Решение № 2А-754/2021 2А-754/2021~М-810/2021 М-810/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2А-754/2021

К делу № 2а-754/2021 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Станица Каневская Краснодарского края 02 июня 2021 года

(решение изготовлено в окончательной форме 02 июня 2021 года)

Каневской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Малецкого А.А.,

при секретаре Черниковой А.С.,

с участием ст.помощника прокурора Каневского района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Каневского района в интересах неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет»,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указывая, что в прокуратурой Каневского района в рамках осуществления надзорных мероприятий по соблюдению требований законодательства в сфере противодействия распространения запрещенной информации путем мониторинга информации, размещенной на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по URL-адресу: https://ort-medd36.ru/kupit-spravku/covid-19/ob-otsutstvii-koronavirusa.html, выявлены интернет-страницы, содержащие сведения о незаконных способах приобретения медицинских справок, в том числе, об отсутствии заболевания, связанного с новой коронавирусной инфекцией (COVID 19). Доступ на указанные Интернет-ресурсы является свободным. Поскольку затрагиваются интересы неопределенного круга лиц -пользователей сети «Интернет» Российской Федерации, во исполнение задач органов прокуратуры, указанных в ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в соответствии со ст. 39 КАС РФ, прокурор района вправе обратиться в суд с заявлением в защиту их прав. Просит суд признать информацию, Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет странице https://ort-medd36.ru/kupit-spravku/covid-19/ob-otsutstvii-koronavirusa.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.)

Ст.помощник прокурора Каневского района Краснодарского края ФИО1, в судебном заседании поддержал административные исковые требования в полном объеме, согласно доводов, приведенных в тексте искового заявления.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Южному федерального округа в судебное заседание не явился, предоставили письменное заявление о рассмотрении административного иска в их отсутствие, просили суд вынести решение на усмотрение суда.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Каневского района в рамках осуществления надзорных мероприятий по соблюдению требований законодательства в сфере противодействия распространения запрещенной информации путем мониторинга информации, размещенной на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по URL-адресу: https://ort-medd36.ru/kupit-spravku/covid-19/ob-otsutstvii-koronavirusa.html, выявлены интернет-страницы, содержащие сведения о незаконных способах приобретения медицинских справок, в том числе, об отсутствии заболевания, связанного с новой коронавирусной инфекцией (COVID 19). Доступ на указанные Интернет-ресурсы является свободным.

Действующим законодательством предусмотрен запрет на распространение с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», информации, содержащей сведения о незаконных способах приобретения медицинских справок. Указанные Интернет-ресурсы предоставляют возможность свободного и безвозмездного доступа к такой информации неограниченного круга лиц, содержит сведения о возможности приобретения медицинских справок без прохождения медицинского освидетельствования в соответствии с действующим законодательством, способствует совершению уголовных и административно наказуемых деяний, в связи с чем относится к информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законом.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

В силу положений статьи 78 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право выдавать медицинские заключения, справки, листки нетрудоспособности в установленном порядке, имеет медицинская организация.

Приказом Минздравсоцразвития России от 02 мая 2012 года № 441н утвержден Порядок выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений. Согласно данному порядку, справки и медицинские заключения выдаются гражданам при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Справки выдаются лечащим врачом или другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении гражданина, на основании записей в медицинской документации гражданина либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо. Медицинские заключения выдаются гражданам по результатам проведенных медицинских освидетельствований, медицинских осмотров, диспансеризации, решений, принятых врачебной комиссией, а также в иных случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается наличие медицинского заключения.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Кроме того, статьей 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, и их использование, передача либо сбыт.

Поскольку размещенная информация является недопустимой к размещению в соответствии с вышеуказанным законодательством, то данная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Пунктом 17 статьи 2 Закона № 149-ФЗ определено, что владелец сайта в сети «Интернет» - это лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети «Интернет», в том числе порядок размещения информации на таком сайте.

Согласно Интернет-ресурса http://www.whois-service.ru регистратором доменного имени является REGTIME-RU - технический посредник, роль которого сводится к предоставлению технической возможности для информации в сети Интернет, которые не несут ответственности за информацию третьих лиц, в связи с чем, к участию в деле регистратор не привлекается.

В силу ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав, свобод человека и гражданина, при выявлении нарушений их прав прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения.

Согласно ст.265.1 КАС с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

С учетом изложенного административное исковое прокурора Каневского района в интересах неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет» подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.177-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Каневского района в интересах неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет» - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет странице https://ort-medd36.ru/kupit-spravku/covid-19/ob-otsutstvii-koronavirusa.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Заверенную копию вступившего в законную силу решения, направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ по ЮФО (<...>) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На решение может быть подана апелляционная жалоба и апелляционное представление в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья