.ru/price.php https://passport.moscow/ http://pasport-rf-official.com/ https://pasporti.site/ не был ограничен, информация, указанная в исковом заявлении прокурора ________ была подтверждена. Считают, что в отношении вышеуказанных Интернет-сайтов соответствующая информация может быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению (ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ).

Помощник прокурора ________ Дударев В.В. в судебном заседании на уточненном административном иске настаивал, в обоснование подтвердил всё изложенное в административном исковом и уточненном административном исковом заявлениях.

Учитывая указанные обстоятельства, суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по заявленным требованиям в отсутствии представителя заинтересованного лица в соответствии с правилами статьи 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав помощника прокурора, изучив и исследовав материалы дела, полагает уточненные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой ________ в ходе проведения проверки исполнения законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях, защите информации выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц информации о продаже дистанционным способом поддельных паспортов гражданина Российской Федерации на страницах сайтов с URL-адресами: https://stavropol.thingy.ru/; http://pasport-rf-grazhdanstvo.com; https://kupit-pasports.com, https://kupi-pasport.msk.ru/price.php; https://ru-passport2020.com; https://russia-pasports.com; https://passport.moscow/; http://pasport-rf-official.com/; https://pasporti.site/.

На указанных страницах сайтов размещена общедоступная информация о продаже дистанционным способом поддельных паспортов гражданина Российской Федерации. Вход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных информационных сайтов и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, информация распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с требованиями ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. В части 6 статьи 10 Закона содержится запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Указом Президента Российской Федерации от 13.03.1997 N 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации» введен в действие паспорт гражданина Российской Федерации, являющий основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Статьей 8 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" установлено, что паспорт оформляется гражданину Российской Федерации по его письменному заявлению о выдаче паспорта, поданному лично, через его законного представителя или в форме электронного документа с использованием портала государственных и муниципальных услуг, федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом и выдаётся гражданину Российской Федерации или его законному представителю указанными органами при личном обращении. Форма заявления о выдаче паспорта, порядок подачи заявления и фотографии в форме электронных документов с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, а также порядок выдачи паспортов устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В случаях предусмотренных настоящим Федеральным законом, паспорт оформляется и выдаётся гражданину Российской Федерации по его письменному заявлению, поданному лично или через его законного представителя, федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел на территории Российской Федерации, а также дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации. По заявлению о выдаче паспорта, поданному через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, паспорт оформляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом и выдается заявителю в данном многофункциональном центре.

Согласно п.1 «Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» (далее – Положение) закреплено, что паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт гражданина Российской Федерации обязан иметь все граждане Российской Федерации, достигшие возраста 14 лет и проживающие на территории Российской Федерации.

Пунктом 10 Положения установлено, что выдача и замена паспортов производятся территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определенным Министерством внутренних дел Российской Федерации.

13.11.2017 Приказом МВД России N 851 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Согласно п.21-23 Административного регламента государственная услуга по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации предоставляется Министерством внутренних дел Российской Федерации. Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется ГУВМ МВД России и подразделениями по вопросам миграции. В предоставлении государственной услуги, так же принимают участие многофункциональные центры при наличии соответствующего соглашения о взаимодействии.

Ст. 292.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную выдачу паспорта гражданина Российской Федерации.

Представленные в материалы дела доказательства подтверждают, что указанные выше страницы сайта содержат объявления с конкретными предложениями неопределенному кругу лиц приобрести дистанционным способом за безналичные денежные средства поддельные паспорта. Текстовая информация в совокупности с изображениями недвусмысленно направлена на продажу указанного продукта.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее реестр).

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку информация об изготовлении и продаже дистанционным способом поддельных паспортов гражданина Российской Федерации, возможности их приобретения, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению в судебном порядке.

Иной порядок ограничения доступа к данной информации и, соответственно, защиты прав граждан от такой информации не предусмотрен.

С учетом изложенного, суд полагает возможным уточненный административный иск прокурора удовлетворить и признать информацию, размещенную на интернет – сайтах с URL-адресами: https://stavropol.thingy.ru/; http://pasport-rf-grazhdanstvo.com; https://kupit-pasports.com, https://kupi-pasport.msk.ru/price.php; https://ru-passport2020.com; https://russia-pasports.com; https://passport.moscow/; http://pasport-rf-official.com/; https://pasporti.site/ запрещенной к распространению в Российской Федерации, с направлением копии вступившего в законную силу решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-189, ст. 227 Кодекса административного производства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Уточненный административный иск прокурора Маслянинского района Новосибирской области к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу о признании информации, размещенной на сайтах, информацией распространение которой в РФ запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую на Интернет-сайтах по сетевым адресам: https://stavropol.thingy.ru/; http://pasport-rf-grazhdanstvo.com; https://kupit-pasports.com, https://kupi-pasport.msk.ru/price.php; https://ru-passport2020.com; https://russia-pasports.com; https://passport.moscow/; http://pasport-rf-official.com/; https://pasporti.site/ информацией распространение которой в РФ запрещено.

Решение суда является основанием для включения сведений в отношении сайта с доменными именами: https://stavropol.thingy.ru/; http://pasport-rf-grazhdanstvo.com; https://kupit-pasports.com, https://kupi-pasport.msk.ru/price.php; https://ru-passport2020.com; https://russia-pasports.com; https://passport.moscow/; http://pasport-rf-official.com/; https://pasporti.site/ в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Г.Ю.Иванова